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第36章 基层工会的财务工作(2)

此外,上级工会经费审查委员会如果认为有必要或在下一级经费审查委员会提出要求时,上级经费审查委员会可以审查对下级工会及其直属企业、事业单位的经费收支和财产管理情况。

基层工会的经费、财产与工会财务工作

1工会经费。又称为工会基金,一般是指维持和保证工会正常活动所需要的费用。

2工会财产。一般是指工会所拥有的、包括动产和不动产在内的物质财富。

3工会财务工作。是对于工会经费与财产的法律规定的具体执行与操作,是以工会内部的资金运作为对象,以提高经济效益为目的的管理活动,是工会的一项重要业务工作。

工会的经费、财产和工会财务工作,是既相互联系又有区别的两个概念。其共同点是,两者都是工会的经济问题;区别是,工会经费与财产所涉及的主要是对于工会经费与财产的来源、归属、管理及使用的原则规定,而工会财务工作的内容,则是对这些原则规定的具体执行和操作,是对资金和财产进行管理和监督的活动。

基层工会财务制度

为了加强工会财务管理,根据县总工会关于工会经费开支范围标准而制定本财务管理制度。

工会经费的使用要坚持预算办事、节约的原则,按规定用途开支,按标准制度报销,量入为出,统筹安排,做到用得适当,办好企业福利事业。

贯彻执行上级工会规定的经营开支范围和开支标准,严肃财务纪律,不得请客送礼,分钱分物,滥发奖品和纪念品。

发扬工人阶级朴素的优良传统,因人勤俭办事业,因陋就简办活动,做到少花钱多办事、办好事。

要充分发扬财务民主管理制度,工会经费的预算,决算收入支出等,每年经费要经过工会审查委员会审查,以便加强管理和监督。

凡属于工会宣教文化活动、工会建设、职工集体福利事业等开支,必须先决定,后开支。坚持每月终一支笔签报,否则拒绝报销。

全体工会会员应按时交纳会费。管理好工会经费,做到专款专用。工会会费和工会活动经费的使用情况要每学期公布一次,并自觉接受会员的监督。

管好工会财务,严格履行财会手续。搞好财产登记,管理好工会财产,认真履行借还手续。

按照规定编制和审批预算、决算定期向会员大会或会员代表大会和上一级工会委员会报告经费收支情况,接受同级经费审查委员会审查监督。

基层工会财务报销管理制度

为收好、管好、用好工会经费,保证工会经费为开展工会各项工作更好地服务,杜绝贪污和浪费,促进经费使用人员的廉政建设,特制定本制度:

严格遵守财务制度,认真审核原始凭证。

必须是符合规定的原始凭证方能报销。

严格执行开支标准,符合标准方可报销。

经费使用要严格执行开支范围和开支标准,不准随意提高开支标准和扩大开支范围,否则工会财务不予报销。

各单位报销单据必须做到有本单位经办人、验收人、负责人和工会主管财务主席签字,手续不规范将不予报销。

各单位对经费、会费使用要建账登记,所购物品的发放要有发放登记表,并有领取人签字。

各单位若有重大开支项目,必须事先以书面形式提出申请;未经请示或未经批准,不准私自开支办理,否则追究有关人员责任。

每季末月20~25日,为基层单位集中报销活动费用时间。

基层工会支票和现金管理制度

使用转账支票必须由经办人写明限额用途,经主管同意方可办理。使用支票做到年、月、日填写齐全,不发空头支票,特殊情况经批准。

做到购入支票有登记,发出支票有签收。

使用支票人在3日内应将支票根同发票一起送财务科报账,否则不再发第2张支票。如拖延不报,从本人工资中逐月扣回。

丢失空白支票造成损失,完全由借支票人赔偿损失。

建立健全现金账目,逐笔记载现金收付,账款要日清月结,做到账款相符:

不准用白条子“顶替库存现金”;

不准私人借支公款;

不准单位之间互相借用现金;

不准假造用途套取现金;

不准用转账凭证套取现金;

不准用银行账户代替其他单位、个人存入或支取现金;

不准将单位收入现金以个人名义存入或储蓄;

不准保留账外公款(即小金库)。

基层工会预算制度

为了认真贯彻执行《预算法》,保证工会资金有计划、有目的地使用,使有限的资金用于最佳的投放,根据《预算法》的要求,拟定以下几项预算制度:

