【历史追踪】
秦始皇统一天下后，巴蜀冶铸大王程郑为了赚取巨额利润，勾结李斯和赵高，怂恿秦始皇大兴土木，上马一些大工程。
程郑不但向李斯和赵高行贿，而且还告诉李斯、赵髙，只要这些工程能够上马，还可以趁机捞一把。
李斯和赵高心领神会，于是两人积极在秦始皇面前怂恿他大兴土木，上马一批工程，以此纪念他前无古人的大一统功劳。两人还不失时机地向始皇推荐了程郑这个人。
在李斯和赵高的引荐下，始皇答应接见程郑，并当面听取他修建咸阳宫及骊山陵墓的计划。
为了促使秦始皇下决心大兴土木，程郑还特地准备了宫殿的模型，这些模型惟妙惟肖，引人入胜。这是程郑特意请鲁班的再传弟子田齐制造的。
秦始皇在听取程郑的计划后，亲自参观了模型，心里非常高兴。
程郑的计划是将渭水南边的上林苑和咸阳宫连接起来，他又让田齐指着模型为始皇细心讲解。
田齐指着模型说：“这是上林苑的朝宫，也就是百官朝觐皇上、奏议军国大事的场所。按照臣的设计，这座前殿东西宽500步（每步6尺），南北深50丈，殿上可坐万人，殿下平台可竖立5丈髙的旗杆。然后，以此殿为中心，周围修筑阁道，自殿下直抵南山，在南山顶上建筑宫阙，然后再筑复道，自前殿向北渡过渭水，和旧有的咸阳宫相接。”
“这座前殿的名字是什么呢？”秦始皇关心地问。
“微臣怎敢僭越！”田齐说，“此殿的名称还有待陛下命名。”
“没有名宇，解说起来很不方便，”始皇沉吟说，“既然它附着咸阳旧宫，就暂时叫它ˋ阿房宫ˊ好了，待宫殿建成后另行命名。”
“微臣遵命，”田齐继续解说，“然后以阿房宫为中心，周围200里内建行宫200余座，以原东方六国及匈奴、西域各国的宫殿作为建筑样式，内部装饰也采用当地的风格，里面的妃嫔宫女也由当地的女子充当，这样就可以进一步体现陛下作为天下之主的威仪。”
“不错，真不愧是鲁班的再传弟子！”始皇非常高兴。他站起来，绕着模型走了一圈，东摸摸，西看看，又问了骊山陵墓的修建问题。
田齐滔滔不绝地介绍了骊山陵墓的修建计划，并着重强调了陵墓的内部设计。
田齐说：“陵墓的内殿一如地上宫殿，应有尽有，除了宫中执事，另外还设有虎贲军和卫卒，和真人真物一样大小。为了防止有人闯人，又在各人口要冲处设置机关强弩，只要触动机关，飞蝗箭就会自动发射，同时算好角度，任何人或野兽都逃避不过。在地下宫殿里，还依原东方六国的建筑风格设置了陈列室，存放六国的奇珍异宝。另外在起居殿周围以水银作百川、江河和大海，使之流转不息。另设置人造苍穹，上置各个星座，日月运转与真正的天空无异；下则制作天下名城都邑及各山脉模型，排列位置一如实地，象征天下之主所居之地。”
“两处工程需要花费多少人力？”秦始皇问了问田齐。
“据估计需要70万人，用5年的时间可以完成。”田齐回答说。
“如此看来，工程太过浩大，让朕和大臣们商量后再说！”秦始皇陷入了沉思。
于是，始皇召集群臣朝议，讨论修建阿房宫及骊山陵墓一事，程郑也列席了会议。
始皇说：“兴建宫殿及陵墓虽然是帝王惯例，但想到此项工程费用庞大，所需人力众多，朕有些犹豫不决，望众卿发表各自的看法。”
丞相李斯说：“古人说，人有三不朽：立德、立功和立言。今陛下统一宇内，永息战争之祸，德过三皇五帝，乃是立前人所不能之德；平定海内，放逐蛮夷，建万世之功，是谓立自古以来空前未有的大功；陛下改订法制，与民便利，更是立前人所未曾立过之言。陛下兼具大德、大功及大言三不朽，宫殿及陵墓也必须与此相匹配，故臣认为非兴建不可。”
