齐王发动攻秦的同时，展开了对宋的第二次进攻。这实际上使其他四国联军陷入进退维谷的境地，既无法合力攻秦，又不能马上撤兵回国。于是各国对齐都暗怀不满。本来苏秦此时南下，明着合纵攻秦，暗中却在积极为燕联系反齐的同盟军。苏秦见各国离心，便暗中劝在魏国的孟尝君：“昔日您在齐国时，为齐立下盖世之功，而齐王暗昧，不但不重用，而且使您背井离乡，远来归魏。今又弃信义于不顾，玩弄联军各国。燕军有攻齐意，赵国也早对齐怀恨，如果联合起来东击齐国，则中原势大，魏和先生您也定会名动天下。”孟尝君答应了苏秦的建议。苏秦又劝说齐王同秦求和：“魏赵距秦近而齐地距秦远，如果我们五国合纵不能击败秦，魏赵为了保存国家就肯定要向秦求和，秦一旦同其他国家联合，定会连横来攻打齐。望大王早作准备，先与秦谈和，以免形势被动。”齐王以为苏秦说的很有道理，便抢先与秦做出友好的表示，并打算用亲秦的韩聂做宰相。赵国奉阳君正忙于合纵攻秦，见齐王未商量就先与秦交好，大为恼怒，便联合魏燕要对正忙于攻宋的齐国开战。齐王慌忙从宋撤军，并答应送给奉阳君土地，奉阳君才停止了攻齐的行动。
奉阳君得到齐王关于土地的许诺，与齐的关系又和好起来，而苏秦在暗中进行的对齐赵关系的离间活动，也被奉阳君察觉。于是奉阳君把苏秦拘留在赵国，限制其行动。苏秦向燕王求救，并打算继续进行离间活动。燕王向赵奉阳君提出严重抗议，奉阳君释放苏秦，然而苏秦却再也不能找到机会在赵活动。他想去见齐派至赵的使臣，赵不许。苏秦无奈，离开赵入齐。
苏秦入齐之后，燕昭王对他产生了怀疑，因为他以时机未到为辞，几次劝阻燕昭王对齐的进攻，于是昭王打算让别人替换苏秦回国。苏秦感到非常委屈，向燕王写信申辩。这封信可以说是他对自己一生功过的一个评说。他说：燕和齐仇恨由来已久。我为燕齐的邦交奔走，本来就难以获得各方面的信任。齐是燕国的心腹大患，我在齐国，大可使齐不谋攻燕，小可使齐赵关系破裂，以此为大王的大事作准备。五国伐秦，燕虽然出兵出粮，但一来免去齐称帝燕称臣的耻辱，二来没有齐赵攻燕的祸患。后来奉阳君接受齐的封地，将我扣在赵国。大王救臣下出于水火，现在齐赵都不谋攻燕，燕得以修饬国力，我虽无功，但自以为可以免罪了。我作为燕臣，在齐国活动，本来就会有流言蜚语。我如在齐显贵，燕国大夫就不信任我，我在齐作贱，世人就看不起我。我如受齐王重用，燕大夫就会对我抱有希望，希望达不到又徒增埋怨。齐国如有不利于燕的地方，就把责任都归到我头上，天下人不攻齐，就说我善于为齐谋划。我的处境也可以说是够危险的了。我不畏死报效于大王，大王却怀疑怪罪于臣下，我实在感到恐惧。尽管我自以为可以列于天下公卿之中也无可愧疚，如大王只是重用有才的贤人，我愿在齐与他认真合作；如大王不放心我，我就回燕侍奉大王，以宽解大王的忧虑。燕昭王终于没有撤换苏秦。
六国合纵，本来就是从各自的利益出发，所以根基不深。秦国派犀首出使齐国、魏国，一起征伐赵国，以此来破坏六国合纵，苏秦离开赵国，合纵瓦解了。齐国乘燕国新立易王，占领了十座城池，燕王让苏秦讨还。苏秦游说齐王：燕王是秦国的女婿，您夺取燕国领土，就是引来秦国的精兵么！所以齐王归还了燕国的这些城池。燕文侯死，易王立，苏秦与文侯夫人有染，被易王发现，苏秦畏惧被诛，遂离开燕国到齐国去，受到齐宣王重用。其后，宣王死，湣王立，多有与苏秦争齐王宠信的大夫刺杀苏秦，苏秦伤重。齐王捉拿贼人，但不得。苏秦将死时，要求齐王以苏秦作乱为名，在他死后车裂他于市中，使贼人出现。齐王用其计，果得贼人，诛杀了贼人。后来，苏秦为间谍在齐为燕做事泄露，齐国憎恨且愤怒燕国。