必须按照规定的科目、表格,同一的计算口径和正确方法进行预算,内容完整,数字真实,规定编制的项目要全部列入预算,不能错列,漏列。

必须附有文字说明,详细反映预算中数字编制情况。

预算编好后,经本级工会委员会通过,经费审查委员会审查同意,主管主席签章后,才能报出。

按照规定必须列入预算的收入,不能隐瞒少列,也不能将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。

预算支出的编制,应当统筹兼顾,确保重点,厉行节约。

预算一经上级工会审批,具有指令和法令的作用,任何单位、个人不得随意更改,杜绝一切预算外开支。

由于情况变化对工会预算收支有较大影响时,可向上级工会申请追加追减预算,但必须保证预算收支平衡。

基层工会会计报表制度

会计人员必须按照国家和主管部门的要求编制会计报表,做到数字真实,计算准确,内容完整,说明清楚,报送及时。

报表的各项指标和数字必须准确反映工会经费收支活动和财产增减变化的真实情况,不能随意编造估算。

各种会计报表之间,各项目之间,凡有对应关系的数字应该相互一致,不得前后有别。经上级核定,应填列最后核定的数字,未经核定的,应填列最后上报的数字。

会计报表应准确填写编报时间及经审会审议通过时间,主管领导、会计主管签名或签章,按规定时间上报。

报出的会计报表如发现错误,应及时办理更正手续。除更正本单位留存的报表外,并应同时通知接收报表的单位更正,错误较多的,应重新编报。

基层工会财务审核制度

按会计制度规定,审核记账凭证填制的会计科目是否与规定一致,审核会计科目的编号是否正确。

审核记账凭证和原始凭证的内容,数量、金额是否一致。

审核原始凭证的合法性,对外来的原始凭证要有税务检查字样和财务章,发货票金额大小写必须相符。

严格执行会计制度和遵守财经纪律,正确划分资金渠道、费用开支范围和标准。

严格执行会计制度和企业有关规章制度,审核银行和现金业务、差旅费借支标准等。

制止一切不合理的摊派和开支,对于不真实、不合法或记载不准确、不完善的原始凭证,及时与报销会计协商解决,要求退回或更正补充。

对违反国家和企业统一规定的收支业务,有权制止办理。

基层工会财务人员交接制度

根据《会计法》第二十三条和第二十四条规定,特制定工会财务人员交接制度,在未办清下列交接手续之前,一律不许调动或离任。

财务人员调动、离任,必须认真填写《财务人员交接书》。

交接手续必须有监交人和单位主管财务主席签章。

移交人必须将经管情况,岗位职责、未处理事宜和各种文件资料等向接管人作详细介绍和书面说明。

移交人对经管的凭证、现金、账表、支票、公章、公物及所领用的低值易耗品等,应编制移交清册,并由移交人、接管人和监交人签章后,报请工会主管财务主席审阅,签章后存档。

出纳员办理交接手续时,对库存现金余额,银行存款余额,要认真核实,必须账账相符、账款相符,由移交人在账簿最后一笔余额上签章,未还账项必须有逐条的详细说明,以及监交人员和主管财务主席签章。

基层工会财务民主管理制度

为了使工会财务工作更好地为职工群众服务,充分发挥群众的监督作用,以进一步搞好工会财务工作,特制定了如下相关规定。

一、编制预算

工会预算是为了将收入有计划地组织起来,合理地分配支出,所以要统筹兼顾,但又要保证重点。编制前应广泛听取群众和工会各部门的意见。编制初稿后,要经工会委员会集体讨论,并征得经费审查委员会的审查同意,再报送上级工会审批。

二、决算制度

根据上级工会财务部门的规定,每年的一月份编制上年度决算,做到收支平衡,然后编制决算草案,并交经费审查委员会审查同意后,再及时上报上级工会。

三、经费审查

经费审查委员会是代表会员群众对工会各项经费的收支和财产管理进行审查监督的组织,工会每期的预、决算报表连同账册凭证以及有关资料送经审会审查。对经审会提出的意见和建议要认真进行研究,使工会经费使用更为恰当、合理。工会财务工作委员会在平时应将上报工会规定的各项要求和制度以及经费开支范围和开支标准等向经审委员交代清楚,使经审委员会更好地发挥检查监督作用。

四、定期公布

工会经费的收支情况(收支账目),一般应每年向会员群众公布,以广泛听取会员群众的意见,有关项目和内容,应填写清楚,接受群众的监督。

五、工会主席审批

工会经费的使用由工会主席一人审批。在报销每笔费用时,凭证上不仅要有经办人员签字并记好具体用途外,还应有分管工会财务工作的主席审批和签章。当工会主席因公外出或其他原因不在时,应临时委托副主席代为审批,主席回来时,应检查了解工会经费的收支,以全面掌握工会经费的使用情况。

六、向会员代表大会作工会财务报告

召开会员代表大会时,由工会财务委员或分管主席向大会作工会财务收支报告和预决算执行情况报告,使会员群众了解工会财务情况,听取群众的意见与建议,以促进工作。

(七)公布会费

会费收入是工会经费的收入之一,也体现了会员组织观念。工会财务工作委员会要督促各分工会公布会费的收交情况(半年或一年公布一次),自觉接受群众的检查。

基层工会经审工作记录表

被审单位:年月日

记账凭证日期编号

内容摘要

会计科目借(收)方贷(付)方

金额审计查出问题金额备注

审计人员: