小平同志又作出重要指示。他说：你们规划中的服务网点少了，普遍的少，太少，电影院也不多。好吧，看你们搞起来再说吧。******同志接着说，现代化的城山要很干净，整齐、节省，过去的旧城市一不整、二不洁，布局乱得很，不合理，不紧凑。现代化的城要布局合理，要紧凑，一坏扣一环，既便于自动化，又便于运输。地霖足个很大的灾难，但是要把它变成好事，变成千净的城市，干净的生活区，干净的厂区。新逑的城市不能脏、不能乱。现代化的企业自动化程度高，有没有污染，反映秩序好不好，管理水平高不高。日本资本家毎天上班就办两件事，一个是清洁卫生，一个是安全。第一是洁洁卫生，现在你们这里还顾不上，建成以后，要很干净。
小平同志说：房子的建设，要怎么更美化一点。彭冲同志说：要在新字上做文章。
小甲一同志问：你们钢厂。煤矿的余热是怎么冋收利用的？市委负责同志答：这个有规划。钢厂寊前就利用余热供应生产用气和职工住宅暧气，开滦煤矿的瓦斯也准备都取出来，供职工烧煤气。听到这黾，小平同志露出广满意的笑容，他高兴地说：取嘛，要利用，要给职工用，都要收回来，解决污染问题。对三废要搞综合利用，要不又一个一个烟囱，而且也小节省。小平志叮嘱道，你们这里有地震，房子要搞好一点，房间不宜太高，要宽一点；使用面积要大一点，利用率要高，四层可以搞到五层，一个区一个区的也可以有不同形状，总的住肴要舒服。
小平志接若说：城市逑设是一门学问，现在资本主义的管理讲芙学，讲心理学，讲绿化，他们种一些花美化环境，尽量美化，这也可以影响丁一人的生产积极性，所有工人在现场都感觉很舒适，这不足完全没有道理的，其实这样并花不了多少钱。总之，你们逮设新唐山，要很好规划--，不要用50年代的观点，要用70年代的观点，花钱一样多刚才说了新唐山的建筑，要美化一点，要异样多彩，不要千篇一律。搞一两个小区后，要总结下经验，不断改进提高。
小平同志说：你们设计的住房门窗很小很窄，都用木头的也不好看。这是第一批，要一批比一批好，要总结经验，总的六个字：实用、美观、结实。搞一段要总结一段经验。这时，市委负责同志答话说：我们现在先开两个小区，搞完这两个小区就总结一下。
小平同志听后表示满意。他又问地下处理得怎么样，并指示：地下要搞好啊，要搞总体规划。地不管追的材料要合格，不要粗制滥造，粗制滥造就会加大修理费用。用的木料不要湿，不然一年就翘了。要用些钢材，用钢材并不比木料贵。现在我们的木头很缺，你们这电还有钢厂嘛，钢窗要搞好一点。
说到这里，他指着会议室的窗了笑芡说：你卷你们这个就有缝，我来就是给你们挑茬子的。要建立验收制度，底下要组织专业的验收机构。
当时正值十一届二中全会前夕。小甲同志不仅考虑刚从十年****中解脱出來、百废待兴的国家，还这样为一个新兴城市的明天着想，让在场的唐山干部群众人为感动。
小平同志的一些说法，当时看来是很超前的，出乎大家的意料。2008年，已经是73岁老人的赵振中坦言，何正因为小平同志对城市忭宅建设有独到见解，很实用，后来唐山的住房设，十人多采纳了他的忘见。可以这样说，小乎志的高瞻远瞩，推动了唐山恢复建设和现代化城市建设。
一、住宅，还是住宅！
新唐山落脚的地方，足原来布局杂乱又经地袁破坏的基础。
2000多万立方米建筑废墟如何洁除，35万多间简易房、16万多户居战如何搬迁，这是唐山复建面临的两大难题。
早任1976年秋冬，市武装部就组织基民兵开始洁墟。1979年3月，唐山市成立机械化施工公司，随后掀起真正的清墟高潮。椎土机碾轧着碎砖烂瓦，载屯汽车隆隆轰鸣着，黄尘滚滚，一趟趟把瓦砾运往市郊大坑填埤。
对此，唐山人悲欣交集。那一车车的瓦砾曾经是他们站立的家啊！但同时他们仿佛看到了新家园的雏形，看到了希望清墟同时，搬迁倒面的工作也在同步进行之中。当时，搬迁倒面是一项远比清墟更为复杂、艰巨的任务。一个两难的选择摆在人们面前：
为了逮房才需要清理废墟，为淸理废墟才需要将仍然居住在废墟上的居民迁移出去，而要迁移居住在上面的居民，又必须为他们建造足够的住房。解决住房本来是目的，而现在却变成了前提。