燕易王的母亲，是燕文侯的夫人，与苏秦私通。燕易王知道这件事，却对苏秦的待遇更加优厚。苏秦恐怕被杀，就劝说燕王：“我留在燕国，不能使燕国的地位提高，假如我在齐国，就一定能提高燕国的地位。”燕王说：“一切听任先生去做吧。”于是，苏秦假装得罪了燕王而逃跑到齐国。齐宣王便任用他为客卿。齐宣王去世，齐湣王继位后，齐国大夫中有许多人和苏秦争夺国君的宠信，因而派人刺杀苏秦，苏秦当时没死，带着致命的伤逃跑了。齐王派人捉拿凶手，然而没有抓到。苏秦将要死去，便对齐王说：“我马上就要死了，请您在人口集中的街市上把我五马分尸示众，就说：‘苏秦为了燕国在齐国谋乱’，这样做，刺杀我的凶手一定可以抓到。”当时，齐王就按照他的话做了，那个刺杀苏秦的凶手，为了邀功，果然自动出头露面了，齐王因而就抓捕他杀了。燕王听到这个消息说：“齐国为苏先生报仇，作法也太过份啦。”苏秦死后不久，他为燕国破坏齐国的一些事实才泄露出来。
名人名言
安有说人主，不能出其金玉锦。
妻不以我为夫，嫂不以我为叔，父母不以我为子，是皆秦之罪也！
萧何：大汉开国第一侯
萧何（公元前257—前193年），秦泗水郡丰邑县（今江苏丰县）人，西汉初期政治家，汉初三杰之一。
萧何少年时勤奋好学，腹有机谋，对历代律令颇有研究。他很善于识人，喜欢结交朋友，与秦泗水亭长刘邦、捕役樊哙、书吏曹参、刽子手夏侯婴等人志趣相投，彼此成了莫逆之交。萧何见刘邦器宇轩昂，风骨不凡，谈吐也有别于众人，所以对他格外佩服敬重。
秦始皇统治后期，实施严酷的政策，社会矛盾加剧，到处怨声载道。他死后，秦二世继续推行****，激起了天下百姓的反抗。秦二世元年（公元前209年），陈胜、吴广在大泽乡揭竿而起，举起了反秦的大旗，各地豪杰云集响应，天下大乱。在小沛当功曹的萧何，和曹参、樊哙、夏侯婴、周勃等人一起，协助刘邦杀掉了小沛的县令，领导城中百姓起义反秦。在萧何的倡议下，大家公推刘邦为新县令，称他为“沛公”。
公元前208年，楚国人项梁项羽叔侄二人杀了会稽郡守殷通，召集了20余万兵马，举兵反秦，拥立楚王第12皇孙13岁的熊心为王，与刘邦率领的军队会于薛城。双方约定：项羽北向救赵，解巨鹿之围后，从北路向西攻秦，刘邦从南路西进向关中进发，两路人马在击败秦军后，先入秦都咸阳者为关中王。
刘邦率军勇往直前，凭靠张良等人的谋划，一路夺关斩将，直抵关中。萧何身为丞督，坐镇地方，负责督办军队的后勤供应。公元前206年10月，刘邦率大军兵临咸阳城，起义大军浩浩荡荡开进咸阳城。萧何进入咸阳后，派士兵包围丞相御史府，将秦朝有关国家户籍、地形、法令等图书档案一一进行清查，分门别类，登记造册，统统收藏起来。萧何收藏的这些秦朝的律令图书档案，使刘邦对天下的关塞险要、户口多寡、强弱形势、风俗民情等等了如指掌，为制定正确的方针政策和律令制度找到了可靠的根据，对日后西汉政权的建立和巩固，起到了巨大的作用。
找张巧利要每天道德经萧何图
刘邦攻入咸阳后不久，项羽也率军入关。他仪仗自己兵强马壮，背弃原来的约定，自封为西楚霸王，占有梁楚东部9郡之地，建都彭城（今江苏徐州），封刘邦为汉王，辖治荒远偏僻的巴、蜀、汉中之地。刘邦势单力薄，只好采纳萧何、张良等人的建议，隐忍入蜀，休兵养士，广招人才，待机再与项羽争个高低。
