二、“五四”土改
反奸清算减租减息斗争，虽然给汉奸，特务、地主、恶霸以一定的打击，农民群众得到了一些利益，但运动还不够深入，广大农民仍受封建势力的压迫。只有解决农民的土地问题，革命根据地才有可能建立和巩固。
为满足解放区广大农民的土地要求，1946年5月4日中央发出了《关于清算减租及土地问题的指示》，即《五四指示》。其中强调指出：各级党委必须明确认识解决土地问题是我党目前最基本的历史任务，是目前一切工作的最基本环节，必须以最大的决心和努力，发动群众来完成这一历史任务，并明确提出了解决土地问题的一系列政策和原则。为争取群众，建立巩固的革命根据地，1946年7月7日，东北局通过了****同志起草的《东北形势和任务》的决议，即《七七决议》。决议指出：要坚持中央关于建立巩固的东北根据地的正确方针，号召一切可能下乡的各级干部到农村去，发动群众，做长期艰苦的群众工作，掀起一个面向农村，深入农村的热潮，迅速普遍地执行《五四指示》。****辽东三地委于6月开始贯彻中央的《五四指示》，召开地区民运工作会议进行传达贯彻。7月，地委副书记刘子载传达了东北局“关于组织工作团下乡土改的决议”，这次土改的政策是不动富农吸收中农参加，清算没收大汉奸土地，没收土匪头子的土地，没收公地、庙地，清算额外高租、高利贷，土地平均分配给贫雇农，分地分苗，苗随地走，分地后收旧契、订新约。地委首先要求土改以东部山区为重点，以便使本溪，抚顺、新宾、清原等县连接，以对付敌人的进攻。为取得土改经验，地委民运工作会议，要求先行试点，再全面铺开。地委成立了贯彻“五四”土改工作队。一队由方华同志带五六十人到清原县南山城区先行试点，另一队由曾宇同志任队长，肖平同志任政委，带30多人到新宾县搞土改。新宾县先后解决了“满拓地”和警特官吏所有地共45．8370万亩分配给了无地的贫雇农。清原县东部地区解决了日本开拓团的土地1万多亩，和日本殖民统治者强行霸占的烟草田、苗圃，药圃及庙地等。到1916年10月，全县将土地2万亩分给无地的贫苦农民耕种。当时沈抚县因大部地区已被蒋军占领，敌人不断对我解放区进行骚扰、蚕食、破坏，能进行土改的只有马圈子六区一带5个村，有404户贫雇农，分得土地共3，488亩。“五四”土改尽管不够彻底，而且只在部分地区开展，但影响是巨大的，农民焕发出极大的革命热情，为后来积极投入解放战争奠定了坚实的基础。
四、整顿人民武装
由于革命形势的发展，地方武装不断升级，向主力部队源源输送兵员。县区地方武装中从关内来的老战士越来越少，新战士越来越多，有些中队的连，排干部多是新提的，加之建军时间短，在地方武装大发展的形势下泥沙俱下，鱼龙混杂，不可避免地混进一些不纯分子，甚至有部分坏人，窃据了中队一级的领导权。为了巩固与发展地方武装，吸取血的教训，1946年春，全地区各县分别对县大队、区中队进行了整顿，从政治上向战士进行人民军队的宗旨和《三大纪律八项注意》的教育，使战士了解，为谁而战，谁是敌人，并从组织上清洗了混进来的坏分子，整顿了纪律。经过整顿，县、区武装发生了很大的变化，纯洁了组织，纪律性有所加强，战斗力有所提高，经受了全地区剿匪的战斗考验。抚顺县保安团抓住“食物中毒”事件，破获隐藏在部队内的国民党地下武装特务组织，对敌分化瓦解，处罚首要分子，对协从者加强教育，从组织思想上纯洁了队伍。新宾县大队经过整顿和严格训练，队伍素质有很大的提高，整训后立即投入了剿匪斗争。县大队的一个排在水陵地区剿匪，分散独立作战，消灭了从木奇窜来的一股土匪，战斗打得很出色。朝鲜族连的两个排，单独在红庙子地区剿匪很有成绩。清原县，区武装在友邻部队的配合下，很快肃清了全县的土匪。
