三、国际金融危机背景下加强杭州市人才工作的对策措施
（一）更加坚定不移地实施“人才强市”战略，充分发挥现有各类人才在应对国际金融危机中的重要作用
1.积极引导企业家和创业者坚定信心，增强战胜国际金融危机的必胜信念。信心就是生产力，信心就是战斗力，信心比黄金更宝贵。在金融危机、经济困难面前，关键是要坚定信心特别是企业家和创业者的信心。只有首先坚定信心、正视困难，才有可能化危机为转机，率先在金融危机困境中实现突围。帮助企业家和创业者坚定信心，除了要加强信念引导外，重点是要做好两方面的工作：一是要紧紧围绕保增长和扩内需，加紧出台实施刺激经济的一揽子计划，特别是刺激工业经济增长的一系列举措，来增强企业家和创业者的发展信心；二是要紧紧围绕为企业送政策、送温暖、送服务，把帮助企业渡难关作为当前的首要工作，问情于企业、问计于企业，急企业所需、帮企业所求。
在金融危机的“寒冬”，努力为企业发展营造温暖的“小气候”，坚定地与企业站在一起，共克时艰。
2.积极组织引导科技人才加大创新力度，进一步提高自主创新能力。组织引导科技人员加强对保增长、扩内需、调结构等方面科技问题的攻关研究，开辟经济增长的“新蓝海”，是应对国际金融危机挑战的重要手段。一是要进一步加强对科技人员的引导和服务工作。引导和鼓励科技人员积极为应对国际金融危机建言献策，带头克难攻坚，服务科学发展。二是要组织实施科技人员服务企业行动。在充分掌握企业技术需求的基础上，动员全市广大科技人员深入到受金融危机影响严重、急需技术帮助的企业特别是工业企业，联合企业开展技术攻关，解决企业技术难题。三是要搭建科技人员面向企业开展自主创新的平台。邀请和组织市内外科研院所、高等院校以及各类技术创新服务平台向企业开放，分产业或产业群构建多个产学研联盟综合体，开展各种对接服务工作，在自主创新中服务企业转型升级，在服务企业转型升级中实现自主创新。四是要调整杭州市科技投入计划和结构。加大对科技人员开展自主创新特别是面向企业自主创新的支持力度，支持科技人员与企业联合提出一些对企业技术升级、自主创新产品开发和重大科技成果产业化具有较大作用的科技攻关项目，给予优先资助。
3.积极组织各类人才特别是专家学者加强对国际金融危机相关问题的研究，增强应对危机的预见性和主动性。越是在困难和危机中，知识的价值和作用就越显得重要。在经济发生严重困难时，尤其需要重大理论突破，需要运用知识和智慧破解难题、把握规律、预测未来。一是组织专家学者加强对国际金融危机发展趋势及其规律的研究。抽调力量分系统组建若干专题研究小组，并在此基础上组建市级层面的综合问题研究团队，加强对实现转危为机、跨越发展有关问题的专题研究，为市委、市政府科学决策提供服务，做到超前谋划、把握时机、掌控全局。二是组织专家学者加强对加快转变发展方式、推动产业结构转型升级等重大理论和实践问题的攻关研究，为杭州市克服当前困难，更好地利用国际金融危机给产业带来的“倒逼机制”，加快建立“3+1”现代产业体系提供理论依据和实践指南。三是举办一届国际金融危机背景下企业发展高峰论坛。邀请国家有关部委领导、省厅有关负责人、国内外知名专家学者和企业家与会研讨，既积极宣传杭州的经验和做法，也更好地利用“外脑”，认真学习专家观点和建议，参考借鉴各地的成功举措，博采众长，为我所用。
4.积极组织引导社会工作人才密切关注金融危机可能引发的各类社会问题，维护社会和谐稳定。受国际金融危机影响，各类社会矛盾和冲突也可能随之增多，发挥社会工作人才的作用显得尤为重要。一是要组织引导社会工作人才更加密切地关注民生问题。越是在危机、困难面前，越是要高度关注民生、重视民生，把重民生作为保增长的落脚点和出发点。要引导社会工作人才在我市“民主民生”战略的总框架下，更加关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是要组织引导社会工作人才更加密切地关注稳定问题。以“发展是第一要务，稳定是第一任务”的理念，积极做好金融危机下各类问题群体特别是困难群体、特殊群体和优抚群体“三个群体”的情绪疏导、就业帮扶、社会救助、化解矛盾等工作。
5.切实抓好各类人才特别是高校毕业生的就业工作，积极引导大学生到农村基层工作。要重视高校毕业生这支重要的人才资源，积极调动政府、企业、高校和社会各方力量，千方百计为他们创造就业岗位、增加就业机会。一是要进一步鼓励和扶持高校毕业生自主创业。通过深入实施大学生创业实训计划、实施创业带动就业计划、推进大学生创业园建设，开展“赛伯乐”杯创业大赛等一系列举措，促进以创业带动就业。二是要进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作。通过完善鼓励高校毕业生到基层就业政策、实施大学生到农村和社区工作招聘计划、鼓励高校毕业生到中西部欠发达地区就业等，不断拓宽大学生就业渠道。三是要进一步深化高校教育改革。通过实施大学生学业提升计划、开展大学生创业教育与创业实践、强化对大学生的就业指导服务等，逐步提升高校毕业生就业能力。四是要做好高校毕业生就业援助计划，重点要强化困难家庭学生的就业援助。
（二）抢抓国际金融危机带来的“人才抄底”机遇，大力引进高层次创新创业人才和文化创意人才
1.明确“人才抄底”目标任务。开展“人才抄底”工作首先必须依据城市和地区的发展战略，明确人才引进的对象、目标和任务。一是要着重引进一批杭州市发展急需和紧缺的领军人才、拔尖人才和创新团队，特别是能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技创新创业领军人才。这类人才非常稀缺，即便是在金融危机的有利形势下，也不容易引进。但这类人才一旦引进，不仅有可能带动一个学科、一个品牌、一个产业的迅速发展，而且能起到很好的示范效应。对于此类人才，完全可以采取“一人一策、一人一议、特事特办”的方法，以最好的服务、最佳的待遇、最优的条件，尽最大的努力，吸引他们来杭，并尽可能引进整个创新团队。二是要着重引进一批就职于国际知名企业、高水平大学和研究机构的高层次人才，也要引进已取得副教授或相当职务以上的高层次人才，特别是海外华侨华人包括留学生中的高层次人才。这类人才有一定的数量基础，但同样比较稀缺。对于这类人才，要以重点科技创新项目、重点骨干企业的重要岗位、高校和科研院所的重点学科和重点实验室、高新产业园区和留学生创业园等为载体，为他们提供良好的事业平台和工作、生活条件。三是要引进高级应用型金融人才和实体经济中的高技能人才，特别是我市建立“3+1”现代产业体系所急需的文化创意产业人才、服务外包产业人才、信息技术人才、生物技术人才等。这类人才主要是应用型的人才，他们有一定的海外学习或工作经历，具有较强的工作业务能力，当前众多的“小海归”也属此类。