书城管理靠制度提升执行力
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第6章 用制度控制执行:执行要有制度为其进行全程管控(1)

好的制度可以推动企业发展。世界一流企业之所以能取得骄人的业绩,很大层面上靠的是制度,组织没有制度,如同马没有缰绳,忘乎所以,肆无忌惮地狂奔起来。

现实中,有许多组织或企业,它们制定了很多战略、愿景及配套制度,但最终做到严格按规章制度办事的屈指可数,自然在竞争日益激烈的市场中连连败退,甚至被挤出或赶出市场,这也正是那些个人或企业徒有雄心壮志,但就是发展不起来的主要原因。在这方面,许多成功的企业为人们提供了很好的例证,那就是借助制度的力量,用制度控制执行。

让制度跳出“人走政息”怪圈

组织执行制度,领导在与不在一个样,执行人的意志就往往容易陷入“人走政息”的怪圈。必须依靠建立制度和长效机制来解决落实的问题,让人们明白并行使自己的权利,知道法律的界限,这样,才能有效地避免“人走政息”。

管理学家曾作过这样一种假设:假如一架飞机不幸失事,飞机上载着A公司和B公司的老板,两位老板都不幸遇难。事后,A公司一片混乱,呈现出群龙无首的状态;而B公司则秩序井然,没有受到大的影响。

管理学家推断说,造成这种差异的原因是:A公司是老板在制度就在,老板不在制度也不在;B公司则是老板在制度在,老板不在制度也在。也就是说,B公司是执行制度,A公司是在执行人的意志。事实证明,组织执行制度,领导在与不在一个样,执行人的意志就往往容易陷入“人走政息”的怪圈。原山西长治********,曾经讲过这样两件事:

他在原平时,每逢大雪天便带头组织大家扫雪。在他离开原平的第一天,天降大雪可那天,干部们知道书记走了,也就没人扫雪了。结果,许多人摔伤了。********听说这件事情后,很受刺激。

后来,********到美国水牛城参观,正好遇上漫天大雪。他去看望一位留学生,只见他早早起来扫雪。这位书记问他:“你在国内也没这么积极,怎么在这里倒学起雷锋来了?”他说:“因为这里的法律规定,如果遇上下雪,你的门前必须扫3次雪,否则就要罚款,包括在我门前摔倒的人也要我去花钱给他治疗。所以,我得积极扫雪。”

显而易见,必须依靠建立制度和长效机制来解决落实的问题,让人们明白并行使自己的权利,知道法律的界限,这样,才能有效地避免“人走政息”。

《左传》中记载了这样一个故事:

离鲁国京城南门数里路的地方,有一大片芦苇荡,周围又有很大的一片草地和树林,野生动植物都很多。初冬时节,鲁国有人在这一带打猎。为了驱赶草丛和芦苇荡中的野生动物,有人一时性起,竟然不顾后果,烧起了一把火。谁知火势很大,很快蔓延开来,加之北风颇大,火借风势,不断地向南扩展,眼看就要烧到京城,形势十分危急。

正在宫中歇息的鲁哀公闻报,吓得赶紧从床上爬了起来,来不及准备车马,急忙率人前去救火。待他们赶到火场一看,却发现尽管火势很大但并没有人去救火,却见不少人忙于追逐那些从火海中奔逃出来的野生动物。

鲁哀公一看这种情形,心中万分焦急,却又手足无措,不知道该怎样应付这乱哄哄的场面,只好派人去召请孔子,任命他为救火总指挥,向他请教救火之策。孔子应命而至,见到鲁哀公,便立即将他在路上想好的办法告诉了鲁哀公。他说:“主公,大火之所以没有人去救,这是有原因的。主要是因为救火很苦、很险却没有奖赏。而那些追逐野生动物的人却能得到实惠,又很快乐,而且没有人会去处罚他们。您想,这样怎么可能救火呢?”

鲁哀公忙着追问道:“那么到底怎么办才好呢?”孔子说:“现在事情非常紧急,来不及论功行赏,何况也没有那么多的钱去奖赏所有救火的人。目前最好的办法是用‘罚’,谁不去救火就重罚。”鲁哀公听了,连连称好,便让孔子代为颁布命令,说:“不去救火的人,等于战场上的逃兵;追逐野生动物的人,等于闯入了禁地。犯有这两种罪,均格杀勿论!”

