此前的领导小组会议开的还算成功,所以我对8月19日要召开的村民大会是抱着很大的希望的,然而当我去我见到龙正了解准备情况时,他说的情况我有点担心了。因为他说很多人都不太想做了,因为他们不想投工了。这样,我对那晚会议原有的期望就被打消了一半。会议通知八点在金山景区办公楼二楼大会议室,这是福村全体村民第一次在景区的会议室开会,我和徐老师、龙正准点到达会场的时候,一眼就看见了挂在正中的“福村村民大会”六个大字的横幅,而现场除了服务员之外,空无一人,这个我们早已经习惯了,不用奢望他们能够准时来,更不用奢望他们会提前来,我们唯一奢望的就是他们不要拖的太久,然而就是这么点仅存的奢望都被剥夺了,到了临近九点才有人来,而在九点五十的时候人还没有来全,我们已经不能再等了,就在临近十点的时候才开会,这个开始要比计划的晚了近两个小时。
会议由龙正主持,首先请龙甲做了工程的有关报告,宣读了承诺书,承诺书原本是由我来读的,但后来我考虑自己不适合,就让龙甲一起负责了。之后由少友讲话,少友的话不多,只是说了饮水工程实施的两个方案,还强调了一下发言时的纪律,少友讲话之后是徐老师讲话,原本徐老师是要在群众广泛讨论之后发言的,可是就在龙甲做报告的时候,童华、童胜和童壬生等人就争论起来了,同时龙甲和童少友在传达信息的时候有点失误,他必须站出来纠正。因为就此前领导小组的会议结果,大家讨论后得出的一致意见是只投义务工来挖管沟和回填,挑料等活顾马帮运,而入户的水管、水龙头等自己解决,也就是“自扫门前雪”,不需要群众再出钱了。而龙甲和童少友在传达信息的时候,又把我们开领导小组会议时的两个方案拿出来供大家选择,就引起了一阵骚动,大家一听又要出钱,又要出工,这很不公平,童胜和童华认为这是个圈套,之前童华在交自筹款的时候就表示,自己现在出钱了,以后就不愿意投工了,现在不但要交钱,还要投义务工,就认为这是个无底洞,说不定以后会有什么变化呢。同时他又问起,以前凑钱的时候怎么没听说有什么九条承诺啊,现在从哪冒出来的九条?
龙正:今晚上喊大家开会的目的,就是这个饮水工程喊大家来讨论下子。我和少友也和董事长谈过,在这里开会,让他支持我们。开会就是讨论饮水工程这个人工。我看今晚上到会的人也有80%了,除了个别人(没有来)。关于这个工程的一些事情,一下请龙甲副主任,也是乡村旅游开发领导小组的推荐人,搞这个饮水的总指挥,仁军是副总指挥。下面请龙甲通知讲话,把这个报告给大家听,大家掌声欢迎。
龙甲:大家莫讲话了啊。前段时间我们村上大家都割禾,现在我把饮水工程哪样子做,以及和水利局承诺的九条,就是我们村上要遵守的九条,不然我们工程是做不下去了,下面我把这九条给大家念一下。《关于锦镇福村人饮工程有关事宜的承诺》永福县水利局:欣闻贵局将我镇福村饮水安全工程列入永福县2008年度农村饮水计划实施项目,为了支持和配合贵局做好这一利民工程,我们乡镇、村(屯)受益群众特作如下承诺:第一呢,按照国家下达计划总投资的10%筹款,即本项目工程计划总投资9.24万元,(现在就)筹(资)款9千多块钱,作为该项目的配套资金,全部筹集到位并上交水利局;并按工程施工要求及进度,投义务工完成所有管道工程的管沟开挖和回填,以及水塔修路、挑料等。这是第一点。第二,设计输配水管网的支管、进户管,以及下部分至各家各户的水管、接头、水表、水龙头等材料和安装由我们自行负责;我们在主体工程施工的同时完成户内安装,并按设计要求将用户水表统一安装在户外。这是第二点。第三,人饮工程设计的打井、厂房(我们这里就没得打井,就免着了)、水塔等建筑物所用的土地和临时施工场地、材料堆放场地,由我们项目所在村屯无偿提供;若有用地纠纷由我们解决。第四,人饮工程取水点由我们无偿提供,没有水事纠纷。供水管网经过的地方,不论是田是地都无偿提供,绝不收取任何费用;因施工需要,要砍伐树木,损坏农作物时,我们保证不收分文青苗补偿费。