这时，曾经忍受“胯下之辱”、有统帅千军万马之才的韩信从项羽营中逃出，投奔刘邦帐下。起初刘邦让韩信当了一个管理粮草的小官，韩信大失所望。一次偶然的机会，萧何结识了韩信，在接触过程中，萧丞相发现韩信有胆有识，是个不可多得的人才，于是多次向刘邦推荐，但并没有引起刘邦的重视。韩信自思在刘邦这里发挥不了自己的才能，一气之下，不辞而别，离开了汉营。萧何得知后，马上放下尚未处理完的紧急公务，亲自策马追赶韩信，一路问，一路追，直到天黑才追上韩信。在萧何的劝说下，韩信终于回心转意，跟着萧何重新回到了汉营。这就是现在妇孺皆知的“萧何月下追韩信的”故事。萧何回到营中中，极力向刘邦推荐韩信，刘邦采纳了萧何的建议，拜韩信为大将。后来韩信果然没有令刘邦失望，没有辜负萧何的良苦用心。在楚汉战争中，韩信率汉军渡陈仓，战荥阳，破魏平赵，收燕伐齐，连战连胜，在垓下设十面埋伏，一举将项羽全军歼灭，为刘邦平定了天下。很显然，在楚汉战争中，韩信军事才能的充分发挥和运用，乃至汉王刘邦能够最终夺取天下，从一定程度上说，同萧何的慧眼识才、倾力荐贤是密不可分的。
公元前206年，刘邦率军悄悄离开南郑，采纳了张良、韩信所献的“明修栈道，暗渡陈仓”之计，挥师东进，一路势如破竹，不到一个月便占据了三秦之地。萧何坐镇关中，安抚百姓，同时负责兵员和粮饷的筹措与补给。萧何安抚百姓，恢复生产，全力收拾关中的残破局面。他一方面重新建立已经散乱的统治秩序，另一方面对百姓施以恩惠，以定民心。他不仅颁布实施新法，重新建立汉的统治秩序和统治机构，修建宫廷、县城等等。另外又开放了原来秦朝的皇家苑囿园地，让百姓耕种，赐给百姓爵位，减免租税等等。他还让百姓自行推举年龄在50岁以上、有德行、能做表率的人，任命他们为“三老”，每乡一人；再选各乡里的三老为县三老，辅佐县令，教化民众，同时免去他们的徭役，并在每年的年末赐给他们酒肉。这样，由于萧何办事精明，施政有方，颁布利民法令，农业生产迅速得到恢复，建立了稳固的后方，保障了前线的需要。
公元前203年，项羽也由于连年战争，陷入了兵尽粮绝的困境。而刘邦的部队，却由于萧何坐镇关中，不断地向前方输送粮食和兵力，形成了兵强粮多的好形势。后来，刘邦越战越强，终于逼得项羽兵败垓下，自刎乌江。
公元前202年，刘邦即帝位，史称汉高祖。刘邦称帝后，在洛阳南宫大宴群臣，席间他对群臣说：“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，我不如子房（张良）；镇国家、抚百姓、供军需、给粮饷，我不如萧何；指挥百万大军，战必胜，攻必克，我不如韩信。这三个人都是人中豪杰，我能用他们，所以能得天下。”不难看出，刘邦认为张良、萧何、韩信是他最得力的功臣，这三人亦被称为“汉初三杰。”其后，刘邦论功行赏，定萧何为首功，封他为酂侯，食邑最多，位列众卿之首，被称为“开国第一侯。”后来萧何按照刘邦的意见，负责都城咸阳的建造工程，于公元前进119年峻工，刘邦入驻后将咸阳改名为长安。从此，西汉定都长安，统治天下，历时200余年，萧何成为长安的最早规划和设计者。