这项命令一下,众人便争先去救火,切断了继续向南蔓延的火路。不久,大火就被扑灭了。众人为什么会这么积极地救火呢?并不是他们觉悟高,而是因为不救火即杀头,这让他们实实在在地感到了恐惧。以上这些案例都说明,制度不仅是落实各项工作的重要保障,还是达到落实目标的最经济的方式,更是保证工作目标实现的一种强制力。

定下制度,就要让人怕

制度、法规要让人怕,政策讲话要让人爱。这两句话是管理上的要律。道理很简单,制度法规是让人遵守的,而政策讲话是要引导和指导方向、让人相信的。

在执行制度之前,对执行者先进行敬畏制度的宴会和教育,对今后能准确的执行和落实制度有着十分重要的意义。

联想集团有个规矩,凡开会迟到者都要罚站。在媒体的一次采访中,柳传志表示:我也被罚过三次。

他描述说:公司规定,如果不请假而迟到就一定要罚站。但是这三次,都是我在无法请假的情况下发生的,比如:有一次被关在电梯里边。罚站的时候是挺严肃,而且是很尴尬的一件事情,因为这并不是随便站着就可以敷衍了事的。在20个人开会的时候,迟到的人进来以后会议要停一下,静默看他站一分钟,有点儿像默哀,真是挺难受的一件事情,尤其是在大的会场,会采用通报的方式。第一个罚站的人是我的一个老领导。他罚站的时候,站了一身汗,我坐了一身汗。后来我跟他说:“今天晚上我到你们家去,给你站一分钟。”不好做,但是也就这么硬做下来了。

据说在联想被罚过站的人不计其数,对此可能有人会说这样的制度还有作用吗?柳传志非常肯定地回答:当然有效,而且非常有效。在不计其数以后,出了问题就要受罚的观念就深入人心了。并且不管谁犯了错误都会受罚,公平感才会产生,你的团队才会精神百倍。《韩非子》讲过这样一个故事。在赵国有个叫董阏于的人新到一地为官。当官的走马上任,都是先对管辖区域来个视察。有一天,他走在石邑山中发现一个数百米深的山涧,站立其边,它的陡峭程度令人头昏腿软,不敢下望。于是他问当地乡民:“可曾有人下去过?”乡民答:“没有。”又问:“莽夫、傻子、疯子可有人下去过?”乡民答:“没有。又一问:“牛、马、猪、狗可下去过?”乡民答:“没有。”

这位新官顿悟一理:以法治理,就是要让法谁见谁怕,则法可行矣!

制度、法规要让人怕,政策讲话要让人爱。这两句话是管理上的要律。道理很简单,制度法规是让人遵守的,而政策讲话是要引导和指导方向、让人相信的。很多时候,原本认为不可能的事,一旦制度一严,奇迹就有可能会发生。关心自己的利益是人的本性,怎样让制度顺应这种本性,以此激发人的工作热情,是制度设计者需要深思的问题。

树立每个人规则意识

不论社会发展到怎样阶段,有些东西都是不应舍弃的,应该说,任何时候,任何人都无法保证自己永远不会经历美航A-320客机的那种遭遇,也不能保证自己永远不会是泰坦尼克号船上的一员,但经过历练和反思,人人都能保证让规则意识减少自己所受到的各种伤害。

当过兵的人都有这样的经历,一入伍先要参加新兵集训,而受训的一个重要内容就是队列训练。在看到新入伍的士兵整天的走啊、跑啊、向左转、向右转、向前看齐,外行人会觉得无聊,那对打仗有什么用啊!其实,这就是规则训练,它对于实践的意义十分巨大。

奇迹般迫降在纽约哈德逊河面的美航A-320客机,连同这个全部150多名乘客、机组人员无一遇难的神话,虽然已过去多年,但它带给人们思索的东西远不会消去。

和这一奇迹同样令人感慨的,是奇迹产生的根源。

如今老飞行员杰斯里·苏兰伯格的大名已无人不晓:这位年事已高、曾驾驶过空军战机的飞行员依靠过硬的驾驶技术和心理素质,硬是把刚起飞3分钟的宽体客机平稳迫降在狭窄水面上,其功力令人叹服。然而客机紧急迫降是高难动作,成功先例绝无仅有,迫降水面而机体几乎毫发无伤,不但需要技术、心理素质,也同样需要一点点运气,即使苏兰伯格本人再重复一遍也未必能奇迹重演,因此坦率地说,迫降是“不可重复”的。

真正值得感叹和借鉴的,是苏兰伯格的职业素质和责任心。在紧急迫降后他已受了轻伤,但他仍从容地两次巡视机舱,直到确认所有人都离开后,才最后一个撤退。平安迫降,固然难能可贵,但倘没有这种职业素质,没有这样的责任心,迫降的奇迹,未必就一定能转化为全体生还的大团圆结局。

飞机虽然是气密结构,但从空中迫降,损伤难免,在水中漂浮注定难以持久,且任何异动都可能导致平衡丧失,加速其倾覆和沉没,因此机上乘客的秩序和纪律就至为关键,惟如此方能争取宝贵的时间,挽救更多的生命。死里逃生,惊魂甫定,脚下飞机随时沉没,四周河水一片汪洋,在这种情况下,趋利避害,畏死求生,可谓人之本能。然而此次飞机迫降,机上原本素不相识的乘客却能在机组的引导下先妇孺、后男子,有序撤离,正是这份不争不抢的从容,最终保住了所有人的性命。

此次救援成功的关键,在于河上各类公私船只的及时、主动救援。尽管事出意外,但纷纷赶到迫降飞机边上的大小船只丝毫没有慌乱无序,而是不慌不忙地将乘客有序接走,正是他们的镇定谨慎,延缓了飞机沉没的速度,最终让所有人都获救。

