书城政治官德修养读本
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第31章 官风带动世风,官意引领民意——官德是社会公民道德的风向标(10)

9.用权讲官德,交往有原则

有权就有个用权的问题。要做到“权为民所用”就必须法德并举。既要依法用权,又要以德用权,归根到底用权要讲官德。

习近平同志早在2004年曾就官德建设问题在《求是》杂志上发表了一篇具有非常重大指导意义的署名文章,标题是《用权讲官德,交往有原则》,深刻阐述了官德建设的重要性,为各级领导干部加强官德修养,匡正执政理念提供了方法,指明了方向。在此节录其中部分内容,供大家学习和自勉——

所谓官德,也就是从政道德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素养。这是一个历史的范畴。中国古代德治思想要求统治者一是要以道德作为政治的根本纲领。“为政以德”,即执政者要以德施政,善待民众,以赢得百姓的拥护;二是要以自身的道德行为去教育和感化百姓,“政者,正也。子率以正,孰敢不正。”要想达到“正”,就要自省、自律、自责、克己,通过道德修养提高自身素质。虽然古代官德修养是为剥削阶级服务的,但政治文明具有继承性,如果扬弃其中的封建内容,有些东西至今仍然值得借鉴。我们党提出依法治国和以德治国相辅相成,可以说就是站在时代高度,以辩证的思维和发展的眼光,对历史经验进行的科学总结,从而决定了今天官德的时代内涵。

共产党人的官德,内容十分丰富,可以概括为六个字,就是胡锦涛同志一再强调的“为民、务实、清廉”。“为民”是官德的核心。

领导干部手中的权力来自人民,理应心里想着人民,胸中装着人民,切实把权力用来“为民”服务,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。“务实”是官德的基础,惟有务实,才能脚踏实地,不图虚名,勇于探索,敢于攻坚,扎扎实实地为民办事,才能树立和落实科学发展观,充分尊重客观规律,不搞那些劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,真正做到为官一任,造福一方。“清廉”是官德的内在要求。共产党的干部就是要严于律己,廉洁奉公,一身正气,两袖清风,清清白白做“官”,堂堂正正做人,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气。

领导干部手中或多或少都有一些权力。有权就有个用权的问题。要做到“权为民所用”就必须法德并举。既要依法用权,又要以德用权,归根到底用权要讲官德。

第一,这是由权力的性质决定的。共产党人是人民的公仆,手中的权力是人民赋予的。对此,必须始终牢记,一刻也不能丢。丢掉这一条,用权就失去了根本,官德就失去了根基,必然会遭到人民的唾弃。

第二,这是由官德的作用决定的。“官”是人民的表率,为“官”者“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。自古以来,官德隆,民德昌;官德毁,民德降。可见,官德影响民德,“官风”决定民风。为“官”者必须以“君子检身,常若有过”的态度,不断提高道德修养,时刻注意以德修身、以德立威、以德服众,在道德修养方面成为民众的表率。这也说明,领导干部的官德修养,在群众面前具有示范和导向作用,直接关系到社会主义道德建设的成效。

第三,这是由时代的要求决定的。当前,我国已经进入全面建设小康社会的新阶段。面对新形势和新任务,各级干部特别是领导干部的责任十分重大。要不辱历史使命,很重要的一条就是要讲官德,正确用好人民赋予的权力。高尚的道德犹如时代的春风、前进的号角,能够产生强大的吸引力、凝聚力和感召力。在新的历史条件下,领导干部只有坚持以高尚的道德修养树立良好的形象,才能浸润人民群众崇德尚文的心灵,赢得人民群众的支持和信赖,唤起人民群众干事创业的热情,从而凝聚起强大的社会力量,促进经济社会全面协调可持续发展。

领导干部行使人民赋予的权力,是一项重要的社会实践活动,其目的是推动经济社会不断向前发展。其中官德的作用关系重大。要切实做到用权讲官德,关键是把握好以下几点。

第一,执政为民践宗旨。官德虽然属于道德修养的范畴,但它是领导干部履行党的宗旨的重要体现,具有很强的实践性,因此它一刻也不能脱离社会实践。这就决定了领导干部从政道德修养不能只停留在口头和书面,而要见之于实践,也就是要通过“立功”来实现“立德”。当然,我们今天所说的“立德”、“立功”与封建社会的含义有着本质的区别。当今时代的“立德”,就是要实践“三个代表”重要思想,履行党的根本宗旨,努力维护人民群众的政治利益、经济利益和文化利益,在加快经济发展中不断改善人民群众的生活;“立功”就是要为人民掌好权和用好权,在建设社会主义现代化的伟大实践中奋发图强,有所作为,建功立业。在全面建设小康社会的进程中,各级领导干部只有把从政道德修养与实践人民群众根本利益有机地结合起来,才能真正做到用权讲官德。

第二,加强学习增能力。领导干部要权为民所用,德才缺一不可。有才无德的人会乱用权、干坏事,有德无才的人不善于用权、干不成好事。对于领导干部而言,才能的缺乏会直接影响其官德的修养。因此,德才必须兼修,在讲官德的同时,必须努力提高自己行使职权的能力。在新的历史条件下,加强官德修养,提高履职能力,必须切实加强理论和法律学习。加强马克思主义理论学习始终是首要的。对于领导干部来说,理论上的清醒是政治上成熟的基本保证,而政治上的成熟是道德高尚的重要前提。只有掌握科学理论,并且拥有较为完善的知识结构,才能在纷繁复杂的局势面前,保持清醒头脑,把握大局,深刻认识并主动承担起自己所肩负的政治责任和社会责任;才能目光如炬,识别各种思潮,明辨各种是非;才能在社会主义市场经济的大潮中,具有坚定的政治信念和高尚的精神境界,不断提高自己的道德素质;才能牢记党的宗旨,在权力的运用中和交往活动中,始终坚定清醒,不为利诱所动,做到“咬定青山不放松,任尔东西南北风”。

第三,廉洁奉公当表率。廉洁是对领导干部的一项基本要求,是官德的重要内容。对于领导干部而言,官德与廉洁高度一致。

讲官德必然要求讲廉洁,不廉洁就不可能有官德,这是古今如一的道理。做共产党的“官”,就是要全心全意为人民服务,注定是不能发财的。因此,领导干部用权讲官德,就必须争当廉洁奉公的表率。在面对各种诱惑的时候,党员干部尤其是领导干部首先要算算“三笔账”。一是利益账。现在领导干部都有一份稳定的收入,组织上从工作考虑又给了许多必要的工作待遇,退休后还可以每月拿退休工资,享受医疗、养老等方面的优厚待遇。细细算来,我们得到的已经不少了,应该十分珍惜。二是法纪账。每个领导干部都应该学法、知法、懂法、用法,特别是对待人、财、物问题,对待事关个人和家庭利益的问题,更要坚持原则,自觉遵纪守法。在张口的时候要想想这句话该不该说,迈腿的时候要想想这个地方该不该去,伸手的时候要想想这些东西该不该拿。千万不要以为吃一点、拿一些、玩一下没关系。千万不要存有侥幸心理,若要人不知,除非己莫为。不管是谁,违纪违法终将受到党纪国法的制裁。

三是良心账。组织上培养一个干部不容易,把他放到重要岗位,就是希望他能够正确运用权力来造福于民。如果干部以权谋私,自己把自己打倒,既对不起组织,对不起人民,也对不起家人;不仅丧失了为“官”之德,也违背了做人的良心。通过算这“三笔账”,促使党员干部明白道德底线,筑牢道德防线,进而增强自身免疫力。