平定汉中各地以后，韩信对各路汉军发出命令以后，连夜撰写招降檄文——关中诸王，各郡县：
秦王无道，暴虐天下，人民不堪忍受，山东豪杰并起，共诛暴秦。豪杰初起时，义帝与诸侯约定：先入关破秦者为王。汉王神兵天威，大军所到之处，无不降服，率先入关灭秦。按义帝之约，理应为王。然而项羽逆天行道，背信弃义，撕毁盟约，西屠咸阳，裂封天下。将有功之人，贬到巴蜀，关中大地裂封为三。致使天怒人怨，祸端再起。大将军韩信，率十万大军进入关中，一路破关斩将，席卷而来，顺之者昌，逆之者亡。现在汉王复取关中，理应为王，天下归附，人心所向。为使关中人民不受战争之苦，本将军晓示天下：关中诸王郡县，一月之内，归顺汉王，可继续为官，不失尊贵。如有敢率众抵抗者，大军到时，格杀勿论，坚决正法，以儆天下。何去何从，务请从速选择。写好檄文以后，韩信叫书吏抄写数份，然后传令各军，发给三王及各郡县，关中大惊。
曹参接到书信后，派人送进好畤。
章平看后大骂，撕毁书信，把使者赶出来。吕马童急忙劝道：“汉军来势汹汹，不可阻挡。我们一座孤城，难以持久，外无援兵，出无归路，早晚为汉军所破。不如归降啊。”
章平怒斥吕马童，将使者割去双耳赶出城外。
曹参大怒，准备攻城，正好收复陇西的樊哙回师赶到这里，二人合兵一处，连夜攻城。樊哙赤膊上阵，首先登城，攻破西门。
好畤顿时大乱，军无战心。章平见大势已去，率三千军突出东门，逃往废丘，被章邯接进城中。吕马童知道废丘也难持久，就地投降了汉军。
好畤大捷以后，韩信令曹参围攻废丘，调樊哙去栎阳与周勃会合，攻打司马欣。
塞王司马欣接到劝降檄文后，认真读了一遍，放在桌上，一会儿，又拿起来细读一遍，一时拿不定主意。他做梦也没有想到，项羽身边的一个侍卫，到汉军那里却做了大将军。想当初，司马欣在秦朝为官时，韩信还流浪街头，如今却发号施令，要挟本王。他心里很不舒服。但回想韩信明修栈道，暗度陈仓，席卷而来，又觉得用兵不俗。如今汉军兵临城下，雍王生死不明，凭我一人，抗得住吗？
司马欣想一想，对使者说：“归降是件大事，我虽然为王，但也不能一人作主。如果我同意归汉，众将不服，事情也不好办，还容我和将士商量再定，请你多多宽候。”
司马欣把使者安顿好，招集众将领，把书信传给他们看过，说：“汉军使者正在馆驿等候回音，你们说是降还是战？”
都尉季必说：“我们想听听主公的意见。”
司马欣说：“从感情上讲，我不想降汉。在秦朝时，我就在栎阳为官，封王后又建都栎阳，我怎忍心把栎阳拱手让给别人呢？但从军事上看，决战很难取胜。为此徘徊不定，所以和大家商议。”
都尉赵长山愤然说：“依我看不能降汉。现在汉军远来，袭取关中，是侵夺他人封地。如果三王联合起来共同打击刘邦，即使他有三头六臂，也难以应付。我听说，雍王正独守废丘与汉王抗拒。我们在栎阳对峙，就形成了东西夹击之势。翟王再率一支人马南下进攻，汉军将首尾不能相顾。那时，三王合兵一处会战汉军，刘邦韩信将死无葬身之地。且汉军只下一道战书我们就不战而降，后人必耻笑我辈无能。再退一步说，将士投降汉军也许有个一官半职，至少能保全性命归乡养老，而主公和刘邦平起平坐，一旦投降，他把您放在哪里呢？故而，绝无投降之道理。”
赵长山的话音未落，季必起身反对，说：“赵将军的话有些不妥，从表面上看是为主公着想，实际是坑害主公。汉军进入关中，势不可当。雍王的军队不论数量、战斗能力还是装备，都比塞军强过多倍，雍军一击则溃，塞军岂是汉军的对手？塞军增援废丘，已经吃过苦头，还能再让将士们白白送死吗？再说塞军一半是汉王的沛公军，根本无心和刘邦作战，弄不好会反戈一击。兵到败时，战不如降。以百分之一的胜算去冒险，是坑害主公。”
