这里要特别强调，编辑人员成年累月住在领导机关，与领导和干部打交道多，和农民直接来往少，即使下了乡，也是和干部接触多，和农民接触少，往往习惯于从领导角度出发，讲起话来，领导上应该怎样，干部应该怎样，而不是说农民应该怎样，结果把“面对农民讲话”改成了“面对干部讲话”，这是很危险的。长此以往，报纸会脱离农民，使农民报成了干部报。事实证明，只要报纸面对农民来讲话，不仅农民感到亲切，容易接受，乡干部也可以从这里了解到应向农民讲些什么，要农民干什么，怎么干。这就是说，既满足了农民的要求，也满足了干部的要求。据了解，乡村小学教员和一部分高年级学生，读农民报的也不少。生活在农村，和农村发生千丝万缕的联系，要求知道党的农村工作政策和农村生活的变化，那是很自然的。
我们应主动地向他们发行报纸，通过他们扩大报纸宣传影响，但是我们不能因此转移视线，研究起他们的教学工作来。当然，必要的宣传还是要的。
为了切实贯彻面对农民直接讲话的方针，甘肃农民报创刊的时候，曾提出“眼睛看着农民，耳朵听着农民，嘴巴对着农民”的口号，要求编辑人员熟悉农村，倾听农民呼声，关心农民生活，在下笔编稿的时候，力求讲到农民心上去。这个口号，在这几年的实践过程中证明，对改造编辑人员思想，坚持通俗化编写原则，起了很大的促进作用。不过，以后也发现，这个口号的前两句是有毛病的。我们不仅要看着和听着农民，还要看着和听着国内外局势，国家社会主义工业改造，资本主义工商业改造和小手工业改造等，给农民加以必要的讲述。仅仅看着和听着农民是不够的，狭窄的。
农民报纸的第二个特点，是当地农村生活的宣传，占了报纸的主要篇幅。党创办农民报纸，是为了教育农民，指导农村工作，报纸对于当地农村的经济生活、政治生活和文化生活，必须以主要篇幅去反映和指导，促进其发展。在份量上，一般要占到四分之三。从内容上看，大致包括：农村工作政策的传达及其执行情况；农村社会主义革命的面貌；农村生产的发展；农民文化活动；党的农村基层组织和农村政权的建设；先进生产经验和先进工作经验的推广；农村科学技术卫生的传授，农民的意见、批评、呼声等。当然，随着农村工作的发展，报纸的宣传内容要经常改变。比如：在土地改革完成以前，反霸、减租、土地改革，是报纸宣传的中心内容；在土地改革以后，合作化以前，以互助合作为中心的农业增产运动，是报纸宣传的中心内容；现在，除高级合作化的宣传以外，要特别抓住社社巩固，社社增产，户户增收的宣传。从文章作者看，绝大部分应该是农村通讯员写的，而且要注意到地区的平衡，不要把省级农民报办成某县的农民报，把县级农民报办成某几个乡的农民报，否则，会使报纸的宣传面狭窄起来，脱离了其他地区的农民。
前面这样讲，是不是说，农民报纸对于其他方面的社会生活不宣传呢？不是的。对于国家社会主义工业建设、资本主义工商业改造、手工业改造、各项重大事件，以及社会主义阵营的强大、资本主义国家的腐朽、保卫和平的斗争等，都要加强宣传。不过，在宣传时，一定要面对农民，从教育农民的角度去着眼，不能泛泛而谈。
农民报纸的第三个特点，是文章编写必须具体。农民接受新事物，有一个明显的特点，从事实出发，不从理论出发，一切要拿“样子看”，好了干，不好了不干。我们在编发文章的时候，一定要掌握农民的这个思想特点，尽量用农民的实际生活去教育农民。也就是说，让农民去教育农民。当然，在“言事”的时候，要有“说理”的成分糅合在里边，把实际生活和理论灵活地结合起来，使农民看了“事”，也明了“理”。有的报纸把这叫做“活人活事活道理”，是很恰当的。农民认识新事物，还有一个特点，是一比一串，这是农民运用很广泛的一个思想方法，张三比李四，上庄比下庄，解放后比解放前，入社后比入社前，从对比中引伸出结论，使自己的思想得到提高。农民的这种思想方法，在我们编写文章的时候，也可以注意运用，以增强宣传效果。有的报纸，为使文章写得具体，在编写理论教育、时事教育、科学教育等性质的文章时，曾经提出了从事实到原则、从具体到抽象、从近到远、从不熟悉到熟悉、从简单到复杂等做法，是很好的。另外，在行文时，切忌那些含含糊糊、笼笼统统的字句出现在报面，使农民无从理解，造成困难。
农民报纸的第四个特点，是文字口语化，念来顺口，听来顺耳，像说话那样。
农民报纸的第五个特点，是报纸杂志化。农民报纸，限于农民的读报时间和读报能力，一般都是两三天才出一期，一期是四开四版或两版，充其量不过一万五千来字，可是它的宣传任务经常压得编辑喘不过气。在这种任务多、刊期长、容量小的情况下，我们一方面应该像一般报纸那样，迅速地、多方面地反映情况；一方面应像杂志那样，抓住关键，系统地、突出地宣传好某一个问题。
