3.强化制度建立与执行的统一
建立制度是反腐的重要基础，执行制度是反腐的必然结果。二者关系不能扭曲：其一，建立制度必须防止不规范、不深入、少宣传、少贯彻，或照本宣科、或束之高阁的现象；其二，在源头上就要重制定，重内容，重系统，重表现，重执行，重落实，重质量，要杜绝指定性与执行性的反差；其三，必须重视制度的建立者常常居于领导地位，在执行上置身于外，居高临下，自我制度监督和执行意识淡薄的情况，突破官本位，优化制度建立与执行的关系；其四，防止出于一些特殊关系，执行被一再弱化，甚至放弃执行，出现虎头蛇尾的现象；其五，在执行过程中，注重发挥执行力和强制力，严防执行偏差，改变了制度精神与制度要求，出现执行违规；其六，根除“民不告官不究”现象，真正体现至上而下和至下而上的强制性与约束力，有相应的监管举措、严格的执行过程和客观的科学的评价与考核，保证执行的连续性执行的有效性。
4.注重法可循和违必究的一致性
建立健全党纪制度，以党法党规作为反腐的重要前提条件，必须做到党纪完备，措施到位，规章明晰，条款清楚。这是违必究的基础，重在不断补充、完善和提高，使违必究的可能性变成现实。实现二者的一致性，关键在违必究的执行上。要真正发挥法纪效能，就要做到一个前提、多种处理和监控到位。一个前提，即违者必查，违者必惩，必须严肃处理，绝不姑息养奸，包庇纵容；多种处理，即一般违纪行为，也要进行相应的批评或警告，不可听之任之。对于腐败行为严重者，除进行必要的党纪处置外，触犯刑律的，还要依据国家相关法律法规依法惩办；监控到位，即杜绝以官代刑，用撤职替代刑罚，以党纪替代相关法律法规的刑责追究，做到在党纪法纪面前人人平等。
5.协调严惩与防微的互动
坚持党纪，严惩不贷于各种腐败行为，更要防止“抓大放小”，忽略个别性的违纪违规行为。这类行为常常会由小至大，个别引发一般，少数影响多数，会出现“法不责众”的严重后果。怎样防微杜渐，在严惩之前防止腐败极端化非常重要。二者协调互动的关键在以“防微”的手段及措施，形成相当的反腐屏障，阻止量变到质变的异化。这样防患于未然，形成腐败恶化的防控体系，最大限度地将其控制在最小范围。除了加大宣传力度、打造防微氛围用制度进行监控等之外，还要特别注意结合反腐实际，高度重视对制度建设的环节、末端、细微的控制；高度重视常态化宣传的务实性和实效性；高度重视个人或群体的素质、理想、学识、情操、志向等教育；高度重视领导者的自我形象和表率作用的发挥；高度重视党组的自我综合性系统化建设；高度重视对个人或群体的关注度、关怀度，以人本精神来增强亲和力、凝聚力和互动率。
6.关注制度建立和健全的职配
建立和健全，二者关系密切，但概念不同。在反腐新形势下，建立必要的反腐制度，突出党纪权威、注重打击力度非常重要。但建立制度依然面临三个延续与创新的要求：一个是新形势下新制度的建立；另一个是新制度的可行科性、科学性与可操作性；再一个是必须重视制度建立与健全的有效互动。制度建立和健全的职配还需要在几个环节进行调整：第一，建立和健全相辅相成，缺一不可，必须调整关系，把握平衡，但要防止倾向性、趋同性的相互干扰，出现厚此薄非的情况；第二，通过职配取长补短，相互协调，更多要注意二者档次整体性的提高；第三，要防止二者数量增加质量却下降的情况发生，结果造成形式僵化，实效降低，制度成了某种摆设；第四，职配的根本在于创新和提高，就必须要紧密结合党组工作，积极引进先进经验与先进模式，充分运用现代信息优势，作用于职配，指导于职配，使制度建设真正富有成效。
三、提升党组工作质量的几点思考
企业党组工作有自身的规律性和操作性。切实提高党组工作质量，还需要进行多样性思考，以多元化手段来促进工作进程。提升党组工作质量多种多样，基主要表现在进一步优化思维、观念和行为、进一步完善有效监督等几个方面。
（一）进一步优化思维、观念和行为
党组工作离不开思维、观念和行为的优化。优化是一种宝贵的创新形式，对党组工作的班子建设、创新力度、绩效优化等，现实与潜在的作用举足轻重。
