书城管理乡镇干部素质与能力教育读本
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第8章 求真务实,乡镇干部工作的基本准则(2)

三是要注意防止以“本本”代替客观实际的毛病。《三国演义》上马谡失街亭的故事,说明只相信本本,不从实际情况出发,是十分有害的。马谡自幼熟读兵书,以为只凭兵法就可以打胜仗,因而不注重调查研究实际情况。他根据《孙子兵法》上“投之亡地然后存,陷之死地然后生”的条文,自作聪明地把营寨驻扎在山顶上,放弃了有利的地形,置全军于“死地”。司马懿的军队乘机切断了他们吃水的通道,动摇其军心。结果,马谡吃了败仗,失了街亭,他自己也因此被斩。******、******一向反对“本本主义”。******于1930年写的《反对本本主义》核心内容就是要纠正脱离实际的本本主义,而纠正本本主义的根本方法就是向实际情况作调查。“迈开你的双脚,到你的工作范围的各部分各地方去走走,学个孔夫子的‘每事问’。”******指出:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”

四是要注意防止以狭隘的个人感情代替客观实际的毛病。以个人的感情、愿望、好恶去观察、分析、对待客观事物,以感情代替政策,是十分有害的。乡镇领导不能对自己有好感的人和事,只看到正确的一面,而看不到错误的一面;对自己不感兴趣的而在本质上是好的人和事,只看到错误的一面,而看不到正确的一面。

第三,要全面地看待“实事”。

实事求是的“实事”,不是指事物的一个侧面、一个局部,而是“事实的全部总和”。列宁在谈到辩证法的基本要求时指出:必须“从事实的全部总和、从事实的联系去掌握事实”。我们对任何事物的观察,既看到它的正面,又要看到它的反面;既看到它的外面,又要看到它的里面;既看到它的过去,又要看到它的现在,还要预测它的未来发展趋势;既看到它有利的一面,又要看到它不利的一面。我们还应注意分析事物内部各要素之间的联系、各要素与事物整体的联系。在事物的各种错综复杂的联系中,其中有的是主要的、本质的、起决定作用的联系,它对事物具有经常的、普遍的影响,决定事物发展的方向。这就要求我们在掌握事物各种联系的基础上,必须注意抓住主要的和决定性的联系,也就是要善于抓住中心环节。

第四,要发展地看待“事实”。

客观事物不是静止不动的。俗话说:“流水不腐,户枢不蠹。”事物只有在运动中才能保持其生命力;运动是一切事物的根本属性,没有运动,就没有生命,没有世界。这就要求我们用发展的观点看待“实事”,从事物的发展变化中把握客观实际,不断使自己的思想适应变化了的客观情况,否则,思想就会僵化、保守、被动、落后,就会在实践中碰壁。

用发展的观点看待“实事”,在当前具有特别重要意义,就是要正确对待改革问题。为了使生产关系同生产力、上层建筑同经济基础协调地向前发展,就需要改革,唯有改革,才能开创新局面,唯有改革才能振兴中华,唯有改革才能开拓未来。改革,关系到社会主义现代化建设的成败。我们必须在社会主义现代化建设中,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验。

第五,唯实是举,反对瞎说。

******指出:“没有调查,没有发言权。”在《反对本本主义》一文中,******要求一切向实际作调查,反对瞎说。

我们无论做什么事情,表什么态,做什么决定,都不能脱离实际,力求“务实”,而不能“唯书”、“唯上”、“唯己”、“唯众”、“唯洋”。

“唯书”,就是从本本出发,犯教条主义的错误。民主革命时期,王明的教条主义,给我们党所造成的危害是极大的。

“唯上”,问题是出在这一个“唯”字,服从上级领导是毫无疑义的,是应当的,但不能不动脑子、机械得像传声筒、录音机那样,一点不差地照传照录。******在谈到农村问题时曾说:“一个大队有自己的条件,有自己的情况,有一般,也有特殊,大量的是特殊,更重要的是要根据自己的特殊情况考虑问题。”30多年前,农业学大寨,主要学他们自力更生、艰苦奋斗的精神,具体的做法,就绝对不能照搬,而就有的地方,本来是平原,当时也动用了大量的劳动力,硬堆起小土山,种起大寨的梯田来,这不是笑话吗?