除此之外，农民报纸还有字大、行稀、图文并茂、编排方块化等特点。
什么是通俗化
刚开始接触通俗报纸的人，总喜欢问：啥叫个通俗化？要想给通俗化下个定义，然后从这个定义出发，去钻研通俗化，去办通俗报纸，那是靠不住的，会束缚自己的脚手的。但是，为了开步走起来，思想上有个初步的认识，对于许多人的说法，知道一些还是必要的。
这些说法是什么呢？就我们搜集到的一些介绍给大家。有的说：“通俗化是众人的口”；有的说：“通俗化是用老百姓的话，说老百姓的事，教育老百姓”；有的说：“通俗化是细致的思想工作，艺术的创造工作”；有的说：“通俗化是用群众的语言和群众喜闻乐见的形式，来反映和指导当前群众最关心的阶级斗争和生产斗争”；有的说：“通俗化是深入浅出的问题”；有的说：“通俗化的实质是联系实际和指导实际，联系群众和教育群众”；有的说：“通俗化是个严重的政治任务，不是单纯的技巧问题”；有的说：“通俗化是决定报纸命运，即能不能深入群众的问题”；有的说：“通俗化是编辑人员的思想改造问题”。
这许多说法，虽然有的还不够那么全面和明确，强调的角度各不相同，但是从这些说法里，可以看出：我们提倡通俗化，把通俗化作为报纸的编辑方针，其目的是为了把报纸办得生动活泼，使报纸以群众的经过提炼的语言，反映群众的思想、生活，反映群众迫切需要的问题，并以简单明了、具体生动的形式，来宣传党的政策，使党的政策和群众的要求与活动结合起来，提高农民的社会主义觉悟，指导当前农村的阶级斗争和生产斗争。毛主席讲：“严重的任务是教育农民。”这个严重的任务，一部分是要农民报纸来担负。现在农村已经合作化了，单干农民已经成了集体农民，但是在通向共产主义社会的道路上，道儿还很长很长，任务还很多很多，要求报纸不断地去宣传，去鼓动。比如说，从经济地位讲，我国农民已经是社会主义集体经济的成员，但是从思想形态讲，许多农民还保存着自私、保守等小农经济的思想，党是要帮助农民逐渐克服，而在这方面，报纸是有它的一定作用的。再比如说，农民迫切要求提高文化水平，要求多知道些理论、时事、科学、技术、卫生等方面的知识，报纸必须采取深入浅出的办法，尽力地去满足他们。所以，我们应当首先认识，通俗化是个严重的政治任务，丝毫不能抱着一种轻率的态度，马马虎虎，得过且过。
要做好通俗化的工作，必须具有坚强的、经常的群众观点；必须采取群众路线的工作方法；必须钻研党的政策，经常树立明确的政策思想。这是通俗化的关键，我们应从这方面多下工夫。我们要时时刻刻记着，我们宣传的对象是农民，他们由于长时期的受到封建阶级的统治，不识字，没文化，新中国成立以后这几年大家学了些文化，识了些字，但是多的人还是不识字，摘了文盲帽子的还是少数。我们在写文章时，用一个词，写一句话，都要想到他们的接受能力，不能用那些抽象的冗长的话去为难他们；更不能以为农民是无知无识，只有自己是全智全能。其实，农民比我们高明得多，知道得多，所谓通俗化，就是拿农民自己的东西去教育农民，并不是我们坐在办公室里，在个别字句上改一改就是通俗化。只有老老实实地向农民学习，才能做好为农民办报的工作。可惜的是，我们许多同志的群众观点，有时有，有时没；有了，稿子编得很通俗，没了就编得很生硬。在日常工作中，“改稿”固然重要，但最根本的还是“改人”。在工作方法上，还应该经常注意贯彻“从群众中来，到群众中去”，“集中起来，坚持下去”的群众路线方法，多做群众工作，多做调查研究，多培养通讯员，多发表他们的文章，使报纸紧紧地联系着群众，吸引着群众。
一离开群众生活，报纸就显得苍白无力，通俗化也就失去了基础。对于党的理论、各项政策更要经常地、联系实际地学习，头脑经常保持清醒，不为现象迷糊，不使自己失却工作方向和辨别能力。总起来讲，通俗化的过程，就是编辑人员的思想改造过程，群众工作开展的过程，和编辑部马克思主义水平提高的过程，只有这三方面的工作做好了，持久的彻底的通俗化才能得到保证。这三方面的工作进展程度，会具体地反映在报纸通俗化的水平上。