廷尉蒙毅面露难色地说：“北方边境正在修筑长城，所需人力甚多，况且南北两方都要移民实边，更需要有大量的人员。但中原地区的老百姓一向安土重迁，所以筑长城也好，移民实边也好，目前全靠犯人充数5最近地方纷纷上报，说流放人口不足，必须分配老百姓服徭役来充数，假若再用大量人力来兴建宫殿和陵墓，天下初定，老百姓尚未安定，恐怕会引发民怨，望陛下三思！”
始皇听了蒙毅的话，脸上微露不满的神色。
程郑则趁机说：“草民本来没有资格在朝议中说话，但承蒙陛下恩宠，特命草民列席会议，因此，不敢不说出肺腑之言。草民是一介商人，所以在商言商，兴建这两项大工程不但不会劳民伤财，而且还会创造出更多的就业机会。自从统一战争结束，各国君主贵族逃亡的逃亡，俘虏的俘虏，昔日繁华景象不再，而众多的能工巧匠，不会耕种，纷纷失业，成为名邑大都的流民，严重地影响了社会的安定。所以，兴建这两项工程不但能使这些工艺巧匠有事可做，而且还在无形中减少了作奸犯科的可能性，并促进经济的繁荣。”
“妙论，真是朕前所未闻，可见看问题不能食古不化，也不能胶柱鼓瑟，只从一个角度去看。”始皇哈哈大笑。
接下来虽然是你来我往，赞成与不赞成的两派唇枪舌剑，纷纷引经据典或根据目前的现状彼此辩驳，但是，秦始皇最后一锤定音，平息了大家的争议。他宣布兴建阿房宫和骊山陵寝的工程按照田齐的设计立即动工。
这样一来，咸阳城突然增加了70万刑徒，景观为之大变，运石挖土，装载木头，络绎于途。地方官吏也借机大发其财。
两处工程始终要保持70万人，但途中脱逃和因营养不良、旅途劳累而病死的不可胜数，每10个人当中能真正送到施工处的不到6个，而且到了施工处，由于生活条件恶劣，营养更差，工作繁重，再加上管理人员的虐待，一个月下来又会病死很多人。但不管怎么说，两处工程随时要保证有70万人在施工。因此，地方上起先还是送重刑犯来充数，后来重刑犯不够，就改用轻刑犯充数，最后连轻刑犯也不够了，只得征集未犯法的普通老百姓服徭役，这就造成了农村劳动力的严重缺失，社会生产受到严重影响。很多家庭破碎，陷于饥寒困境。
而李斯和赵高更是别出心裁，为了表示天下老百姓对始皇帝的爱戴和拥护，他们建议两处工程的经费全从盐税中捐出，于是盐税增加，盐商借此高抬盐价，弄得很多穷人都吃不起盐，大骂贏政荒唐。
一些对秦始皇不满的儒生和术士，也趁此机会大肆攻击秦始皇为了一己之私，弄得天下老百姓不得安宁。国内舆论对秦始皇很不利。
【点评】
秦始皇统一天下后，他可以集中天下的人力和物力来办一些大事，并确实在政治、军事、外交方面有了一番大作为，大秦帝国的国威远播海内外。但是，正是因为如此，也进一步促成了秦始皇的好大喜功。在李斯、赵高等人的怂恿下，秦始皇不顾天下百姓已不堪重负的事实，贸然征发70万人修建阿房宫和骊山陵基，结果使老百姓的处境如雪上加霜，大批的青壮年被征发去服役，农村劳动力缺乏，社会经济凋弊。老百姓怨声载道，儒生和方士也趁机大发牢骚，枰击秦始皇的暴政。秦始皇逐渐把秦王朝推向了天下百姓的对立面。
【链接】
秦始皇不顾国家的实际承受能力，大兴土木，招致民怨沸腾、一片诅骂的做法，给了现代企业的经营管理者一个很好的教训：经营企业一定要量力而行。
对于中小企业，尤其是处于创业阶段的企业来说，生存是第一要务，企业在处理发展这个问题上一定要量力而行，才能够找到更适合自己的发展道路，把企业做大做强。
万向集团是目前国内的知名企业之一。在其创业初期，鲁冠球接管了宁围公社农机修配厂，依靠作坊式生产，拾遗补缺，生产犁刀、万向节等五花八门的产品，此时的鲁冠球顶多只能说有“干一番事”的个人雄心壮志，谈不上所谓的“战略设计”，其目标也只不过是为了过上好日子。但正因为他务实，不好高骛远，一个一个脚印地走，扎扎实实地做好眼前的事情，他的企业才呈滚雪球之势不断发展壮大起来。
与此相似的是，另一家著名企业联想集团在创业之初也是采用量力而行的发展策略，一步一步地使自己发展壮大的。在联想创立之初，它不仅毫不起眼，而且在相当长的一段时间内，连生存下去都是个问题。为了维持生存，这个取名为“中科院计算机所新技术发展公司”的企业干起了与“新技术”毫无瓜葛的生意，比如倒卖彩电、旱冰鞋甚至布匹等等，而这种“摆地摊式”的起家模式并未影响联想后来的发展。因为，对于任何一家企业来说，要想有所作为，首先必须生存下来。
后来，他们终于抓住了一个机会，为中科院进口的500台IBM电脑进行验机、维修和使用培训，赚了70万。至此，联想总算安全度过了企业创立阶段的恐惧期，不仅运转了下来，并且还为日后的起飞奠定了基础。
不仅在创业的初期，企业的发展必须要量力而行，而且，即使在企业发展到一定规模后，要想做大做强、持续发展，也必须要量力而行。有一位叫郭华超的人就是因为企业在取得出乎意料的迅速发展后，误认为把企业做大就是大做，没有根据企业的实际情况量力而行，结果导致一个发展势头非常良好的企业陷入了生存危机。
郭华超从事的是金箔行业，金箔据传是炼丹的产物。南京在东晋时被称为建康，是东吴、东晋及宋齐梁陈的国都，号称六朝古都，被视为金箔的发源地，而南京金箔集团则为全球同行之首，占据了世界市场份额的30%。
在创业之初，郭华超与南京金箔集团签订5年协议，租下了该集团在珠三角地区的经营权。他根据实际情况，量力而行，企业的发展非常顺利。很快，郭华超就被称为“贴金能人”，在室内外装饰行业中扬了名。
郭华超在五年协议期间的营业额年年翻番，公司四次搬家，规模越来越大。2000年协议期满后，郭华超开始自立门户、自树品牌。企业在鼎盛时期，他旗下的华箔行拥有香港、广州、梅州、南京和北京五家全资子公司，在深圳市的15家大型商场设有专柜，在国内拥有36家区域代理商。有了华箔行这个品牌，郭华超又着眼于海外，在莫斯科、多伦多和阿联酋设立了贸易网点…
到2001年，华箔行的年销售额又迈上了一个新台阶。此时的郭华超雄心勃勃，他已经不满足于眼前的规模，心里一心想着玩大的，开始把做大企业理解为大做企业，不再想像以前那样量力而行地经营企业了。
他不仅在金箔行业内迅速扩大规模，还涉足造酒业。2001年，当酒鬼酒高举起“文化酒的引领者”这一大旗时，华箔行在首创贴金酒瓶的同时也搭便车喊出了“酒类包装的一次革命”。贴金酒瓶使得华箔行名声大振，酒鬼、古井、洋河、金六福、百年老店等名酒都和华箱行建立了业务关系。
郭华超一心想要大做，想在酒类包装行业干出一番大事业来。为了发展公司的业务，他专门请了两位公关小姐，每个人都有半斤以上的酒量，任务就是陪酒厂的客户喝酒。经过一番公关，他的贴金酒瓶的生意做大了，但苦恼也随之而来。虽然酒厂的订单很多，但支付的订金却寥寥无几，很快地，郭华超就感到了资金周转的困难，并渐渐地难以为继了。
市场经济实际上也是一种风险经济，对于企业来说，任何一种投资都会给自己带来风险。因此，一个企业要想持续发展，做大做强，在制定企业发展规划时，一定要量力而行，弄清楚做大与大做之间的区别，做自己该做的事情，做自己能做的事情。无论是资金的投入，还是人员的配备，都要视企业的实际情况而定，一切以有利于企业的发展、不影响企业的生存为前提P只有这样，企业的生产经营才能做到有序化，发展才能做到持续化，这样的企业才有可能做大做强。