1963年8月中旬，特大洪峰席卷河北中南部，危及京津，大水吞没了邢台、衡水、沧州三个地区的30多个区县。其实，去冬以来的干旱，曾经使滏阳河、滹沱河、子牙河等不少河流几近干涸，露出了干瘦的肋骨，空阔的河床上刮过冷冷的风，发出苍老的呻吟。眼下绵长的雨季又使这些苍老的河流暴怒起来，激越汹涌，如翻滚的苍龙，挣脱了河床的束缚向原野倾泻，肆虐着沿河的土地、庄稼和村庄。河水漫过了堤岸，昔日的美丽家园变成了泽国水乡，人们瞪着一双双惊恐的眼睛纷纷站在高处看水，洪水来势之猛，流量之大，水流之急，有史以来也很罕见。位于衡水东部的景县，没几天功夫，洪水淹没了全县的不少土地和村庄。幸运的是，半年月前，县里下了通知，让各村筑好护村堰，保证群众的生命安全。衡水地委、行署当时提出了12字方针，即：“下游服从上游，上游照顾下游。”孙镇公社是景县最北边一个乡镇，紧挨邻县阜城。洪水到来以前，处于下游的阜城县为了确保本县减少受淹耕地面积，竟在离孙镇北三里处的石庄村南，动员了几百人，用了20多天时间，强修了一条东西走向的大堤，试图拦住上游的洪水下泄。
由于阜城县大堤的阻拦，洪水排不下去，几天之内，孙镇30多个村子纷纷告急，各村修的护村围堰，眼看就有被淹没的危险。公社党委一面给县委电话告急，一面派人去阜城防洪指挥部联系，一天内三次派人前去央求劝说阜城自己扒开大堤，但是阜城方面坚决不予同意。当天晚上，孙镇公社党委召开公社各村支部书记、大队长、民兵连长参加的紧急会议。会上，公社米书记气愤地说：“阜城那边不讲道理，拒不执行上级政策，如果不把大堤扒开，咱们公社这几万多口人的生命、财产，危在旦夕。经公社研究，决定组织200名青壮劳力，各带铁锨，明早8点，来公社集合。各村支书、大队长、民兵连长带队，积极做好强扒大堤准备！”说完，并让公社武装部长，通知持枪民兵连队，明天按时带枪集合。风声鹤唳，草木皆兵。看来，明天一场激烈的恶斗在所难免。
第二天清早，公社大院内、门外街道上，挤满了准备扒堤的青壮年，人人摩拳擦掌，个个义愤填膺。这时，持枪民兵也在院内齐刷刷地列队成排，号兵手里还提着小号，真像如临大敌一般。这时，看到人已到齐，公社米书记宣布：“同志们，今天咱们去扒大堤，要军事化行动，一切听从指挥！”分工以后，由公社武装部长带领荷枪实弹基干民兵30多人，先行埋伏在大堤以南李家坟场。如果阜城那边顺利让扒，百事皆无，一旦他们那边派人阻拦，持枪民兵听到口令，便向天鸣枪，以示警告。一切安排妥当之后，公社主任宣布：“大队出发！”这时人们看到，书记在前，主任在后，带领扒堤大军，雄纠纠、气昂昂地向北进发，很快出了孙镇。在离大堤还有二里地的节骨眼上，有一个中年人远远正朝这里跑来，当他跑到公社米书记面前时，气喘嘘嘘地说：“米书记，慢走，请停一下，俺有话说！”众人一看，非是别人，正是公社打井队长、高庄支书王福增。公社米书记忙问：“福增有嘛事吗？”福增说：“俺为扒大堤的事情而来，俺想给你出个主意。”公社米书记马上通知队伍暂停，叫来公社两位主任和武装部长，一起来听福增到底有了什么锦囊妙计。福增说：“米书记，咱先来个‘先礼后兵’行不？俺跟阜城指挥部那边有熟人，再叫着孙镇西街支书，俺俩先去和他们谈判，讲友谊，谈利害，用上级的政策来说服他们，做到有理、有利、有节。谈判不成，再扒不迟。”公社米书记听到这里，半信半疑地说：“这个办法好是好，但是恐怕是剃头的挑子一头热啊！”随后他又说：“不过，咱们可以试试。这样吧，俺代表公社党委，委任你为谈判的‘全权特使’。记住，咱们的目的就是扒开大堤，要想千方百计，做通阜城方面工作，只要同意扒掉大堤，别的条件都可以答应。”这样，福增和孙镇西街支书两人，代表公社党委，代表孙镇几万多群众的利益，踏上了扑朔迷离、前景莫测的“谈判”之路。
