惠帝二年，萧何卒。参闻之，告舍人趣治行，“吾将入相”。居无何，使者果召参……参代何为汉相国，举事无所变更，一遵萧何约束。
择郡国吏木诎于文辞，重厚长者，即召除为丞相史。吏之言文刻深，欲务声名者，辄斥去之。日夜饮醇酒。卿大夫已下吏及宾客见参不事事，来者皆欲有言。至者，参辄饮以醇酒，间之，欲有所言，复饮之，醉而后去，终莫得开说，以为常。
相舍后园近吏舍，吏舍日饮歌呼。从吏恶之，无如之何，乃请参游园中，闻吏醉歌呼，从吏幸相国召按之。乃反取酒张坐饮，亦歌呼与相应和。
--《史记》卷五十四《曹相国世家》
萧何是汉代第一任相国，曹参是第二任。两人先前是至交，高祖建国论功行赏封侯以后，二人之间就有了嫌隙。但是，萧相国临终之际，荐举的继任者竟然是曹参。
这个时候，曹参还在齐国国相任上，尽职尽责地履职。萧何去世的消息传到齐国，曹参就对身边的人说：“抓紧给我收拾整理一下行装吧，我就要赴任帝国的国相了。”不久，朝廷果然下诏，命其进京任相。
新官上任放几把火似乎是个惯例：提拔一下自己身边的人，重新制定一些规章制度，再搞点形象工程啥的。曹参没有按照世人普遍的预期去动作，一切事宜“萧规曹随”。略有变更的是，从郡国中挑选一些质朴木讷特别持重忠厚的人，任命为自己的属官。对言语文字苛求细微末节、以此来追求声誉的属官，则一概黜之。搞定这些后，自己则日日饮美酒，在半醉半醒之间“痛饮狂歌空度日”。
如此一来，一些下属纷纷上门，要忠言进谏，要婉言规劝。每每人一到，曹参就立即贡献美酒佳肴，一个字：“喝”。席间有人想说些什么，曹参就两个字：“再喝”。直到喝得醉后离去，却始终没有开口的机会。
曹参如此的日子习以为常，下属官吏也学会了，常在吏舍日饮歌呼，相舍后园毗邻吏舍，曹参就叫人取酒痛饮于后园，高歌呼叫，隔墙互答，彼此相应。看看这日子过的，忒舒坦了。
皇帝却有点坐不住了，觉得相国整天喝酒唱歌，是不是相国没把我当回事，小看我这个刚登基的皇帝呢，于是就托人带个话。带话的人是曹参的儿子曹窋。曹窋就去问了，说：“高帝刚刚永别了群臣，皇上又年轻，您身为相国，整天喝酒，也不向皇上早请示晚报告啥的，您根据什么来治理天下呢？”结果，曹参听后大怒，曹窋挨了二百鞭子，曹参说：“反了你了，这些事情是你问的吗，你赶快回去侍奉皇上。”
挨了鞭打的曹窋，一肚子的委屈，跑去向皇帝一五一十地汇报了他爹的“恶行”。上朝的时候，惠帝就责备曹参：“为什么惩治曹窋，是我让他去劝谏你的。”曹参胸有成竹，赶忙摘下帽子谢罪，说：“陛下您比圣明英武的高帝谁更强些呢？”惠帝说：“我怎么敢跟先帝相比呢！”曹参又问：“那您看我和前任相国萧何相比，谁更贤能一些呢？”惠帝说：“您好像不如萧何。”曹参说：“陛下您答对了。我也认为您没高祖强大，我也比不上萧何。高帝与萧何平定了天下，法令明确，秩序井然。如今陛下要做的就是垂衣拱手，我等则谨守职责，遵循原有法度，不折腾，休养生息，清静无为，这就是治国的最高境界。”惠帝听后，若有所思，连连点头。
曹参在汉代相国的任上三年后去世，百姓歌颂曹参的事迹说：“萧何制定法令，明白如同划一；曹参接替相位，遵循法度勿失。清静无为修养，百姓安宁统一。”
如此看来，曹参可谓是中国历史上最为悠哉的相国。没有改革的压力，没有就业的压力，没有调控房价的压力，没有稳定物价的压力，没有食品安全的压力，没有天灾，没有人祸，唯一要做的就是不断满足胃的需求。
不折腾，好。喝酒，好。唱歌，好。国家，好。曹参，也好。
其实，老百姓也不怕折腾，毕竟见多了，也经历多了。怕就怕的是瞎折腾！与其瞎折腾，还真不如去满足胃的需求。可是，似乎是胃一直被不断地满足，瞎折腾也没停下，这就有点难办了。