刘邦狠着心肠说：“这也是没有办法的办法，只好委屈鲁元了，让她入乡随俗吧！”
吕后一听，收住眼泪，绝望地说：“要是皇上真这么狠心，我也不再求你了，女儿出嫁的那天，明年就是我的祭日。”说完，拂袖而去。刘邦愣在那儿，也有些犹豫起来。
到了晚上，戚姬偎在刘邦的怀里，细声细语地说：“皇上，贱妾不懂得国家的大事，可我觉得把鲁元嫁给单于确实让人可怜，天下最难过的事，没有比母子别离更让人心碎了，就请皇上想个别的法子，把鲁元留下来吧！”
刘邦本来就有些动摇，听戚姬这么说，这才改变了主意，爱怜地说：“我的小美人，你的心肠可真好，难道不记恨皇后白天还跟你耍态度哩！”戚姬搂紧刘邦说：“只要皇上对我好，我才不计较别人呢。皇后心情不好，拿我发点脾气，也是情有可原吗？”刘邦听了心下喜欢，免不了又跟戚姬爱怜一番，然后起身对戚姬说：“你如此宽宏大度，就好事做到底吧！我这就到皇后那边去宽慰宽慰她，你可不能生气哟！”戚姬娇声道：“贱妾已经心满意足了，正想睡个好觉，皇上住在那儿也不妨。”刘邦于是叫人备车，径直前往吕后的椒房殿。
来到吕后的椒房，吕后正和鲁元抱在一起哭泣。刘邦最见不得这种场面，进宫就说：“好了，好了，别哭了，我已经改变了主意。”
鲁元一听，早忘了施礼请安，脸上挂着泪珠就扑到刘邦的怀里，不住地说：“父皇真好！父皇真好！我就说父皇不会忍心让女儿去受罪吗？”刘邦抚摸着鲁元的一头秀发，高兴地说：“乖孩子，别只感激父亲，你还应当好好谢谢戚夫人才对呀。”
吕后本来已经破涕为笑，听了这话，脸上又阴沉下来，心里恨恨地想，好个戚姬，我只当皇上仅仅是爱你年轻皮嫩，想不到在皇上面前，你说的话比我还管用，咱们走着瞧，有你哭的那一天。
就这样，经过一番周折，刘邦最后还是在宫中选了一个“家人子”冒充公主，于高祖九年（前198年）冬嫁给冒顿单于，并派刘敬为使者前往匈奴缔结和约。和约规定：汉与匈奴“约为兄弟之国”；汉每年要将大量的絮缯、肉食、酒米等送给匈奴。
刘敬从匈奴返回后，又向刘邦献了一策。他说：“匈奴的白羊王、楼烦王驻牧在河南地（今内蒙古河套一带），距离长安近的只有七百里，这不过是轻装骑兵一天一夜的行程。而关中刚刚经历过战乱的破坏，百里不见人烟，肥饶的土地白白地撂荒，臣以为应当迁徙人民充实关中。想当初，诸侯军起兵反秦时，无非都是原齐国的田氏宗族支属，原楚国的昭、屈、景等名门旧族。如今陛下虽然定都关中，可北有匈奴骚扰，东有六国旧贵族的潜在威胁，一旦发生意外的变乱，恐怕陛下就不能安枕而卧了。臣建议：把齐诸田氏，楚昭、屈、景及燕、赵、韩、魏的后裔，加上关东的豪族名门，全部强令迁徙到关中来。平时，可以利用他们防备匈奴的袭击；如果诸侯王发生叛乱，陛下也可以率领他们出关平叛。这可以说是一个强本弱末的统治之术。
愿陛下三思。”
刘邦欣然采纳了刘敬的建议，全权委托他把关东的强宗大姓十余万人迁到关中，从而加强了关中地区的防御力量。通过这一系列措施，史称匈奴暂时中止了对汉边的入侵，直到刘邦临死之前，尽管发生了卢绾率万余人叛逃匈奴的事件，但匈奴也没有大举进犯汉朝的边境。
（三）
刘邦是中国历史上第一位“布衣”皇帝，辅佐他开创西汉王朝基业的大臣中，只有张良为韩国公子，属于贵族；其次张苍曾任秦御史，叔孙通做过秦的待诏博士，属于秦代的上层官僚。其余的文臣武将，多出自社会下层，出身略高一点的，如萧何、曹参、任敖、申屠嘉等曾做过县级以下的小官吏；出身低的就是一些屠夫、贩夫之辈。这些人或许压根儿就没做过充当君臣的美梦，是时势造就了他们，把他们推上了皇帝的宝座、推上了公卿大臣的交椅，终于使他们品尝了飘然升天的滋味。他们为此而陶醉，为此而趾高气扬，大有天下舍我其谁也的亢奋。
刘邦迁都栎阳之初，还依照家人礼节，每过五天一朝见太公。如此过了一段时间，有一个侍从太公的家令对太公说：“天无二日，士无二王。皇帝虽是太公的儿子，可毕竟是人主；太公虽是皇帝的父亲，可究竟是人臣，怎么能让人主拜见人臣呢！这样做，皇帝还有什么威重可言呢？”