主战、主降各有数人，各自讲了许多道理。司马欣不能决定，一拖三天过去了。
樊哙在大营等了三天三夜，不见司马欣有任何动静。派去的使者也没有音信，料定司马欣投降困难，决定进逼司马欣。
这天，樊哙率三千人马到栎阳城下挑战，大叫道：“司马欣，你战又不战，降又不降，究竟想什么？如果投降赶快打开城门，保你王位；若想交战，快快引兵出城。”
赵长山在城头看见樊哙耀武扬威、骄横十足，大怒，对司马欣说：“请主公借我三千人马，出城斩了这个蟊贼，以壮塞军声威。”
司马欣没有表态，赵长山知道是默许，便下城点兵。司马欣也没去阻拦，心想：叫赵长山出城探一探汉军虚实也好，如果可战，再与汉军交战；战不胜再降，也免得后人骂我不战而降。
赵长山点好三千人马，出城和樊哙对阵。他跃马在前，手指樊哙大骂道：“汉寇无理，侵夺他人封地，践踏他人城池，不得好报。你们这些猪将狗卒，还不下马投降。”
樊哙是汉军能征善战的勇将，什么场面没见过。他听塞将口出狂言，也不问姓名，手持长枪直取赵长山。赵长山哪是樊哙的对手，交战只三个回合，就被樊哙刺于马下。塞军见主将被杀，顿时慌张，没等汉军杀过来，掉头就向城里逃跑。
樊哙也不追赶，对着城头大叫道：“如果不降，汉军杀进城去，这死尸就是你们的下场。”
司马欣在城头看得清楚，急忙找到季必，说：“事情由你办吧，还有什么办法呢？”
季必知道司马欣的意思，下城会见汉军使者，说：“两军阵前，赵长山背弃主公意愿，私自出兵，结果自取其辱。塞王愿意听从汉王的指挥，甘心归附。请你和樊将军讲清楚，汉军进城后，勿扰民滋事，确保全城安全。”
韩信听说樊哙收复了栎阳，大喜，命令樊哙收编塞王的军队，出榜安民。刘邦韩信移师栎阳，塞王及各级官员按部就班，照常理政，只有司马欣失去了一切权力。
栎阳平定以后，周勃率军平定下邽、重泉、怀德、郑县、杜县等地，樊哙回师攻打废丘。
郦商收复北地诸县以后，接受韩信的命令直逼高奴城下，然后派使者进城给翟王送去书信。
近一个月来，董翳一直惴惴不安，他知道汉军发展很快，已成不可阻挡之势，正不知如何是好，属下忽报汉军使者进城。董翳急忙出门相迎，以礼相待。
使者说：“汉军将士顺从天理民心，复取关中，大军所过之地，无不望风归顺。雍王、塞王知道天意难违，已归顺汉王，唯有高奴不见归降。今受大将军韩信委托，送来招抚檄文，给你一个归汉的机会，莫要坐失良机。”说完把书信交给董翳。
董翳拿起书信，从头至尾细看一遍。信中恩威并施，言辞犀利，有理、有威、有感。董翳没想到，韩信用兵竟如此神速。想在项羽部下，和韩信也曾有一面交情，料想韩信不会难为自己，于是答应汉军条件，打开城门投降了。
翟王董翳投降以后，郦商又接受韩信的命令，与董翳一同去上郡、九原及周围各县招抚，所到之处无不望风归顺。
出使各郡县的使者们手持韩信的招抚檄文，一一晓示各县令郡守，见者无不大惊失色。他们想：武官先后投降，我们这些文官，还有什么本钱和汉军对抗呢？于是纷纷归附了汉王。各郡县捷报像雪片一样，纷纷传到栎阳，只不见废丘的消息。
章邯决心与汉军对抗到底，誓不投降。韩信对汉王说：“看来非要我亲自去废丘了。”
汉王说：“将军此去，定要收复废丘，平定关中。”
韩信说：“我一定拔掉这颗钉子，不完成使命，决不东还。”然后骑着千里雪，带十几个侍卫，向废丘飞驰而来。
韩信来到废丘城外，此时汉军大营连绵十余里，已经把废丘团团围定。废丘城头旌旗严整，雍兵严阵以待。城墙下，护城河里，随处都有汉军的尸体。