“唯己”,就是单纯的从主观愿望出发,唯我独尊,听不得任何人的意见。过去,主观主义的错误把党害得也好苦,“**********”就是一个典型的例子。

“唯洋”,对外国的东西全盘照抄照搬,“唯独西方的月亮是圆的”。西方的某些科学技术以及先进的管理方法,我们应当学习、借鉴,但必须联系本地区、本单位的实际情况,有选择地学。如果照搬照套、生吞活剥、食而不化,那就不会取得什么好的效果。

“唯众”,错在也是这一个“唯”字上,虽然多数人的意见往往是正确的,或比较正确的,但也有的时候,真理会掌握存少数的手里。对多数人的意见,首先是虚心听,但听了后要冷静思考、分析,是否符合事实,是否合乎道理。正确的就采纳、就照办;不正确的就不采纳,有的时候还要做耐心的解释和说服r作。

(第四节)说老实话,做老实事,当老实人

习近平同志于2008年5月13日在中央党校一次讲话中指出:“老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部‘官德’的外在表现。这里所说的‘老实人’,就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人,就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人,就是诚实守信、言行一致、表里如一的人,就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。”同时,他在强调胡****同志提出的“干干净净为国家和人民丁:作”时,指出:“领导干部于干净净干事,就是要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验,严守党纪国法,自觉做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、不贪污腐败;就是要有强烈的事业心和高度的责任感,想干事、肯干事、能干事、干成事,为工作尽心尽力、尽职尽责、忘我奉献,真正做到为党和人民的事业鞠躬尽瘁。”

《关于党内政治生活的若干准则》中规定:“忠于党和人民的事业,说老实话,做老实事,当老实人,光明磊落,表里如一,是共产党人应有的品质。”

说老实话,就是反映事物本来的情况。一就是一,二就是二;好就是好,坏就是坏;不夸大,也不缩小;不虚构,也不歪曲事实,这就是实事求是的科学态度。共产党人要反对说大话、说空话、说假话的恶劣作风。因为,说大话的人,往往是言过其实,哗众取宠,不切实际,是对党对人民不负责的表现。说空话的人,对问题提不出任何见解,拿不出解决问题的办法,不打算也不可能解决任何问题,只能贻误党的工作;说假话更是害死人,他们见风使舵,欺上瞒下,弄虚作假,谎报成绩,骗取信任,信奉****、江青反革命集团鼓吹的“不说谎话办不成大事”、“政治斗争无诚信可言”等谬论。这些坏作风是与共产党员的党性不相容的。有的时候,某种言论、现象、事情不符合事物的客观规律,不符合党的路线、方针、政策,不符合上级的指示精神,不符合常理常情,应该怎么办,这是个严肃的问题,是对待真理的态度问题,这就需要明智、需要勇气,甚至需要献身。正如刘少奇所说:“坚持实事求是,必须有高度的革命精神、革命勇气才能做到。”

做老实事,即按实事求是的原则,提出问题、分析问题、处理问题,扎扎实实,埋头苦干,为党多做工作。在世界上要办成几件事,没有老实的态度是不行的。共产党员、乡镇干部办任何事情都要符合党和人民的利益,要从全局的、长远的利益出发,对党负责,对人民负责,而不能拿原则做交易,不能看哪一个有权人物的眼色行事,不能利用职权搞特殊化、谋私利,也不能搞那些表面上看来热热闹闹而实际上不解决任何问题的形式主义。

当老实人,就是要做到言行一致,表里如一,廉洁奉公,遵纪守法,全心全意为人民服务。老实人是大公无私、积极工作、埋头苦干的人,他们吃苦在先,享受在后,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,具有为革命事业献身的精神,他们始终对党的社会主义事业充满信心,兢兢业业,勤勤恳恳,“俯首甘为孺子牛”,忘我地为人民群众服务。******同志指出:“世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实人才经得起事实和历史的考验。”

(第五节)必须反对形式主义等不良作风

在实际工作中,领导干部除了极力克服党内和政府内利用职权谋取私利等个人主义思想作风之外,还应大力反对形式主义等诸多不良之风。

一、不正之风的表现

1.形式主义作风。

形式主义作风是一种片面追求形式而忽视内容与工作效果的思想作风。在实际工作中力图表面热热闹闹的形式,不讲实际效果;表面上轰轰烈烈,实际上空空洞洞;执行党的政策和上级指示,照抄照搬,不认真研究和解决实际问题,满足于走过场。******指出:“为什么党的策略、路线总是不能深入群众,就是这种形式主义在那里作怪。”

2.教条主义作风。

教条主义作风也称“本本主义”,它是把理论当作教义、视书本为圣经的主观主义思想作风。主要特点是理论与实践相脱离,主观与客观相分裂,轻视实践经验,只从书本上的个别定义、词句出发,照搬照抄,拒绝对具体情况进行具体分析,否认实践是检验真理的唯一标准。他们是思想懒汉,不动脑筋,不愿做细致的调查研究工作,脱离群众,脱离实际。这种作风,对党和人民的事业危害极大。

