缪公送重耳回国，定晋君之位。他始终信任贤臣，终成西戎霸主。
晋献公灭了虞国，俘虏了虞国国君和大夫百里奚。百里奚被俘之后，作为陪嫁的仆人来到秦国。之后不久，百里奚找了个机会逃走，却被楚国捉到。
秦缪公听说百里奚有德有才，想要拿重金赎回他，可又担心楚国人知道百里奚的才能后不答应，就派人对楚国说：“我国的陪嫁奴仆百里奚现在逃到了楚国，我们请求用五张黑色公羊皮赎回他。”楚国人答应了，把百里奚交回了秦国。
当时，百里奚已经有七十多岁了。缪公亲自从牢房中把他迎接出来，和他讨论国事。
两人聊了三天，缪公非常欣赏他，委派他掌管国家大权。
百里奚又向缪公推荐蹇叔，并列举了蹇叔的种种才能。缪公听了，马上派人送厚礼去迎请蹇叔，任他为上大夫。
秋天，缪公亲自率军攻打晋国，在河曲大战。当时，晋国骊姬正在作乱。太子申生死在了新城，公子重耳、夷吾从晋国逃亡出来。
过了几年，齐桓公在葵丘会集诸侯，成了盟主。
晋献公去世前，立骊姬的儿子奚齐为国君，可是奚齐被大臣里克所杀。大臣苟息于是另立卓子为国君，里克又杀死了卓子和苟息。这时候，夷吾派人到秦国求援，请求秦国帮他回国。缪公答应了他的请求，派百里奚带兵护送夷吾回晋国。夷吾感激，向秦国人许诺城邑八座。可是，等他回到晋国，被拥立为国君之后，却派丕郑到秦国去推脱，想违背前约。
丕郑觉得不妥当，就给秦缪公出主意说：“晋国人不欢迎夷吾做国君，而是希望重耳能回国做国君。现在呢，夷吾违背了与秦国订立的盟约，都是两位大臣的计策。希望您用重利把那两位大臣迅速召来，他们来到秦国后，就马上扣留他们，这样，再护送重耳回晋国就方便了。”缪公答应了他的请求，派人和丕郑回到晋国，召唤那两人。可是那两人察觉到丕郑的阴谋，就让夷吾杀了丕郑。
丕郑的儿子丕豹逃到了秦国，劝缪公说：“晋国国君无道，百姓叛离，可以借这个机会去攻打他。”秦缪公表面上不听从他的建议，而暗地里却重用丕豹。
晋国遭遇旱灾，到秦国借粮。丕豹对缪公说，不要借粮食给晋国，应该趁机去攻伐它。缪公犹豫，就向大夫公孙支咨询，公孙支说：“灾年和丰年变幻无常，谁都可能遭到旱灾，应该借给它。”又问百里奚，百里奚说：“夷吾是得罪了您，可是晋国的百姓没有得罪您啊！”于是，缪公把粮食借给了晋国。
后来，秦国发生饥荒，去晋国借粮。晋国国君召来群臣，一起商量这件事。虢射说：“趁着他们闹饥荒，尽快去攻打它，肯定可以获胜。”晋君表示同意，马上发动军队，准备攻打秦国。秦缪公也准备迎战，并任命丕豹为将军，亲白统兵，反击晋军。九月，和晋惠公夷吾展开大会战。晋军败退，秦缪公率军追晋惠公，没有捉住他，反而被晋军围网，受了伤。就在这个危急时刻，曾经偷吃过秦缪公良马的三百名岐下人冒死冲人晋军，解救了缪公，还活捉了晋君。
缪公抓住了晋君，回到了秦国，欲用晋君祭祀上天。周天子听说了，就借口“晋侯与我同姓”来替晋君求情。夷吾的姐姐，也就是缪公的夫人，身穿丧服、光着脚，悲悲戚戚地向缪公求情。
缪公无可奈何，于是就和晋君订立盟约后，答应放还晋君，又把晋君安排到上等住处，馈赠他牛、羊、猪各七头作为食品。十一月，晋君夷吾被释放回国，把晋国河西的土地献给了秦国，并且把太子圉送到秦国去做人质。秦把皇族女子嫁给了太子圉。
后来，太子圉听说晋君生病，他担心失去太子之位，于是逃回晋国。一年后，晋惠公去世，圉被立为国君。秦国怨恨太子圉逃跑，就去楚国请来晋国的公子重耳，还把过去圉的妻子嫁给重耳。
秦国派人去通知晋国，说秦国想要让重耳回到晋国。晋国答应了，于是秦国派人送重耳回国，立为晋国国君，这就是晋文公。文公一登基，马上就派人杀死了圉。
同年秋天，周襄王的弟弟带依靠翟国的兵力来攻打周襄王。周襄王逃到了郑国，然后派人到晋国和秦国请求帮忙。秦缪公率领军队，协助晋文公护送周襄王回国，杀掉了周王的弟弟带。
郑国有人跑到秦国，说：“我把守着郑国的城门，你们来袭击郑国，我会配合你们。”缪公把这件事告诉了蹇叔和百里奚，问他们怎么样。蹇叔和百里奚认为不能这样做，但缪公坚持己见。于是发兵，派百里奚的儿子和蹇叔的儿子率领秦军。
起程这天，百里奚和蹇叔二人来到即将出发的军队面前，痛哭流涕，缪公很生气。两位老人退下后，都偷偷对他们的儿子说：“如果你们的军队失败，肯定是在险要的殽山地区。”
秦国军队向东行进，穿过晋国领土，经过周室北门。周室的王孙满说：“秦军的行动违背礼法，怎么可能不失败呢？”军队行进到滑城，郑国商人弦高带着十二头牛，准备到周室去卖，正好得知此事，便带十二头牛迎上秦军，另一方面派人去郑国送信。他说：“听说你们准备攻打郑国，郑国国君很重视，正在认认真真地准备防御呢，还派我送十二头牛来慰劳秦军。”秦国的三位将军听了，就聚在一起商量说：“我们准备偷袭郑国，可是已经被郑国知晓了，等我们赶到郑国以后，肯定不能取胜。”于是，秦军就灭掉了滑城。
当时，晋文公刚刚去世，还没有安葬。太子襄公气急败坏地说：“秦国趁我办丧事的时候来进攻我！这个仇一定要报！”于是他身披黑色孝服，亲自率军在殽山埋伏，截住秦军。秦军大败，全军覆没。晋军还俘虏了秦国的三位将军。晋文公的夫人，是秦缪公的女儿，为被俘虏的三位秦国将军讲情：“这三个人战败，缪公对他们恨之入骨，你应该让他们三人回国，缪公肯定会烹杀他们，用不着你动手。”
晋国国君答应了，放回了秦国的三位将军。三位将军回国，秦缪公身着素服，亲自到郊外去迎接他们，恢复了三人以前的官职俸禄，而且更加厚待。
后来缪公又派兵攻打晋国，元帅孟明渡过黄河以后，就把船烧掉了，破釜沉舟，结果大败晋军，攻取了王官城和大片土地，用来报复殽山之役的耻辱。晋国人困守城中，不敢出战。缪公渡过黄河，为在殽山战役中牺牲的官兵修坟发丧，并且致哀三日。还对军队发表誓诫，要听从大臣们的良谏。君子们听说了这件事，都为此垂泪，他们说：“秦缪公的为人，真是非常周全，所以，他才获得了这么多贤士。”战胜回朝，西戎主率各部归附，缪公终在西戎称霸。
战国时代，群雄并起，争战不休。后由秦王政统一天国，称始皇帝。