一篇真正通俗化的文章，一定是内容和形式的统一物。我们发表一篇文章，要是主题是群众最关心和最需要的，讲得合情合理，真正能解决群众的问题，在不得已的时候，即使用上一两个难懂的词，句子稍微长一些，群众还是喜欢看。要是内容和群众的生活、斗争没有关系，或者讲不到点子上，即使写得再通顺活泼也没人喜欢看。内容是首要问题，语言和形式只能帮助内容的表现，使群众更容易接受，文字本身不能决定文章的价值。但是我们也不能片面地去强调内容的重要，忽视了群众语言和群众形式的采用，如果认为内容群众需要就行了，文字可以不管，那实际上是取消了通俗化，会和单纯追求文字技巧而忽视内容一样地走到错路上去。只有文章的内容具有明确的政策思想和真实的群众情感，采用群众的语言和群众喜闻乐见的形式表现出来，才能说是一篇通俗化的文章。
至于前边那许多说法到底以哪一个说法好？我们认为“深入浅出”这四个字概括了通俗化的原则和作法，抓住了通俗化的要领。至于怎样去理解，各个人是不完全相同的。我们是这样理解的：所谓深入，就是：深入地钻研党的理论、政策、指示，深入地了解群众的经济生活、政治生活、文化生活和群众的思想状况，深入地改造编辑人员的思想；所谓浅出，就是：从群众现在的思想水平和文化水平出发，用群众的普通语言，和群众喜闻乐见的形式，把党的理论、政策、指示，生动活泼地传达给群众，吸引群众向社会主义、共产主义前进。深入，是指编辑人员说的；浅出是指所编写的文章说的。二者互为表里，缺一不可，共同构成通俗化。
对一些错误认识和错误作法的批判前面讲了我们对于通俗化的认识，通俗化的目的，通俗化的关键所在，和怎样才算是一篇通俗文章等，这里顺便把一些对通俗化的错误认识和错误作法讲一讲。
有的人讲，“做通俗化工作，没出息，有失身份”，于是不安心，盼望早调走。他们不了解，做通俗化的工作，为农民办报，是关系着工农联盟的一桩大事情，不但很光荣，很重要，而且味道很长，做起来很不简单，不下工夫学，根本做不好。
有的人，在开始做通俗化工作的时候，往往容易把通俗化误解为简单的文字翻译，他们认为，只要把“本省”改为“咱省”，“我们”改为“咱们”，“去年”改成“年时”，“干什么”改成“干啥”，“农民们”改成“乡亲们”；把二三十字的长句子改成十来字的短句子，把“买进耕牛三头”改成“买进三头耕牛”；把那些空洞的字句和不必要的修饰语删掉，就是通俗化了。一句话，他们认为通俗化工作，仅仅是个别字句的改动。也有的人，认为通俗化仅仅是形式的问题，“前后是快板，中间加插画”，就是通俗化的文章。很明显，这些看法，是形式主义的，不正确的。只有从内容和形式两方面同时去研究，才可能进入通俗化之门。
有的人，在开始工作时，叫喊：“难呀！老虎吃天爷——没处下爪呀！”一天愁眉苦脸，很不愉快。是的，要做一个通俗报纸的编辑很不简单，思想要健全，政策要读懂，报纸业务要熟悉，还要有一定的文艺知识、生产知识，确实很不容易把工作做好。“天下无难事，只怕有心人”，“绳锯木断，水滴石穿”。只要我们下苦工学，一天两天，一年两年，日积月累，是会由不懂到懂，由外行到比较内行的。
通俗化的文章，要求事物形象化，作者往往容易过分渲染，添枝加叶；编辑容易想当然添一些情节进去，结果违犯了新闻真实性，损害了党的威信，切忌。
给农民宣传，文章故事化是很好的一个办法，有矛盾，有曲折，有人有事有道理，但是我们硬编，假设上一个人，就道起故事来，这是错误的。至于拉洋片之类，应当别论。通俗化要求短，但是我们不能把复杂的事物，为了迁就短，简单化起来。那样做的结果，文章质量降低，不能解决任何问题。简练要得，简单化一点要不得。
在开始学习通俗化的时候，必要的临摹是允许的，但是我们不能死搬硬套，人家来个啥，咱就来个啥，人家怎写，咱就怎写，不研究，不创造，不从群众生活出发，那是很不好的。
至于有人问：通俗化是为了适应群众文化水平，将来群众文化水平提高了，就不需要了吗？群众文化水平的提高，并不是短时期就能做到的，也不是不分先后的，群众在任何时候都有水平高低之分的。
我们还应该这样看，通俗化是最生动活泼，丰富多彩，生命力最强的。因而通俗化是永远需要的。
§§§第二部分
政策和群众
前面已经说过，通俗化的目的，就是为的把党的政策意图深入浅出地贯彻到群众中去，使它变为群众行动的动力和指针。
我们党的政策是从群众中来的，但在一定时间内和群众的思想还是有某种程度的距离的。这是因为：党的政策是从群众中来的，但是，它是群众中先进思想的集中表现，当再回到群众中去的时候，在一定时期并不能马上为广大群众所普遍理解；而各个地区的自然条件、社会状况和经济、文化的发展也不是一样的，对于党的政策，在当地执行时，必须加以具体化。
我们通俗化的任务，就是要解决这个矛盾，把党的政策变为广大群众的认识，因地制宜地指导群众的实践。
那么，怎样解决政策和群众思想的矛盾呢？