2004年，酒泉市各级各部门在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，坚持以经济结构调整为主线，突出项目建设，加快实施“工业强市”战略，稳步推进城镇化进程，着力提高经济增长的质量和效益，保持了经济较快增长和社会各项事业的协调发展。全市经济总体呈现出农村经济运行平稳，工业生产稳中有增，固定资产投资增势良好，消费品市场趋向活跃，财政收入较快增长，城乡居民收入稳步增加的运行态势。
一、经济运行的基本特点
全年实现生产总值122．25亿元，按可比价计算，同比增长11．5%，增速比上年加快1．5个百分点。其中：第一产业增加值26．82亿元，增长4．89%；第二产业增加值56．47亿元，增长15．65%，第二产业仍然是全市经济增长的主要动力；第三产业增加值38．96亿元，增长10．98%。三次产业的比重由上年的24：43：33调整为22：46：32。
从三次产业对经济增长的贡献率及拉动率看，第一产业贡献率为9．9%，拉动GDP增长1.1个百分点；第二产业贡献率为56．7%，拉动CDP增长6．5个百分点；第_二产业贡献率为33．4%，拉动GDP增长2．4个百分点。人均GDP达到12617元，同比增长10．12%。
（一）农业结构调整稳步推进，农村各业运行态势良好
农村经济围绕农业增效、农民增收和农村发展，着力提升传统产业，做大做强草畜产业，培育壮大特色产业，大力发展二、三产业，不断提高农村经济整体质量和水平，农村经济继续保持了平稳的发展态势。
1．种植业结构更趋优化。种植业始终坚持以市场为导向，积极调整粮经饲种植比例，优化内部品种结构，种植结构继续向高产、优质、高效方面转化。2004年，全市粮食生产受政策和市场的双重影响，种植面积稳步回升。粮食播种面积达到50．41万亩，比上年增长0．04%，总产量28．26万吨，比上年增长1．9%。受上年棉花销路好、价格高和今年产前市场信息的影响，农民种棉积极性大大提高，棉花种植面积进一步扩大，达到66．06万亩，比上年增长12．46%，创历史最高水平。随着城乡居民对蔬菜消费的不断增加和蔬菜种植比较效益的提高，蔬菜面积继续扩增，种植面积达到23．6万亩，比上年增长20．22%。受市场需求的影响，孜然、黑瓜子等小经济作物播种面积大幅调减。全市共种植各类小经济作物5．5万亩，比上年下降51．41%，其中，孜然种植面积降幅最大，比上年下降57%。
2．畜牧业发展势头良好。市委、市政府始终把牛羊产业作为农民增收的主导产业常抓不懈，在一系列优惠政策的作用下，资金和科技投入不断加大，使畜牧业呈现出品种优化、总量增加、出栏加快的良好态势。2004年，牛饲养量22．33万头，增长12．2%，其中：存栏17．52万头，增长10．8%，出栏4．81万头，增长17．6%；羊饲养量：355．39万只，增长14．2%，其中：存栏234．2万只，增长12．7%，出栏121．19万只，增长17．2%。牛奶产量明显增加，达到4．74万吨，增长3．09倍。
3．特色农业发展步伐加快。全市各级在巩固提升传统产业的同时，充分发挥比较优势，积极培育特色产业。葡萄、洋葱、啤酒原料、酱用西红柿等一些具有增收潜力的特色种植业呈现加快发展的势头。其中：葡萄种植面积达到4．8万亩，增加0．6万亩；洋葱达到7．23万亩，增加4．32万亩；啤酒原料达到7．08万亩，增加0．47万亩；酱用西红柿达到1．88万亩，增加0．03万亩。同时，通过加大良种引繁力度，优化畜牧业结构，增加草食畜比重，使草畜业效益不断提升，全年种植优质饲草33万亩，比上年增加1．2万亩；调引良种奶牛0．63万头，奶牛饲养量达到4．09万头，增长23．94%。
4．优势产业区域化趋势更加显著。根据市场需求和各县（区、市）资源优势，按照区域化布局、专业化生产的要求，通过规划指导、突出重点，合理调整产业布局，农产品生产向优势产区集中的趋势更加明显。金塔、敦煌、安西的棉花种植面积占全市的90%，在2003年全国棉花产量百强县中分别位居第47位、56位和79位；肃州、金塔的制种面积占全市的94．4%；玉门、肃州、安西的优质牧草面积占全市的84．5%；肃州、玉门、敦煌的蔬菜种植面积占全市的91．5%。肃州的奶牛养殖，金塔和安西的肉羊育肥产业成为全市农村经济发展的新亮点。