太公这才醒悟，到了刘邦又来朝拜时，太公手持扫帚以表示恭敬，出门迎驾，退步而行。刘邦大惊，慌忙下车来扶太公。太公轻轻挡开刘邦说：“皇帝，是天下的君主，为什么要因为我一个人乱了天下的法度呢？”
刘邦诧异地问：“可您是我的父亲呀，让您迎接我，这不是颠倒人伦吗？”
太公原是乡间农夫，不善于矫情掩饰，于是就把家令的话学了一遍。刘邦心里大喜，想不到当了皇帝会这样高贵，连老父也要屈身称臣，可表面上却假惺惺地把太公安慰一番，这才返回。
当时戚姬刚被接来不久，见刘邦春风得意地回来，忙为刘邦斟满一杯酒，问他何以这般开心。刘邦端起酒杯一饮而尽，伸手揽过戚姬的细腰，笑道：“做皇帝还真过瘾，连老父也得称臣，妙哉！妙哉！”见戚姬一脸困惑的样子，就把刚才发生的事学了一遍。
戚姬也为刘邦感到开心，和刘邦闹了一阵，有些忧虑地说：“皇上，贱妾以为这样也不稳妥，久而久之，宫中的事传扬出去，天下百姓会说皇上不守孝道呢。最好皇上能名正言顺地定期拜见父亲，才可为百姓做出表率，百姓才能由孝亲而忠君哪！”
刘邦沉思良久，拍了拍大腿，连说：“有理，有理！我有办法了。”于是下令赏给太公家令五百斤黄金，并下诏尊太公为“太上皇”，订立了私朝的礼仪。因此，太公得以坐享尊荣，刘邦也用不着以“人主”身份朝见“人臣”了。
未央宫落成后，刘邦又为这雄伟壮观的宫室撩得心里痒痒的，总有一种夸耀功业的冲动，使他想找机会发泄发泄。高祖九年（前198年）十月，正值辞旧迎新的元旦佳节，淮南王英布、梁王彭赵、越王张敖、楚王刘交等纷纷来到长安，朝贺正朔。刘邦在未央宫前殿摆下酒席，诸侯王、朝臣依次落座，刘邦举杯为太上皇祝寿，王侯将相依次奉酒。几杯酒下肚，刘邦一时兴起，面红耳热，戏谑地对太上皇说：“从前，大人常说儿臣无赖，不能治理产业，不如兄仲勤力田园，善谋生计。今儿臣所创立的产业，与兄仲比较起来，大人说究竟谁多谁少呢？”
太上皇无言可答，只是尴尬地笑着。群臣连忙欢呼万岁，才把这事岔了过去。
刘邦虽然在家人面前耍尽了皇帝的威风，可他手下那帮功臣却一直不买他的账。原来，刘邦称帝后，痛恨秦法繁苛，下令一切从简，不料删繁就简，竟矫枉过正，使得那些乡野村夫出身的功臣武将全然忘了君臣规矩，随便入宫，狂饮喧闹，甚至醉后争功，拔剑击柱，不成体统。有一天，丽个武将喝醉了酒，相掺外出，行至阁道上时，偶遇几名宫女从此经过，两人竟淫笑着解开裤带在那撒起尿来，惊得宫女们四下逃散。刘邦看在眼里，烦在心上，可又毫无办法，皇帝的威严在这些把脑袋别在腰带上替他打天下的功臣面前，硬是树立不起来。正在他为此大伤脑筋而又左右为难时，有个叫叔孙通的儒生请求马上议定朝廷的礼仪，以正君臣的名分。
叔孙通是薛（今山东滕州南皇殿岗）人，自幼习儒。秦始皇在位时，他以通晓儒家经典被征为待诏博士。
士是秦代设置的官称，秦始皇时一共设有七十博士，掌通古今典教职，议论顾问，充当君主参谋，并兼有礼官性质。充当博士官的人以儒生为主，诸子兼备，其他如诗赋、方技、术数等也都曾立过博士。
博士官的设置，说明秦始皇统一六国之后，虽然把韩非子思想体系定为一尊，但在一个时期内，也并没有完全排斥儒、墨、名、道、阴阳五行等诸子百家的学说。比如秦始皇在统治思想中就很注意吸收法家以外各家的学说。一是把阴阳家的五德终始说掺入统治思想，用以辩护秦朝的法统。五德终始说认为，各个相袭的朝代以土、木、金、火、水等五德的顺序进行统治，每一个朝代受一种“德”的支配，周而复始。每一个“德”都有盛和衰的时候，在它盛的时候，它支持一个朝代，到它衰的时候，为它所支配的这个朝代也就灭亡，另外一个“德”就支持另一个朝代起而代之。按照这种理论，秦得水德，水德尚黑，所以秦的礼服旌旗等都用黑色，给人一种庄严、肃杀的感觉；水德主刑杀，所以政治统治力求严格，不讲究“仁恩和义”；与水德相应，历法以亥月即十月为岁首等等。