1.优化思维的方法
思维是人脑对客观现实概括的和间接的反映，它反映的是事物的本质和事物间规律性的联系，包括逻辑思维和形象思维。思维的形态极多，个人思维、群体思维、社会性思维、创新性思维，等等。党组工作优化思维在于改变旧有思维，以新模式来促进观念改变，推动思想进步。
（1）KJ法思维
即卡片法思维。它将无数卡片进行排列，按卡片之间的联系或能解决的的问题，编出小卡片群，附上标题；由此再编成中长卡片群，最后形成大卡片群，并以大卡片群标题为纲，逐一排到其他卡片群，组合成新的观点或内容。这种卡片集团化的使用，容易出新创优，用于编写提纲，非常明晰简洁。
（2）NM法思维
即指人的记忆系统中的点、线结合的思维方法。它以人的第一信号系统对具体事物形成的条件反射为作为点，第二信号系统对事物抽象化形成的条件反射作为为面，再把积累的点加以集中，产生线的记忆，形成新的组合，推动创造性思维的发展。例如，人们的陆上代步工具有牛车、马车等，把这些非人力为动力的代步工具集中起来，人们就会找到规律，设计出速度更快的装置，于是发明了汽车、火车。
（3）综摄法思维
即集合不相干、无联系的各知识要素，并取各要素之长，将其综合，创造出新概念、新观点或新产品。它可用新技术、新知识，从新角度对现有成果进行分析和处理，从而创造出新成果，也可以借鉴现有知识，在分析、综合中丰富自己的新设计或新设想。
（4）假设法思维
即打破习惯性思维模式，大胆设想，实现思维的创新和跨越。它可以虚设希望，提出假想，不受现有事物束缚；可以假想推测，以推测带动假想，将不可发生的假想视为已经存在的现实，从而丰富想象，有形象思维的深化特征。
（5）汰略法思维
即面对复杂的事物，可先找出一个线索进行分析，如行之不通则放弃，再另一线索进行分析，直到分析出我们要想的最终结果为止。
（6）缺点列举法思维
指列举事物多个缺点或全部缺点，然后针对缺点拿出办法加以改造，从而获得新的发现或新的发明的方法。
2.更新观念设计
观念是党组在实践当中形成的各种认识的集合体。党组会根据自身形成的观念进行各种活动，从而不断丰富工作内容和提高实践水平。
（1）利用观念的主观性
观念的主观性关键在个人或群体的主观能动性的发挥。这种自觉能动性或意识的能动性，可以加深对党建工作的深刻认识，促进党员和干部有目的、有计划地进行积极活动。意通过感知和认识，将工作目标等转化为一种无形的动能，更明确了应当做什么，以及怎样去做的途径。主观能动性可以引起物质具体形态的变化，是优化党组工作的重要途径之一。
（2）利用观念的实践性
观念的实践性即指人们在进行创造性思维的过程中，必须参与实践，并在实践中促进思维能力的进一步发展，从而检验思维成果的正确性。党组工作在改变观念前提下，可以积极开发创造性思维，以思维先进的表现形式来修正、补充感知与认知的深化，从而形成党组工作的新思维和新模式。
（3）利用观念的历史性
历史性，即自我生成的一种思维本质属性，在时间的作用下所形成的一种思维形态。利用观念的历史性，可以进行思维的新旧对比和选择，加快思维改变，进而促进新思维的发展。它可以经对比，促进思维选择，具客观上可以加大思维转换，为优化党组的工作绩效打下厚实的基础。
（4）利用观念的发展性
观念的发展性，指在动态条件下的思维方式或思维主张，进而在动态中形成思维结构，实现情感能力的协调发展。充分利用这种开放性思维对于党组工作的发展与创新非常重要，并且极容易创新性地引发各种思维模式，如双向的H型模式、S型模式回归模式等。
3.注意研究行为的多样性
行为，指生物适应环境变化的一种主要的手段，也指人们受思想支配而表现出来的外表活动。行为方式多样，行为内涵、行为手段、行为结果等存在不同的形式。不论个人和群体行为，上级与下级行为等，都会对党组工作产生极大影响。按党建目标、工作要求，对这些行为的多样化进行研究很有必要。行为多样性的思考主要有三个基本点。
（1）突出共性尊重个性