3.经验主义作风。

这是一种轻视理论、夸大感性经验的思想作风。他们只要感性经验,不要理性认识,或者拘泥于局部经验,把局部或个别经验误认为是普遍真理。盲目、偏执、狭隘,不了解感性认识有上升到理性认识的必要,不懂得理论对于实践的重要指导作用。

经验主义虽然在表现形式上与教条主义相反,但两者都同样违反了主观与客观、认识与实践的具体的历史的统一这一科学认识原理。以经验主义指导工作,必然带有盲目性与狭隘性。

4.命令主义作风。

命令主义作风表现为不根据实际情况和群众的觉悟程度,凭个人意志或主观愿望决定问题,是单纯依靠行政命令强行实施的一种不良作风。有命令主义作风的领导者,要么不深人群众,不虚心听取群众意见,不启发、提高群众觉悟;要么采取简单粗暴的方法,违反群众自愿原则,强迫群众接受违背他们的利益或尚未理解的事情;要么根本违反群众利益,或完全脱离实际可能,而强制推行。这必然破坏领导与群众的关系,给工作造成恶劣影响。

5.自由主义作风。

在我们的组织中表现为取消思想斗争,主张无原则的和平共处,自由放任,无组织、无纪律,不关心群众疾苦,对于危害人民利益的现象采取调和与宽容的态度。还表现于对党的方针、政策采取实用主义的态度,符合自己心意的就执行,不符合自己心意的就不执行,阳奉阴违,搞“上有政策,下有对策”。自由主义作风使组织丧失凝聚力和战斗力,是干部队伍的涣散剂和人民事业的腐蚀剂。

6.官僚主义作风。

高高在上,脱离群众,工作不负责任,办事推诿,互相扯皮;有的不深人实际调查研究,就随便作出决定,造成重大损失;有的讲排场、比阔气,利用公款请客送礼,游山玩水,养尊处优。官僚主义损害党和群众的密切关系,危害民主的实现,干扰了我们党和国家正常的政治生活,对发展中国特色的社会主义事业危害极大。

7.宗派主义作风。

宗派主义作风的表现是不讲党性讲人情;不讲原则讲关系;拉帮结派,任人唯亲,排斥异己;划圈圈,搞派性;进行无原则的派别斗争,为少数人利益或局部利益闹独立性;对外妄自尊大,藐视和排斥其他部门其他单位的人。

二、坚决制止不良作风

“实干兴邦,空谈误国。”形式主义、官僚主义等不良作风,是我们党的祸害。全党上下,全国上下,必须狠刹形式主义、官僚主义等歪风。

上述不正作风主要是我们党成为执政党以后,社会地位发生了巨大变化,有些党员、干部经不起封建主义、资本主义等思想的影响、腐蚀,利用自己掌握的人权、财权、物权,谋一己之私利,忘记了全心全意为人民服务的宗旨。

党风、领导作风是党员领导干部的思想、品德、知识素养、经验等在领导活动中的外在表现,它不仅关系到领导者的声誉和威望,而且关系到领导工作的成败和执政党的生死存亡。

我们要贯彻党中央关于端正党风和领导作风的“一要坚决,二要持久”的方针。也就是坚持原则,不讲情面,采取有力措施,坚决果断地制止不正之风。抓党风、干部作风不能一劳永逸,要坚持不懈,长期持久,抓出实绩,直至得到根本的好转。

一要加强学习。首先,加强对党的优良传统和作风的学习,发扬实事求是、求真务实的精神;其次,向老一辈无产阶级革命家学习;再次,向现实生活中涌现出的优秀干部学习;最后,学习中国特色社会主义理论,加强党性锻炼与道德修养。

二要实践磨砺。乡镇干部要在建设社会主义新农村的实践中,受到锻炼、磨砺。只有在艰难困苦中,才能立德、正风、成才。有人写道:“骏马,在坎坷中向前;雄鹰,在险峰中盘旋;腊梅,在风雪中吐蕊;彩虹,在暴雨后闪现。”对这些哲理,殷切地希望在乡镇丁作的朋友们牢记在心中,并不时地激励、鞭策自己。

三要严明法纪,制度约束。坚持教育为主和严格执行纪律相结合的原则。对于那些作风恶劣又不知悔改并给党和人民的事业造成不良影响甚至损失的党员干部,应给予纪律处分,触及法律的就应追究法律责任。只有严格法纪,才能有效地制止不正之风。