刘邦做了皇帝以后，为了巩固新兴的西汉政权，便开始了逐一翦灭异姓王的计划。他见韩信功高望重，且握有兵权，便首先从他身上下手。韩信在楚汉战争中立下了赫赫战功，帮助刘邦打下了半壁江山，刘邦对韩信是一半任用一半控制，平定天下后，便借故削夺了韩信的兵权。公元前197年，阳夏侯陈豨举兵谋反，刘邦亲率大军前去征讨。韩信推说自己有病，没有随同前往，却暗中派人与陈豨联络，家臣告密，坐镇京城的吕后想召见韩信，又怕他拥兵不肯就范，就同萧何商议计策。萧何派人传旨韩信，声称陈豨已经被捉拿斩杀了，列侯、群臣都要进宫朝贺。萧何欺骗韩信道：“你尽管有病在身，也得勉强进宫朝贺，以免皇上生疑。”韩信一踏进宫门，即被吕后预伏的刀斧手劫持捆绑，架至长乐宫悬钟室斩首。韩信因为萧何的帮助，得到刘邦的重用，封侯食邑，权重一时，又因为萧何的设计谋划，一朝被诛，身败名裂，所以后来人们常常说“成也萧何，败也萧何”。
除掉韩信后，刘邦又将萧何列为消灭的重点对象。同年秋天，英布谋反，刘邦亲自率兵征讨。他身在前方，每次萧何派人输送军粮到前方时，刘邦都要问：“萧相国在长安做什么？”使者回答，萧相国爱民如子，除办军需以外，无非是做些安抚、体恤百姓的事。刘邦听后，总是默不作声。一日萧何的一位门客对他说他不久要满门抄斩了。萧何大骇，忙问其故。那门客接着说：“公位到百官之首，还有什么职位可以再封给你呢？况且您一入关就深得百姓的爱戴，到现在已经十多年了，百姓都拥护您，您还再想尽方法为民办事，以此安抚百姓。现在皇上所以几次问您的起居动向，就是害怕您借助关中的民望有什么不轨行动啊！试想，一旦您乘虚号召，闭关自守，岂非将皇上置于进不能战，退无可归的境地？如今您何不贱价强买民间田宅，故意让百姓骂您、怨恨您，制造些坏名声，这样皇上一看您也不得民心了，才会对您放心。”为了消除刘邦的疑忌，保全自己，萧何不得已违心地做些侵夺民间财物的坏事来自污名节。当刘邦从前线凯旋归来时，百姓拦路上书，控告萧相国强夺、贱买民间田宅，价值数千万。刘邦回到长安后，萧何去见他时，刘邦笑着把百姓的上书交给萧何，意味深长地说：“你身为相国，竟然也和百姓争利！你就是这样“利民”啊？你自己向百姓谢罪去吧！”刘邦表面上让萧何向百姓认错，补偿田价，可内心里却暗自高兴，对萧何的怀疑也逐渐消失。
公元前195年，刘邦病逝于长乐宫，同年太子刘盈即位，是为惠帝。萧何继任丞相。不过这时，萧何年事已高。这期间，萧何在“约法三章”的基础上，参照秦法，摘取其中合乎当时社会情况的内容，制定了律法共九章。这是汉朝制作律令的开端。萧何制定的汉律九章，删除了秦法的苛繁、严酷，使法令更为明简。公元前193年，年迈的相国萧何，由于常年为汉室操劳，终于卧病不起。病危之际，汉惠帝亲自前往探望，并趁机询问：“丞相百年之后，谁可代之？”接着惠帝又问：“曹参如何？”萧何听了，竟挣扎起病体，向惠帝叩头，道：“陛下能得到曹参为相，我萧何即使死了，也没有什么遗恨了！”
萧何死后，曹参继任丞相，一切公务悉照旧章，照例而行。就这样，曹参位相3年，极力主张清静无为不扰民，遵照萧何制定好的法规治理国家，使西汉政治稳定、经济发展，人民生活日渐提高。
名人名言
大王如果只想当个汉中王，没有韩信也就算了；如果要想得打天下，那就非用韩信不可。
天子以四海为家，宫室壮丽才能显出威严，也免得子孙后代再来重建。
臣无所长，一生为吏，对于前朝典籍，视为至宝。
陛下能得到曹参为相，我萧何即使死了，也没有什么遗恨了！
诸葛亮：鞠躬尽瘁的百世贤相
诸葛亮（181—234年），三国时期蜀汉的丞相，他足智多谋，用兵如神。他的故事千百年来一直为人们所津津乐道，诸葛亮也因此成为历史上最有名的丞相之一。