斯蒂芬？罗宾斯，美国著名的管理学家，长期从事管理学研究。
罗宾斯对于理论界关于管理者作用的争辩有自己的见解，他认为，管理者既不是软弱无能的，也不是全能的。管理者受到两种约束，一是来自组织内部的组织文化，一是来自外部的组织环境。他认为，组织文化是指一套特有的价值体系，主要有十个特征：
1.成员的同一性，即雇员与作为一个整体的组织保持一致的程度。
2.团体的重要性，工作活动围绕团队而不是围绕个人组织的程度。
3.对人的关注程度。
4.单位的协作一体化。
5.用于监控雇员行为的规章、制度及直接监督的程度。
6.风险承受度。
7.报酬标准。
8.冲突的宽容度。
9.手段与结果的倾向性，管理更注意结果而不是过程。
10.系统的开发性，组织对外界环境变化作出反应的程度。
要点：
一个组织的文化来源于两方面：一是创始人的倾向性和假设，二是与第一批成员从自己的经验中领悟到的东西。组织环境是指对组织绩效起着潜在影响的外部机构和力量，分为一般环境与具体环境、动态环境与静态环境等。具体环境涉及供应商、顾客、竞争者、政府与公司集团等，一般环境则包括经济条件、政治条件、社会条件与技术条件等。环境具有不确定性取决于变化的程度和复杂程度，这种不确定性在一定程度上限制了管理的文化背景。