夏季，四月十五日，杨广抵达涿郡临朔宫，九品以上文武官员随行，郡政府一律负责供给饮食房屋一切需要。
各地军队已经集结，杨广又征调长江，淮河以南水手一万人，弓箭手三万人，岭南短矛突击手三万人，四方人潮江河像江河一样，向涿郡汹涌奔流。
五月，杨广下令黄河以南，淮河以南，长江以南各地方政府，制造辎重运输车五万辆，送往高阳郡，用来装载衣裳，盔甲，帐幕，不用牛马，而命士卒拉车。又征调黄河南北地区民夫，供应军事需要。
秋季，七月，杨广再次征调长江，淮河以南民夫和船只，把黎阳仓，洛口仓的粮食运到涿郡，大小船舶，前后以此相接一千余里，满装武器铠甲以及攻城工具，来来往往，路上始终保持数十万人，日也不断，大路为之阻塞。士卒民夫中途大量死亡，尸体压着尸体，天气炎热，相继腐烂，脓血满路，臭气扑鼻。天下骚动。
也是赶上隋炀帝倒霉，人祸还在进行，又来了天灾，山东河南黄河决口打水成灾，淹没了十三个郡。
各地的军队全都集中在涿郡，杨广召见合水县长庾质，问道，“高句丽，全国人口不能跟我的一个郡相比，我出动如此庞大的军队，你认为能不能攻克。”
庾质说：“一定可以攻克。然而我觉得这么屁大点的事儿，也不需要陛下您御驾亲征，太给他们脸了。”
杨广顿时不高兴了，暗想，这小子不相信朕的实力！沉下脸来说：“我统帅大军到了这里，怎么可以还没看见盗贼就跑，你以为我是刘备呀！”
庾质的意思很有道理，一说这么一尊大神去了，万一要是打不赢可怎么下台，如果不是御驾亲征输了也不栽面儿，人家这么一说，你猜杨广说啥：“你既然怕辛苦那就留下个吧，脏活累活都留给朕。”
他这么一说，庾质吓个半死，前途毁了。
有人上书劝阻东征的，隋炀帝也懒得一个个的问了，拉出去枪毙五分钟！以后再也没有人敢说话了。
正月十二日，杨广公布整体战略：左翼十二军攻击高句丽所有的郡县，施行地毯式打击。其他的各路人马先后出击，限定在高句丽首都平壤会师，官兵总共一百一十三万三千八百人。对外号称二百万！
最苦的是那些民夫，他们的人数，是官兵数量的两倍。也就是说，这次出击，总共出动了将近四百万人！
一切准备就绪，杨广在河边把满天神佛全都祭祀了一遍，然后下令出征。临走的时候亲自任命将帅，每一支军队全都配备政府两个将军，组织和队形都非常的严密。而且军队和军队只见所穿戴的盔甲盔缨全都不是一个颜色。齐头并进，可以想象如此庞大的一支军队，如果行动起来，将会是多么的威武雄壮气吞山河，踏地的声音只怕都可以把浮冰震碎。
杨广最可笑的地方是以为自己肯定能够一战定乾坤，所以在配备了正副两位将军之后，又加了一个安抚使，专门管接受对方投降工作的，而且还严格规定，如果对方投降就不要打了，要以德服人。