经过这次整顿之后，清原县大队的中队以上干部，均由抗战时期入伍的老战士担任，面貌有了很大的改变，经受住敌后8个月的艰苦环境考验，从未发生叛逃事件。总之，地方人民武装经过整顿，政治、军事素质均有明显的提高，为我后来坚持敌后游击战，在组织、政治和思想上打下了一定基础，为迎接大反攻，解放全东北做出了贡献。
五、武装剿匪
1945年10月，抚顺地区所属各县被我接收后，汉奸，特务、日伪残余势力和地主恶霸，封建势力，不甘心自己的灭亡，与国民党地下武装相互勾结。有的自称是中央军的先遣队、地下军。他们到处杀害我县区干部和革命群众，抢劫我军用物资，杀人、放火，奸淫抢掠，无恶不作，成为我发动群众，建设根据地的严重障碍。新宾县永陵镇，曾出现“铁血队”烧毁我军火库事件。据统计，当时活动于清原县境内的土匪有13股，匪徒300余名，进行破坏我区政府的罪恶活动。1946年4月15日，三地委根据省委对剿匪工作的指示和4月16日省分委、安东军区《关于剿匪紧急指示》，先后从分区抽调基于一团，二团的朝鲜族支队，回民连和各保安团等部队，进行了武装剿匪工作。除军事上的清剿外，还开展了强大的政治攻势，全面对土匪采取清剿，为了配合清剿，广泛发动群众同土匪进行斗争，采取了清查户口，实行联保，通行关口设卡，放岗哨、查路条，对土匪家属进行教育等措施。在军民密切配合下，穷追不舍，使其分化瓦解，给土匪以沉重打击。清原县境内共有哈玉祥（匪号全胜）、孙胜武（匪号胜武大局）等13股土匪共约300多人，反共反人民活动十分猖獗。这批土匪与敌占区国民党勾结，先后破坏我夏家堡，草市，南山城、南口前，兴隆台、湾甸子等政府，破坏我反奸清算、减租减息运动，先后杀害我县、区干部14名。清原县大队根据三地委和三分区指示，积极开展了剿匪斗争，迫使胜武大局”投降，消灭了一部分土匪。但是土匪活动仍很猖撅。三分区派来抚顺保安旅教导队一个连，编入县大队改为县保安团。相继旅保安旅二团到清原，成立了警备司令部，徐荣友任司令员，********韩文潮任政治委员，加强清原县武装力量，进一步剿匪。在县区地方武装紧密配合下，协同作战，并采取政治上争取，军事上清剿追击的策略，不给土匪以喘息之机，开展全面剿匪，给土匪以沉重打击。在夏家堡一带的陈德本（国民党挺进军团长）和活动于英额门、草市等地的杨景希股匪，破坏我减租减息，抢劫群众衣物，作恶多端。在主力部队和地方武装配合下，大部土匪被围歼，匪首陈德本被公审处决。匪首杨景希被我活捉；匪徒除被我击毙外，全部投降。盖图恒，张纯昌（外号张老五）和李德山等匪帮被我打散后，残部逃到敌占区。到1946年，8、9月间三地委全区境内土匪基本被肃清，从而有力地保卫了民主政权，稳定了社会秩序，保证了反奸清算、减租减息运动和“五四”土改试点工作的胜利开展。
六、创办干校培训干部
革命形势的急剧发展，斗争不断地深入，农村根据地的建设需要大量的党、政、军、群干部，而在反奸清算，减租减息，剿匪等斗争中涌现出的一大批积极分子，虽然革命热情高，但政治理论水平比较低；****辽东第三地委，十分注重培养干部，扩大干部队伍，为此在新宾开办了一所军政干部学校，一所联合中学。各县也办了一些地方干部训练班。从1945年到1946年撤退前，培养党政军干部近千人。1946年7月，地委在永陵西堡兴办了军政干校，由专署副专员陈北辰兼校长，地委宣传部长李澄兼副校长。学员来自沈阳、抚顺，本溪等地撤出来的干部，工人和本溪联合中学干训班的学员，共两个班约百余人。设置的主要课程有，社会发展史、游击战术、土地革命问题。通过培训，提高了学员的政治理论水平和为人民服务的思想。还在学员中发展了20多名党员。干校办到10月，因敌人大举进攻而结业。
新宾县委根据本地情况，为适应革命发展的需要，县委办了两期青年训练班，学习时间为一个月。在培训期间，县委主要领导刘曾浩、岳仲轩、庞然等，分别担任教员，亲自讲授革命理论、社会发展史。通过学习，提高了青年的阶级觉悟和革命斗争精神。县委在培训干部期间，从当地思想进步的知识青年中培养了一批干部，组织农村工作队，并发展了一批党员，建立了党的基层组织，同时解决了干部不足的问题，全县各区的干部得以配齐。清原县委在1945年11月组成之后，对培养本地干部极为重视。********韩文潮同志和县长任之平同志亲自抓新干部培训工作。11月15日开始在县政府二楼小会议室，开办了清原县第一期干部训练班，参加人员有中小学的青年教师、青年学生等，约20余人。学习内容有《九·一八——七·七》《中国革命与中国共产党》、《论联合政府》、《新民主主又论》等，韩文潮、任之平、谢良等同志亲自讲课。这些生活在日本殖民统治下的青年，头一次听到民主和革命的道理，觉得很新鲜，通过短期培训，初步解决了对革命认识问题。县委在学习班中发展了3名新党员。训练班结业后，参加学习的学员，大部分到各区参加政权建设。因此，全县8个区在11月末完成了区、村政权建设，扭转了自日本投降以来的无政府状态。12月份县委根据形势的需要，开办了第二期地方干部培训班（建联训练班，亦称民运工作队）培训学员150名。这期训练学习时间为一个月。结业后，学员分赴各地。组成区“建联”（建国联合会），参加了反奸清算和减租减息斗争。1946年7月，县委宣传部、教育科联办暑期中小学教员训练班，参加学习的学员约200多人（地址在清原镇中小学），集体食宿，学习生活团结紧张、严肃、活泼。县委，县政府领导，任之平、白介夫，盖仲仁、胡世基等亲自讲课，传播革命思想。课程有《社会发展史》、《九·一八——七·七》、《新民主主又论》。训练班于8月初结业。有一部分参加学习的新同志被派到区政府工作。县委宣传部还组织了30余人的文艺工作队，配合全县的反奸清算，减租减息、土改运动，组织了演剧、歌舞等文艺宣传活动。还在三纵九师的帮助下创办了一个16开纸油印小报《群声》该报由清原县委宣传部长白介夫负责审稿把关。小报内容除配合县区反奸清算，减租减息的斗争外，还转发新华社战报、解放战争胜利消息等。这个小报共出8期，后来，由于敌人大举进攻而停办。抚顺县委根据本地情况，结合斗争形势举办了青年干部训练班，参加者为青年学生，为工作队训练了骨干，解决了干部不足的问题。还在五龙口举办了公安员训练班，培养了—批基层公安干部。
经过剿匪和反奸清算，社会秩序安定了。各县工作转向恢复和发展生产，扩军支前。工农业生产正常进行。有的县区学校开学复课，商业开张营业，人民群众安居乐业，呈现了初步繁荣景象。恰在此时，国民党******反动集团，撕毁了停战协定，大举进攻解放区。1946年9月以后，开展应战准备工作，发展地方武装，剿清敌伪残余势力，巩固县、区、村政权，筹集军粮、军草、军鞋，开展敌后游击战。