5．农业产业化经营取得新突破。全市把建好龙头作为带动基地和联结市场的纽带，逐步培育和建成了敦煌种业、西域阳光、大业草王、好为尔乳业等一批以农产品精深加工为重点的龙头企业，农业产业化步伐明显加快，对农业结构调整的带动作用日益明显，农村二、三产业成为引领农村经济发展的主导力量。至2004年末，全市共建成农业产业化龙头企业321个，新增资产在1000万元以上的龙头企业24个。全市蔬菜基地12万亩，畜禽养殖小区347个。全市进入农业产业化体系的农户占农户总数的73%。全年乡镇企业实现增加值22．44亿元，增长21．19%；实现营业收入。70．4亿元，增长16．84%；实缴税金1．53亿元，增长8．62%；实现利润5．17亿元，增长21．5%。随着农业产业化步伐的加快，农村劳动力转移取得新成效。年内培训农民工1．1万人，输转农村剩余劳动力1.3万人，同比增长30．6%。
（二）工业发展步伐加快，运行质量不断提高
全市工业经济坚持以市场为导向，效益为中心，抢抓机遇求发展，深化改革活机制，调整结构拓市场。在石油、采矿、食品、纺织等行业的有力拉动下，呈现出工业生产稳步增长的良好态势。全市实现工业增加值42．81亿元，增长16．15%，其中：规模以上工业增加值36．58亿元，增长17．67%；产品销售收入突破百亿元大关，达到101．63亿元，增长12．16%。工业经济运行的主要特点是：
1．轻重工业同步增长。在规模以上工业中，轻工业在小麦粉、食用植物油、乳制品、原料药、纱等轻工产品市场需求趋旺的情况下，完成工业增加值2．69亿元，增长17．46%，比重达7．36%，较上年提高0．5个百分点；重工业在原煤、柴油、润滑油等能源工业和水泥、铁合金等投资类产品的强劲拉动下，完成工业增加值：33．89亿元，增长17．68%。
2．支柱行业对工业生产贡献突出。石油、金属矿采选、冶金、食品、纺织等支柱行业均呈现较快增长的势头。上述行业共完成工业增加值28．6亿元，增长20．2%，对规模以上T业增长的贡献率达到89%。
3．非国有1二业发展活力明显增强。市委、市政府采取政策倾斜，资金扶持、优化环境等多种措施，大力支持非国有经济发展，非国有工业保持了较好的增长势头。完成增加值5．4亿元，增长21．35%，高出全市规模以上T业平均增速3．68个百分点，占规模以上工业的比重比上年提高0．5个百分点。
4．地方企业经济效益逐步提高。全市各级继续把加快地方中小企业发展作为实施“工业强市”战略的突破口，地方工业活力进一步增强，涌现出西域阳光、好牛乳业、大业草业、广海纺织等一批成长快、效益好的制造业企业，有力地带动了地方工业的较快增长。地方工业实现增加值12．64亿元，增长10．13%；经济效益综合指数92．16%，比上年提高10．22个百分点；实现利润0．72亿元，增长42．4%。
（三）固定资产投资快速增长，重点项目支撑作用明显
全市围绕项目，狠抓落实，固定资产投资保持了较快增长。全年完成全社会固定资产投资58．62亿元，比上年增长10．12%。其中：基本建设投资31．86亿元，增长12．417%；更新改造投资10．21亿元，增长17．62%；农村集体个人投资12．16亿元，增长25．28%。固定资产投资持续增长的主要原因是重点项目开工率高、建设进度快。全市559个在建重点项目全年实际完成投资44．22亿元，占年度计划的60%。其中新开工项目427项，完成投资21．81亿元，占年度计划的54．34%。尤其是玉门油田分公司、玉门石油管理局生活基地、清嘉公路酒泉段、西库公路安敦段、洁源公司风电场、日协贷款风沙治理、敦煌种业棉蛋白油脂加工、西脉矿冶公司绿嘉3000吨啤酒花生产线、敦煌种业优质棉种加工项目等大项目进展顺利，有力支撑了固定资产投资的增长。投资运行的主要特点是：
1．非国有经济投资稳步增长。非国有经济完成投资31．13亿元，增长3．1%，占全社会固定资产投资总额的比重达到53．11%。