二是把儒家宣扬的德刑并施、宽猛相济等思想揉进统治思想。比如1975年在湖北云梦出土的秦简中，有一篇《为吏之道》，其中在对官吏的道德规范和行为标准的要求上，就充溢着浓厚的儒家思想气息。另外，秦始皇每次出巡中都立有石刻，作为他昭示天下的施政大纲，我们在这些石碣的字里行间，也能品味出吸收儒家思想的味道。
但是，随着秦始皇在政治上的专制独裁，这些博士官往往是“特备员费用”，仅仅把他们当作花瓶摆设，装点门面，这就引起博士官的不满。因此博士官和他们的弟子纷纷指责和批评秦政，从而引出“焚书坑儒”事件。从此，博士官更与秦廷貌合神离，时刻都在准备反秦。
陈胜起义的消息传到秦宫不久，秦二世把博士官和儒生召到宫中，向他们问计说：“楚地戍卒攻蕲入陈，你们认为应该如何对付才好？”
博士诸生三十余人近前说：“人臣蓄意杀害君上而谋乱的，即使没有付诸行动也与叛逆同罪，罪死无赦。希望陛下马上发兵镇压。”
秦二世早被赵高蛊惑得鬼迷心窍，一心想着高高在上，粉饰太平，听了这话，非常生气，只差没有立即发泄出来。
叔孙通见风使舵，就想趁机拖住二世，好让义军发展壮大，于是走到前面说：“陛下，臣以为诸生所论未免小题大做。如今天下合为一家，郡县的城防工事已被推倒，兵器被销毁，向天下人表示不再用兵。而且英明的君主高高在上，法令明明白白地公布于下，使普天之下归心朝廷，各守其职，哪里会有人敢造反？使者所言，不过是一些鼠窃狗盗罢了，何足挂齿。放手让郡县官府收捕即可，陛下何必担忧。”
秦二世听了大喜，连声叫“好”。又问那些儒生，儒生有的说是造反，有的改口说是盗贼。于是秦二世下令，把说是造反的儒生统统收捕下狱，而把说是盗贼的儒生放回去。又赏给叔孙通二十匹帛，拜为正式博士官。
叔孙通返回住地后，诸生都愤愤不平地指责他说：“先生为什么这般阿谀逢迎，口是心非？”叔孙通回答说：“你们有所不知，我差点就掉进虎口了。”因此他连夜就逃跑了。叔孙通出关后，先后投奔过项梁、项羽，后来投靠刘邦，被拜为博士，赐号稷嗣君。
这时，叔孙通见朝臣毫无章法可循，于是就找机会对刘邦说：“儒者难与进取，可与守成。愿陛下征召鲁地诸生，让他们和臣的弟子们一起制定朝仪。”
刘邦说：“这样也好，可是别搞得太繁琐！”
叔孙通说：“五帝不同乐，三五不同礼。礼仪，是要根据时事人情而有所增损的，所以夏、商、周三代的礼仪有继承，也有扬弃。臣下愿意采摘古礼与秦仪可行者定之。”
刘邦说：“那就试着做吧，只是要考虑到我能否做到，千万别搞得繁文缛节。”
叔孙通于是前往鲁地征召了三十多个儒生，有两人不愿意跟他进京，讥笑道：“你先后追随了十几个主子，全靠当面说好话才得到亲贵，你竟然不以为耻，反以为荣。现在天下刚刚平定，死的人还没有来得及掩埋，伤的人还没有来得及医治，你倒有兴致制定礼乐。古代礼乐的产生，是积德百年之后的产物，你的所作所为不合古礼，请不要来玷污我们。”
叔孙通笑道：“你们真是鄙儒，不知时变。”于是和征召的三十余人返回长安，会同皇帝左右侍从以及弟子百余人，在野外编排并操练了一个多月，这才请刘邦大驾光临。刘邦看了他们的排练后，感到礼仪庄严，场面肃穆，很能显示出皇帝的威严，高兴地说：“这等礼仪，我可以做到。”
当即下令满朝文武，都要按照孙叔通制定的朝仪反复练习。
高祖七年冬十月，长乐宫落成。诸侯王、群臣都来朝贺。在谒者的主持下，引导众臣按顺序进入殿门，功臣列侯将军依次站在东厢，面朝西方；文官自丞相以下站在西厢，面朝东方。侍卫武官夹着台阶布岗，手持武器，旗帜招展。一切就绪后，前面传出严肃警告：皇帝驾到。不久，刘邦乘辇车出房。谒者引导诸侯王以下至六百名官吏依次敬礼。气氛庄严肃穆，文武群臣个个心怀恐惧。朝拜礼毕，摆下礼酒，大家坐在殿上，弯腰低头，不敢仰视，以尊卑次第向皇上敬酒祝寿，共行九轮，然后谒者宣布“罢酒”。这时，御史（监察官）出来指控若干举动不合规定的官员，立即逐出宫殿。整个过程没有一个人敢大声喧哗，行为粗鲁。
刘邦乐不可支，高兴得拍着大腿说：“到今天我才知道当皇帝可真尊贵呀！”
当然，刘邦在品尝了做皇帝的尊贵的同时，自然也会体味到坐稳江山的艰辛。