8.4.1 用人单位内部劳动规则的含义与特点
用人单位内部劳动规则是用人单位依据国家劳动法律、结合用人单位的实际，在本单位实施的，为协调劳动关系，并使之稳定运行，合理组织劳动，进行劳动管理而制定的办法、规定的总称。
用人单位制定并实施劳动规则是其行使经营管理权和用工权的主要方式，发挥着用人单位内部强制性规范的功能。按照我国《公司法》的有关规定，在现代企业制度中，制定重要的管理制度是公司的权利，是董事会和经理的职责。制定、实施内部劳动规则同时也是用人单位对国家和用人单位财产投资者的义务。在劳动关系的运行当中，劳动者处于被指挥和被管理的从属地位，其权利和义务的实现，受用人单位支配和约束，制定和实施内部劳动规则，并结合劳动合同、集体合同的履行，一方面可以使劳动者的权利义务明确、具体，另一方面又可以使用人单位的管理行为规范化，从而限制用人单位对劳动者实现权利义务过程中的任意支配，特别是防止用人单位滥用惩戒权。此外，现代的劳动过程是一种联合劳动，分工协作更为精细、周密，每一个劳动者的工作绩效一般都与其他劳动者的劳动有着紧密联系，因而，每一个劳动者的权利义务都与其他劳动者的权利义务相互关联。在实现各自的权利义务过程中，劳动者之间极有可能发生矛盾与冲突。制定与实施内部劳动规则，可以有效地协调不同劳动者之间行使各自的权利、履行各自义务过程中所产生的矛盾，有利于形成全体劳动者都能以优化的秩序实现各自权利义务的格局。
用人单位内部劳动规则是企业规章制度的组成部分，是企业劳动关系调节的重要形式。具有以下特点：
（1）制定主体的特定性。用人单位内部劳动规则以用人单位为制定的主体，以用人单位公开、正式的行政文件为表现形式，只在本单位范围内适用。
（2）企业和劳动者共同的行为规范。用人单位内部劳动规则是规范在劳动过程中企业和劳动者之间，以及劳动者相互之间的关系。用人单位内部劳动规则所调整的行为是作为劳动过程组成部分的用工行为和劳动行为，既约束全体劳动者，又约束企业行政各职能部门和企业的各组成部分。
（3）企业经营权与职工民主管理权相结合的产物。用人单位内部劳动规则的1制定和实施是企业以规范化、制度化的方法协调劳动关系，对劳动过程进行组织和管理的行为。制定用人单位内部劳动规则必须保证企业职工的参与。企业职工既有权参与相关制度的制定，又有权对制度的实施进行监督。
8.4.2 用人单位内部劳动规则的内容
1）劳动合同管理制度
员工如何与企业签订劳动合同，签订了合同以后如何执行，执行中发生了纠纷又如何处理，合同到期后还是否续订等，围绕这些问题，企业需要进行有效的管理，而这一管理工作的质量，又直接影响到员工与企业的关系。所以，对企业内部劳动合同的管理，是企业内部劳动规则管理的重要内容。
劳动合同管理制度应包括以下方面：（1）劳动合同订立的协商制度；（2）劳动合同申请、鉴证制度；（3）劳动合同履行的原则；（4）员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限的确定；（5）员工招收录用计划的审批、执行权限的划分；（6）试用期考查办法；（7）员工档案的管理办法；（8）应聘人员相关材料保存办法；（9）劳动合同自检制度；（10）劳动合同执行过程中纠纷处理的程序规定；（11）劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法；（12）集体合同草案的拟订、协商程序；（13）解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序；（14）劳动合同管理制度修改、废止的程序等。
2）劳动纪律
劳动纪律是企业依法制定的、全体员工在劳动过程中必须遵守的行为规则。每位员工都必须按照规定的时间、地点、方法和程序要求履行自己的劳动义务，保持全体员工在劳动过程中的行为方式和联系方式的规范化，以维护正常的生产、工作秩序。其主要内容为：
（1）时间管理规则。企业对全体员工的作息时间、考勤办法、请假程序和办法等方面的规定。
（2）组织规则。企业对各直线部门、职能部门或各组成部分及各类层级权责结构之间的指挥、服从、接受监督、保守商业秘密等方面的规定。
（3）岗位规则。劳动任务、岗位职责、操作规程、职业道德等。
（4）生产协作规则。流水线式生产和实行工序分工的企业，对员工在工种、工序、岗位之间隶属关系、协作、配合关系等方面，进行了合理的设计，并制定了相应的规则，员工如不遵守，将会引起生产秩序的混乱，严重时可导致生产或经营瘫痪。
（5）品行、道德规则。不同的企业根据自己的行业特点和企业文化要求，对员工在语言、着装、用餐、化妆、接待客人礼节等方面都有具体而严格的规定，并要求员工必须遵守。
（6）安全生产规则。按操作规程操作规定，实行安全生产，确保员工的生命安全和企业的财产安全，是每个生产性企业在生产管理方面的头等大事，企业一般都以严明的劳动纪律来予以落实执行。
制定劳动纪律，应当符合以下要求：
首先，劳动纪律的内容必须合法。应当在法律允许的范围内约束劳动者的行为，不能侵犯劳动者的人格尊严，不得非法限制和剥夺劳动者依法享有的权利和自由，不得强迫劳动，对于违纪员工的处罚不能超过规则以外的措施。
其次，劳动纪律的内容应当全面约束管理行为和劳动行为，工作纪律、组织纪律、技术纪律全面规定，使各种岗位的行为与职责都能做到有章可循、违章可究。
再次，标准一致。行为模式标准应当一致，纪律的执行应当宽严一致，各类管理行为、劳动行为应当受到同等的约束。
最后，劳动纪律应当结构完整。劳动纪律作为一种规范应具有严密的逻辑结构，适用条件、行为模式标准、奖惩程序、措施与责任明确规定。
3）劳动定员定额规则
（1）编制定员规则。企业依据自身的实际情况制定企业机构的设置和配备各类人员的数量界限。除法律、行政法规规定的以外，企业按照生产经营的实际需要，自主决定内部机构的设立、调整、撤并和人员配备。
（2）劳动定额规则。在一定的生产技术水平和组织条件下，企业制定的劳动者完成单位合格产品或工作所需要的劳动消耗量标准，分为工时定额和产量定额两类。
劳动定员定额与劳动者的利益密切相关，直接关系到劳动者的工资、工时和职业稳定性。制定劳动定员定额应注意以下事项：
第一，必须紧密结合企业现有的生产技术组织条 件，确定定员水平，应执行适合本企业的技术组织条件的定员标准，对于强制性定员标准应严格执行，并严格履行定员制定程序。
第二，制定劳动定额的技术组织条 件必须是企业现有的或是按照劳动合同的规定企业可以提供的条件，不能超过这种约定条件的劳动定额标准。
第三，劳动定额所规定的劳动消耗量标准应当以法定工作时间为限，并符合劳动安全卫生的要求。
第四，制定、修订劳动定员定额的程序必须合法。
4）劳动岗位规范
制定规则劳动岗位规范是企业根据劳动岗位的职责、任务和生产手段的特点对上岗员工1提出的客观要求的综合规定。在劳动关系协调、组织劳动过程中，劳动岗位规范是安排员工上岗、签订上岗协议和对员工进行岗位考核的依据和尺度，包括岗位名称、岗位职责、生产技术规定、上岗标准等。
企业内部规则，除以上主要方面外，还应包括劳动安全卫生制度、工资制度、福利制度、考核制度、奖惩制度、培训制度等，这些制度都与协调劳动关系都有着直接的联系，并且反映着劳动关系的实质内容。