行为规范也正是依靠众多的个性沟通与互动来整合出共同的行为。从创新意义看突出共性尊重个性的关系就要做到：一是突出党建的人本思想，在坚持共性的同时尊重个性发展。没有个性就没有共性。具化看，就是要充分尊重党员群众的主人翁地位，积极助推有意义和有价值的个性发展，不能以动辄组织名义进行压制或打击；二是在组织的框架下，个性发展不能超越共性的原则要求或规定。不论赞同或反对，都必须从大局出发，在保留自我个性的同时，积极参与党组的相关工作；三是要更多探索、研究和个性化发展的趋向和影响力，充分进行个性设计，以个性的内涵、鲜明和多样性延伸，来构建组织的个性，形成组织的个性特色和工作风格。
（2）深化行为与组织的关系
组织决定行为，还是行为决定组织？二者关系关系定位尚不充分。长期来，党的组织原则确定了组织决定行为的普遍形式，但对行为影响组织的课题探索并没有实际性的展开。按辩证唯物主义观点，二者的互动会在一定的条件下出转化，即存在阶段性的侧重性，会有组织决定行为，行为反作用于组织曲线发展，不可能一个侧重面贯穿到底的情况。在新形式下，二者互动推进，而行为对组织的阶段性影响已日趋明显。这样的影响必然会增加行为主体的能动作用对组织的干预，行为与组织关系更具有可变性和互动性。同样，行为的改造和变异还会影响组织的运行模式，行为的价值取向及潜质，会加深党建的深刻性和复杂性。因此，行为对组织的影响已是党组工作必须面对的新课题。
（3）重视个性发展的积极意义
个性，即个别性、个人性，是此与彼不同的特质表现。任何人和组织会以个性化来表现个性化，进而表达自身存在的方式。个性的最容易显示的特点就是创新。组织、群体和个人的个性培养受到人际关系的人际关系学、人力关系学、系统学等影响，形成了不同的个性发展模式。积极开发组织、群体和个人的个性非常必要：其一，党组、群体和个人的会深刻出人本价值；其二，党员的主人翁地位、主体作用需要个性培养；其三，尊重个人的心理、思维与行为，是体现党组先进的要素之一；其四，探讨个性发展空间与党组工作个性的必要性、可行性和科学性，可以促进个性资源的开发和利用；其六，通过深入研究个性与创新、超越与进步，进步与跨越的密切关系，利于认识和把握个性原理或规律。
（二）进一步完善监督机制
有效监督是执行的根本保证。完善监督机制主要表现在三个方面。
1.认清监督重点与难点
现行的监督机制主要有上级监督、同级监督、下级监督、党内监督、群众监督、新闻监督等多种监督方式，但仍存在监督空白和监督不力的现象：同级班子成员的职权依附于党政主要领导，监督最容易被架空；执法执纪机构、人财物强力部门常常由企业法人直接掌控，监督难以插足；党员或群众对领导班具体运作知之甚少，监督常常又落不到实处；现有权力运行使企业党政“一把手”处于单位核心，有效监督更容易留于形式。因此，监督必须要解决监督的重点与难点所在，才可能使监督行之有效。
2.注重监督的实效
注重监督实效必须要重视两个重要前提：一个避免形式与教条主义的深刻影响，党组工作摆架子，装门面的弊端；一个是深刻认识党建的重要性和紧迫性，真正树立党员和群众的信心，提高党组的权威性和公信度，从五个方面提升监督的实效：第一，加强制度建设，强化制度保证，必须要公开透明，监督到位，上下一致，取信于民；第二，监督必须有广大的党员和群众的积极参与，做到监督的常态化、制度化、体系化和法制化，其监督权、参与权、知情权、决定权等必须充分到位；第三，监督必须务实求真，内容实在，条款清晰，执行严密；第四，积极创新推行“党员主人”的追究责任制，深化党员主体作用；第五，抓住疑难问题进行热点阐释，促进交流，比想实实在在搭建桥梁，才实现真正的有效监督。
重视企业党组工作的新特点、新的关系形态，进一步探讨提高党组工作质量等，是企业党组工作的重要内容。企业党组工作在新形势下，通过对党组工作的相关要素进行创新性思考，促进党组工作创新至关重要，也必然会对企业党组的自我完善与自我发展产生影响深刻。
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