第五,人饮工程建成后,项目产权属集体所有,绝不转买;由村屯组建管理机构,成立用水户协会,并按上级主管部门管理要求,落实专人管理、维护。按协会章程制定水价(包括管理人员报酬、维护费、抽水电等),并收取水费。这是第五点。第六,由水利局负责工程设计,由乡镇水利管理站落实施工队伍独立施工,或者小项目由用水协会施工,项目所在村屯群众保证不刁难、不干扰。第七,在施工过程中,若属我方出现或者施工方发生的各类矛盾和纠纷,由我们乡镇、村、屯三级负责及时调处解决,保障施工的顺利进行。第八,拦河堰、过滤池、水塔的所需的建筑材料由我方负责挑运至工地现场。第九,积极配合你们做好施工期工程建设质量管理和监督工作,为项目和项目施工提供尽量的方便。
如果我们做不到上述九条中任何的一条,视为我们自动放弃该项目,水利局据此可以撤走项目,全部责任由我们承担。
这是我们村里面要做到的九条,做不到呢,在以后的施工过程中,以后如果是管子运来了,还有就是做了一部分了,那工程款就我们自己承担。承诺人就是我们村里面,村委会还要法定代表,村屯代表都还要签字,才能做这个工程。现在基本上做这个工程就是过这个地盘,以及还有挑这个材料的问题。这个工程我们村里拿回来做也好,给水利局做也好,就是讲呢刚才我也讲了的,就管道的开挖和回填,水塔的修路和挑料。总管就到我们大门口,屋里头还是我们自己解决的。我们还是把项目领回来,多少得点开挖的工钱,如果是承包给别人挖,我们挖沟和挑料都总还要做,和回填这点。现在我们看大家有没有信心来做,有信心来做,马上签这个协议回来,就马上可以动工了。或者是讲我们村里头,或者是我们集体做,集体不想做,那我们生产队哪个哪个想承包下来做也可以,没做的话呢由水利局做也可以。
童华:水利局来做,那出工要照样出。
龙甲:照样出工。没出工呢,那建水塔的开挖地皮。
童胜:凑了钱还要出工啊,都讲过的。
龙甲:挖管道和回填,这个都是我们自己做的。那其他挖水塔啊,安水管啊,这些都是承包工程的人来做。第一次开会的时候讲过了,做得成做不成都要出工的。
龙正:这个事情这样子,慢慢讨论,先思考下子。思考清楚后再讨论,个个可以发下子言。下面我们请少友,小组长,也是乡村旅游开发的组长,我们掌声欢迎。
(童华在下面一直讲)
徐杰舜:童华等一下再讲,等一下再讲。
童少友:等我讲几句啊,就是关于这个水呢,解释下子。就是讲呢,原来规划的是12万5,现在呢接回打9万5这个工程,但是我们凑这个钱呢,就是我们的沙子、水泥、砖,我们原来是按12万5凑的,就是还有结余,这沙子水泥我们不愿意挑的,可以承包给人家挑,就是我们挖这个埋水管的沟和回填,以及把管子放起,这个问题。如果想一样不想管,那就28块钱一个人,把沟挖好,回填好,水就接到你们屋里头。看下子群众这个事情怎么办。如果希望工程做好,为着大家的方便,什么事情大家努力起来,努力搞好,靠我个人也是没得办法的,所以等下子呢大家个个讨论发表意见,讨论意见呢就是讲要一个人发表意见完以后,那你们就注意听,人家是怎么发表,然后哪个可以发表,哪个发,你想讲他也想讲,听得这个就听不得那个。还有这个事情做得成与做不成,就看大家,大家在讨论之前一定不能出现这个东西呢出难题,你讲得大声我也讲的大声,那个就不必要,好好协商,好好讨论,这个东西我也不讲那么多了。
龙正:好。下面请徐教授讲话,大家掌声欢迎。
徐杰舜:我简单讲几句啊,第一点,做不做的问题就不用再讨论了,因为你们每个人都按了手印,都交了钱,所以不存在做与不做的问题,没得意思了。第二点,做,怎么做?今天就讨论这个问题,那这边有几种方法,你们讲水利局怎么样了,都没得什么好讲了,因为我和少友、和龙正、和小丘,我们四个人,骆副局长跟我们讲的很清楚了,你们就是按照总指挥讲的九条,你们做得到就做,你们不做,要做的人多的很,我们不能再去说什么12万多还是9万多了,无论是12万多还是9万多,你们这个条例上面都写的很清楚。
