第四章：社稷之治
穹灵天尊今天准时赶到了会场，早八点半准时开会。穹灵天尊边喝茶，边笑着说：“今天讨论的主题是如何治理国家？现在开始交流发言。”
仍然是无能第一个发言，无能说：“我主张以道治国，为什么？‘道常无为而无不为。候王若能守之，万物将自化。化而欲作，吾将镇之以无名之朴，镇之以无名之朴，夫将不欲。不欲以静，天下将自定。’什么意思呢？道永远是顺任自然而无所作为的，却又没有什么事情不是它所作为的。侯王如果能按照道的原则为政治民，万事万物就会自我化育、自生自灭而得以充分发展。自生自长而产生贪欲时，我就要用“道”来镇住它。用道的真朴来镇服它，就不会产生贪欲之心了，万事万物没有贪欲之心了，天下便自然而然达到稳定、安宁。这是其一。其二是‘天下有道，却走马以粪；天下无道，戎马生于郊。’什么意思呢？治理天下合乎道，就可以做到太平安定，把战马退还到田间给农夫用来耕种。治理天下不合乎道，连怀胎的母马也要送上战场，在战场的郊外生下马驹子。其三是‘道生一，一生二，二生三，三生万物。’用道治理天下，天下就兴旺，万事万物就会蓬勃发展。所以，治理天下要以道为根本，清静无为，这就是‘取天下常以无事，及其有事，不足以治天下。’怎样以道治国呢？就是‘人法地，地法天，天法道，道法自然。’就是人要观察万物生长的大地，效法大地；大地要效法宇宙，依照宇宙的规律运行，才会生发万物；宇宙效法的是道，道，就是自然而然。以道治国，就是顺其自然。‘为无为，则天下不治’，只要不******，天下就自然治理好了。”
接着发言的是无智，无智说：“我主张以礼治国。其一，礼是做人的根本。‘不知礼，无以立也。’意思是说，不知礼，就无法立身处世。‘兴于《诗》，立于礼，成于乐。’《诗经》使我心志勃发，礼仪使我卓然自立，音乐使我事业有成。什么是礼？礼是规矩。治理国家的规矩就是‘君君臣臣，父父子子。’做国君的要有尊严，做臣子的要惟命是从；做父亲的要有威严，做儿子的要百依百顺。能这样做，国自然太平，家自然安宁。君不像君，臣不像臣；父不像父，子不像子。即使家有粮食万担，又怎么有心思吃得下去呢？所以说，‘能以礼让为国乎？何以礼？不能以礼让为国乎？何以礼？’如果以礼让治理国家，我们还需要做什么呢？不能以礼让治理国家，空谈礼仪又有什么作用呢？礼就是用来修身养性、治理国家的，如果从天子到百姓都能遵守礼节，自觉、自律，修身养性，国家自然治理好了。怎样做到礼呢？就是‘非礼勿视，非礼勿听，非礼勿言，非礼勿动’，‘克己复礼’。‘上好礼，****易使也’。如果统治者能好施礼仪，那么老百姓就会照着去做，天下就自然而然的和谐了。”
接着是无法发言，无法说：“我主张依法治国，现在明主、忠臣治国，最好的办法就是法律。法律治国能杜绝诡辩邪说等虚妄之言；能杜绝彼此相互吹捧、结党营私或互相攻讦、尔虞我诈之歪风；能公正无私地处理国家政务，运用法律治国，国泰民安。凡是治理人民的，都要求人民服从驱使。要人民服从驱使，就不可不重视‘法’的作用。法，是用来建立朝廷权威的。要建立朝廷权威，就不可不重视爵位。如果把爵位授给‘不义’的人，人民就轻视爵位；人民轻视爵位，君主就没有威信；君主没有威信，命令就不能推行了。法，是用来驱使人民出力的。驱使人民出力，就不可不重视禄赏。如果把禄赏授给‘无功’的人，人民就轻视禄赏；人民轻视禄赏，君主就无法劝勉人民；君主无法劝勉人民，命令也就无法推行了。法，是用来发挥人民才能的。发挥人民才能，就不可不慎重地委派官职。如果委派官职不慎重，人民就背离其治理；人民背离治理，则下情不能上达；下情不能上达，人民就怨恨君主；人民怨恨君主，命令也就无法推行了。法，是用来决定人民生死的。决定人民生死；就不可不审慎地使用刑罚。如果刑罚不审慎，就会使坏人逃罪而好人蒙冤；坏人逃罪和好人蒙冤，就会出现杀无辜而赦有罪的事情；杀无辜而赦有罪，国家就难免被贼臣篡夺了。所以，爵位被鄙视，禄赏被轻视，人民背离统治，贼臣发动叛乱，这些都是败国的政教造成的。”
无能见无法说到政教，待无法说完，接着说：“失道而后德，失德而后仁，失仁而后义，失义而后礼。夫礼者，忠信之薄，而乱之首。意思是说失去了‘道’而后才有‘德’，失去了‘德’而后才有‘仁’，失去了‘仁’而后才有‘义’，失去了义而后才有礼。‘礼’这个东西，是忠信不足的产物，而且是祸乱的开端。那些维护礼仪的人，整天振臂高呼：礼怎么好？人们要如何如何遵守礼仪！如果人们不遵守礼仪，就会采取强制行为，这都不是很好的治理国家的办法，他们自身的行为就是不遵守礼仪的行为。”
无法见无能和自己的观点一致，有了同盟者，更加来劲，接着无能的话往下说：“国有礼、有乐、有《诗》、有《书》、有善、有修、有孝、有弟、有廉、有辩。国有十者，上无使战，必削至亡；国无十者，上有使战，必兴至王。意思说国家有《礼》、《乐》、《诗》、《书》、慈善、修养、孝敬父母、尊敬兄长、廉洁、智慧这十种东西，国君又不让民众去打仗，国家就一定会削弱，甚至灭亡。国家如果没有这十种东西，君主就是让民众去打仗，国家也一定会兴旺，甚至称王天下。”
无智见无能和无法联手围攻自己，有点气愤，于是示意穹灵天尊，准备发言，被穹灵天尊制止了。穹灵天尊笑着说：“今天会议开得很成功，有火药味。大家不怕红脸，不怕得罪人，不讲情面，对于三位神仙的发言，我认为无能是从本质上揭示了治国的宗旨，是主张在事物发生之前就加以引导。不过，造诣太深，能理解的人不多，能发现事物运行之道的人不多，恐怕难以推行。作为一种学术观点值得探讨，作为一种治国战略需要慎重。无智的学说在于教化，这对于管理百姓，有参考价值，也有推行的价值。但对于治理国家大事，特别是偶发恶性事件作用不大。无法的学说，从社会发展看，有潜在价值，值得研究。今天的会议，就开到这里。我们明天交流的主题是如何对待百姓？”欲知其详，请看下一章，三仙论道之社稷之民。