福增和孙镇西街支书临危受命，步行直奔阜城县抗洪排涝指挥部驻地——王皮弦庄。二人刚一进村，便被几个警戒的民兵拦住，喝问：“干什么的？”福增说：“俺找指挥部负责人。”民兵中有人问：“找俺们负责人干嘛？”福增说：“为排水的事来商量商量。”几个民兵围着福增他们两人转着圈地看了几眼说：“就凭你俩这个打扮，还想见俺们总指挥？你知道吗，俺们的总指挥是县长，你公社书记来也不够格啊！”几个人说完，不屑地哈哈大笑起来。福增不急不躁、不卑不亢地说：“请你们带俺俩见见你们县长再说。”这几个民兵勉强带着他俩去见，刚一进门，看到几位干部模样的人，正在屋里闲谈。其中一个民兵介绍说：“张县长，这是孙镇公社派来的两个代表，想给咱们谈谈。”
这位张县长，接近50的年纪，长得慈眉善目，口气倒也温和。他让福增他们坐下，第一句话就问：“是公社派你俩来的，有什么事吗？”县长这叫明知故问，投石问路。福增说：“无事不登三宝殿。当前，天连水，水连天，这么大的水，闹得人心慌慌，俺俩带着公社党委意见和全公社几万人口的生命安危，来向贵县求援。”张县长说：“有话请讲。”福增说：“张县长，俺们孙镇地区虽系景县管辖，但从老一辈的人事关系来讲，一直都是友好往来，从来没有景县、阜城之分。抗日战争时期，咱们全都隶属阜东一县，县政府设在孙镇，咱们两县人民同心协力，出生入死，赶跑了日本鬼子，打败了蒋家王朝。解放以后，咱们邻县、邻村，在农业生产上，互相关心，互相帮助，因为亲戚朋友关系密切，几十年也没有分过你我。”这时，福增喝了一口茶水，又继续说道：“前几天，俺在县里开会，县委传达了省、地两级政府对抗洪排涝的‘12字方针’，叫做‘下游服从上游，上游照顾下游’。这个服从与照顾几个字好说，但是办起来可就难了。俺们是上游，如果上游不那么危险，比方说各村没有进水，或者说进水不大，可以照顾下游，但是，现在的情况如何呢？俺在这里，斗胆提出，想请县长万忙之中抽出一点时间，去到孙镇那边走走看看，了解一下各村的危险形势，回来再定。”听到这里，指挥部其他几位领导，先后提出了几项苛刻条件，福增均一一作了耐心解释。最后，福增说：“咱们要向大处着眼，全国一盘棋，景县、阜城不要分开去讲。你们在排洪这个事上先让一步，大家欢欢喜喜地把此事处理好，咱们还是好亲戚、好邻居、好朋友。张县长，几位领导，俺深知当领导的心情，‘为官一任，造福一方’，你们这样做，也是为了一方百姓少受损失，做得很对，无可厚非。但是，俺要求县长把这‘一方’的地块再扩大一些，把俺们也包括进去，咱们今天的事不就好谈多了么？！”
这时，张县长听了呵呵大笑起来，风趣地说：“好你一个伶牙俐齿、能言善辩的村支书啊！你公社领导，没选错人！”接着张县长又说：“俺听说如果阜城不让扒大堤，你们那边全公社男女老少齐动员，来扒大堤，有这么个事吗？”福增说：“张县长，甭听那个，都是传言，没那种事，孙镇人民历来讲仁义，重感情，两边说不好，不会胡乱来的。”听到这里，张县长长吁了一口气说：“这样吧！回去告诉你们公社书记，这边修的大堤县里压根就不知道，他们这样做，是地方主义，县里不支持！”福增听到这里，心里已经全然明白了张县长的意思：他那边自己筑的，哪能自己再扒开呢？福增一看火候到了，连忙说：“张县长，俺代表孙镇公社全体人民，谢谢你的大度和关照！”
听完福增关于“谈判”前前后后的情况汇报，公社米书记霍地从凳子上站了起来，竖起大拇指，连连称赞说：“福增，真有你的啊！说实话，你们一去，俺没怎么向好处想，如谈崩了，双方就干一场，咱们群众早就把肚子气鼓了。福增，你为公社人民立了大功，也为阜城那边争了面子！”“谈判”结束以后，当天上午公社就把人员全部撤走，下午动员了100名青壮年，猛干了一个下午，疏通了大堤，保证了孙镇30个村子人民群众生命财产的安全，特别是避免了一场两县几百人流血事件的发生。