飞机迫降是意外,而在意外中几乎所有人都选择了最有利的反应,却绝非是什么意外。老飞行员的忠于职守,乘客们的绅士风度,河上船只的见义勇为,都不是偶然的。在美国,忠于职守、坚守岗位、乐于公益、妇孺先行,这些都是被各种媒介反复倡导、大力提倡的东西。不论严肃媒体、报章社论,还是娱乐大片或肥皂剧,在这些方面都毫不含糊,正是这种毫不含糊和潜移默化,才能令如此多的人在突如其来的生死关头,作出了如出一辙的选择。当奇迹出现的时候,人们多数是为表象而欢呼,却很少有人观注它的产生原因,其实质,奇迹表现的不过是一种因果关系,是一种规则运行结果的展现。

曾几何时,这些职业准则、道德规范,也是中国上下遵奉的美德,是公私场合提倡的、天经地义的东西。然而近年来,由于一些人糊涂、错误的认识,一些人、一些媒体将这些和“自由”、“人性”、“真诚”、“本能”相对立,甚至在某种程度上形成讲个性光荣、讲公德没劲的怪圈,甚至于一名教师是否该对学生负责、一名机长是否该对乘客负责,都成了某些人纠缠不清的事情。哈德逊河上的一幕应该让我们清楚地认识到,这种所谓“自由”并非什么“西方精神”,忠于职守、坚守岗位、乐于公益、妇孺先行,这一印记于心的品德规范才是奇迹产生的基础,这一切在西方同样被尊奉推崇,也绝不应被当代中国所舍弃。

不论社会发展到怎样阶段,有些东西都是不应舍弃的,此次发生在纽约哈德逊河面上的意外和奇迹,再一次给国人提了个醒。

应该说,任何时候,任何人都无法保证自己永远不会经历美航A-320客机的那种遭遇,也不能保证自己永远不会是泰坦尼克号船上的一员,但经过历练和反思,人人都能保证让规则意识减少自己所受到的各种伤害。

没有服从,就没有执行

一个企业的使命说来非常简单,就是把已经制定的计划变成现实,也就是执行。但是如何执行,却是一门大学问。这时,纪律不可缺少,纪律是保证执行力的先决条件。纪律首先是服从,下级服从上级、部门服从公司、公司服从集团。令行禁止,决定的事和布置的工作必须有反应、有落实、有结果、有答复。

有效的执行是建立在绝对服从的基础之上的,没有服从就没有执行,而纪律则是保证服从的基本前提。对于中国人民解放军来说,纪律胜于一切。服从纪律是军人的第一要务和行动的基本前提,每一位员工都必须服从上级的安排,就如同每一个军人都必须服从上司的指挥一样,服从是行动的第一步。一个团队里如果下属不能无条件地服从上司的命令,那么在达成共同目标时,则可能产生障碍;反之,则能发挥出超强的执行能力,圆满地完成团队的既定任务。

早在井冈山时期,******就亲自制定和颁发了《三大纪律八项注意》等一系列红军纪律。红军长征途中,《三大纪律八项注意》得到了充分的执行。在那个军阀混战已久的年代,大部分军队与土匪没有什么区别。军队所到之处,欺诈和强抢盛行,每过一处,当地几乎十室九空。可红军当时就是那么“特殊”,他们“不拿群众一针一线”,“说话和气,买卖公平,借东西要还,损坏东西要赔”。正是这种秋毫无犯的纪律,使红军在相当艰苦的条件下,得到了最广大群众的支持,沿途不断招募到新兵。红军经过之处,人们都以能当上红军为自豪。同样,企业员工也必须做到以没有任何借口的绝对执行为基础,才能做到真正的纪律严明、训练有素。万物都有规律,万事都有规则,每一个人的行为都要或多或少地受到规则的制约,不论是客观世界的还是伦理道德的。如果你越了轨,那么随之而来的就是自然的惩罚和道德的谴责。

忠诚的具体体现首先就是服从,服从是行动的第一步。你必须暂时放弃个人的独立自主,全心全意去遵循所属机构的价值观念。一个人在学习服从的过程中,才能对其机构的价值观念,运作方式,有一个更透彻的了解。毫无疑问,一个高效的企业必须有良好的服从观念,一个优秀的员工也必须有服从意识。因为上司的地位、责任使他有权发号施令;同时上司的权威,整体的利益,不允许部属抗令而行。

一个企业的使命说来也非常简单,就是把已经制定的计划变成现实,也就是执行。但是如何执行,却是一门大学问。这时,纪律不可缺少,纪律是保证执行力的先决条件。纪律首先是服从,下级服从上级、部门服从公司、公司服从集团。令行禁止,决定的事和布置的工作必须有反应、有落实、有结果、有答复。

同时,纪律也保障自由和创造。现代社会,每个人都有自己的自由,但我们同样要遵守这个社会的规范、法律。只有遵守这些规范和法律,社会才能在和平的环境中发展,个人的自由才能得到保证。