所以我们怎么做呢?第一种做法,大家什么事情都不想管,你们这些农民什么活都不想做,那出钱。沟都不想挖,那还是出钱,就是说拿钱来买工,我觉得这个不好。第二个办法,原来规定我们要接到家里面的水表、水管、龙头、接头,每一户人家自己负责,因为有的人家报的是三户人还是两户人,我只要一个水表啊!每一户搞到没有必要,我只要一个水表,那他愿意个人自扫门前雪,那现在所剩下的钱,就够我们雇马帮挑沙挑水泥,就是不用挑了,如果要挑,就一千担,你们都不愿意挑,那就不挑,各人自扫门前雪,现在景区支持我们的钱,加上我们还得到的一点点钱,就把这个马帮雇来,但是水管的沟的开挖和回填,都要自己动手,任何一个村子做自来水,都要做这个,如果你们自己家的事情不想搞,那就每一户人家,刚刚少友讲过的,每一个人人头28块钱,那就帮你把水管接到你们家里,你开着水就可以用了。但是都不能包括自来水管路线的沟以及它的回填,这是每一户人家,每一个人头都少不了的,所以到底是各人自扫门前雪,还是包完,但是这个沟谁也不包,按人头分摊,就这样讨论,如果这样的方案还定不下来,那我就觉得没有更好的办法,钱也不能出,力也不能出,那有什么办法啊?那我们只有暂时等待了,暂时等待,你说不做很可惜啊1你这次不要,可以说你永远也要不到了,这次不做,那下面发生的事情可能你们想也想不到,所以这一点我就希望你们大家想清楚,有些细节问题不能再讨论,再讨论没得用了。少友和龙正不知道跑了多少次了,我也去了几次了,龙甲介绍了那些条款,你们没得讨论的余地,政府规定的东西,你就得弄。如果一点劳力都不想出的话,真的是很难说话。所以很简单,是各人自扫门前雪的方案好,还是出钱好,出钱就是每个人头28块钱。简单讨论就是这样,如果同意做,今天晚上就要签字盖章,盖手印,就解决了。我都来了5个月了,搞的成就搞,搞不成大家回去睡觉!我就讲这么多了,下面你们讨论一下吧。有两个方案,是各人自扫门前雪的方案,还是交钱的方案,一个人交28块钱。
(童华对协议提出质疑)
龙正:这个东西就是水利局拿回来的啊!
徐杰舜:除非你留下来跟水利局打交道了,我们只能做到这样了。没得办法。
龙正:话不能这样讲的,各人有各人的想法,能不能做,是吧!关于预算的事情那天也讲清楚了,本身那个钱,人家哪个村子做都要挑沙子水泥,挑砖的。我们预算剩了四千多块钱,如果是雇马帮来的话,沙子水泥就不用挑了,现在如果不用这个方法,那你屋里头水龙头自己安,再挖点沟,我相信我们村里头这个沟挖不了好久吧。这个沟又没有好大。一个人一两米,150几个人。水管接到你屋门口,你想用就接进去,不想用就先放到,什么时候回来再接进去,也不是什么多大的问题吗。
徐杰舜:不做也没关系,水利局不强求你们做。
(壬生和童华发生争执)
龙正:没有,童华讲话不要那么大声,看看别人有什么想法的。看一下吗,如果是28块钱的有好多人举手,如果是自己安水表水龙头的,就负责挖点沟,就这两个问题。28块钱有人举手没有。
童少友:如果不想出钱呢,就按人头把这些东西挑完。
徐老师说完之后,大家就针对两个方案进行了咨询和激烈的讨论,那个讨论依然是你大声说,我比你还大声说,争吵不休,而且讨论的问题还依然停留在做与不做,为什么原来十二万多现在变成了九万多,为什么还要出工,为什么还要出钱,都是为了这一些小问题在纠缠,会场尤其是童华和童壬生讨论的最激烈。
徐老师见状,就又说了一遍,说不要在做与不做的问题上讨论了,现在是肯定要做,就是讨论如果做的问题,也说我们来这里这么久的时间来给你们做这个事情,到现在还没做好,已经没有耐心了,如果不做那就不要做了,让你们自生自灭。为了刺激大家,徐老师说完就夹着包走了,他称自己等了大家这么长的时间,现在时间晚了,他有高血压不能呆太晚,而且受不了这浓浓的烟味。可就在他夹包走的时候,童水木居然发起神经,对徐老师发起火来,说谁都有病的,你有病就可以发个火夹个包回去了,我们还要在这里开会,而且他说他知道徐老师说的话是针对他的。哎呀,简直不可理喻。徐老师和他无法争论,就不理他走了。