一方面，没有大量住房供搬迁户安置：另方面，需要搬迁的简易房分属不同部门，情况复杂。常常足一个地段要施丁一，涉及搬迁的简易房既有公房也有自建房，搬迁户有职工也有农民。此外，搬辽还涉及距离的远近。新房的质最、居住环境等等，复杂程度可想而知。
为了破解难题，唐山市在郊区和市区新规划出的空地上，建起河北小区、机场路小区、赵庄小区等6个住宅小区。这86万平方米住宅，专为搬迁倒面使用。1979年下半年，唐山第一批搬迁户迁入新居。此后，边建房，边搬迁，边淸理，住宅建设速度逐步加快。有人说：从1976年到1986年十年间，汽车拉走了一个唐山（清墟），内部消化了一个唐山（简易城市），合力建起了一庳新唐山！
在恢复建设中，唐山始终坚持住宅为先。住电为重，作为百姓的头等大事，一号工。
1978年4只，柳吐嫩绿，花发新红。城市里，绽开的山桃花吸引来嗡嗡嘤嘤的蜜蜂，满眼简易房的城市档不住春天的脚歩。风凰山下的委第一招待所，唐山民用建筑设计方案讨论会正在热烈召开。由国家建委、河北省建委、唐山建设指押部和中国建筑学会四方召集的这个会议，对班山震后住宅最沿定型。
结果，从208个方案中，优选出2个居住小区的规划方案和25个住宅设计方案。会议后，北京市、河北省的几家设计笮位，为唐山建设编制了住宅通用图。
1979年下半年，唐山进入人规摸恢复逑设阶段。除广路南区外，唐山各区、街逍都有建筑工地。当年开上面积达340多万平方米。
整个密山就足一个建筑工地。当时，庚山有四家建筑公司，分别是一建、二建、三建和四建。他们和来自全国各地的458万人的援建队伍汇集在一起，组成建筑大军，在市区多个场地摆开了茧建新唐山的战场。引人注目的是，施工大军中，还有基建工程兵、铁道兵15支部队参加建设。规模最大时，援建队伍达11万人，援建单位62个。经历两个冬季和一个雨季，唐山大多数简易房已不堪风雨。屋顶油毡老化，一到雨天，不得不把睑盆等派上用场。那滴滴答答声令人心酸不已。
为此。宵市领汙焦急万分。为了加快，程建设，1979年，河北省又组织全省力上进行良台塔吊人会战，场面非常壮观。建设队伍中，邯郸市第二建筑公司是一支英雄之旅。1979年至1986年，邯二在唐山完成建筑面积110万平方米，竣丁。交付的668个项月，均达到内坚外美。他们还创造了三高：高产值、高质、高效益，得到了时任****中央总书记胡耀邦，******副总理万里的高度称赞。
从1979年下半年大规模建设全面铺开，到1986年6月底唐山复建完成，恢复建设竣工面积1800万平方米，其中住宅面积1122万平方米，均实现当年竣工，当年配套，当年入住，入住户以毎年2万至4万户的速度增加。
震后。唐山市区灾民为16.3万户。以后毎年大约新增2万多人，合7000多户。1985年年底，唐山市区已发展到23万户。为此，唐山压缩或缓建市政、公用或公建项，力保居民入住。这样，到1986年年底，全市有23万户居民迁入新居，占当时总户数的98%。
新唐山建设避开了地震断裂带，城市建筑增加了抗震设计，设防标准是全国最高的，被专家称为国内最坚固的城市。
1986年7月28日，距大地震整整十载。唐山向世界宣告：重建工作基本结束！1986年6月30日，美国《新闻周刊》发表《从废墟上兴起的城市》。文章说：唐山的新生证明了她的人民的复元力以及证明了中国在******改革政策指导下跨出的巨大步伐这座重建的城市，在许多方面体现了中国雄心勃勃的现代化目标。
1990年11月13日，联合国向唐山市政府颁发了人居荣誉奖。唐山成为新中国40多年历史上第一个被联合国授予荣誉称号的城市。颁奖仪式上，受联合国副秘书长、人居中心执行主任阿考特拉马昌德兰博士委托，联合国开发计划署驻京办事处代表毛瑞先生特别提到，20世纪三分之一的地震发生在中国，地震中死亡的265万人中的897.是中国人。向唐山市政府颁奖，是为了嘉奖其1976年地震后规模巨大的重建中取得的成就，这是以科学和热情解决住房、基础设施和服务问题的杰出的例子。唐山的经验表明，人民的积极参与对改善灾后人类居住条件起到重要作用。
荣誉来之不易，它凝结着唐山建设者多少心血与汗水！
昨日疮痍之地，今朝广厦万间。唐山，一片神奇的土地上，英雄儿女以移山填海之力，擎起了一座崭新城市。壮哉！