幽冥界中，洞玄带领着众神来到了之前那处平息了空间乱流的荒野。此时这处地界已经有许多鬼魂集结，上下翻飞、阴气森森。洞玄领众神站在远处，对其说道：
“此地本是幽冥界的中心，冥界开辟由此而始。只是此处空间被后土娘娘打散，支离零落，后来本尊用先天至宝混沌珠将其平复，才形成如今所见这些大大小小的附属空间。”望了一眼那万鬼飞腾的森罗场面，洞玄又道：“此地正处于黄泉路上，四周亦是平整宽阔，尔等可在此修筑城池，收拢众鬼，考其平生，断其夙愿，了其执念，而后根据其生前功德福报，判其后世投胎，或是人道，或是畜生道，或是地狱道，等等，而后送往相应的六道轮回处让其投胎便是。”
“启禀圣人”，北****人听了洞玄所述，由众神中迈步而出，对洞玄道：“我观此处鬼魂，虽然依旧有些浑浑噩噩，但大体上还是有些灵智的，又有许多生前本是修道之人，修为在身不幸遭劫，这才身死成鬼，这些鬼魂大多灵智清明，来到此乃是天机牵引所致。如此一来，众鬼在此处相当于又有一世生活，我等却该如何待之？”
洞玄听了之后也开始考虑这个问题。之前他只是想着这些鬼最后都送到轮回里去就成了，而那些鬼修就叫他们在幽冥界修行，不得干扰轮回就是了，此时听北****人提及这些平凡的鬼怪，却是他之前没有想过。
仔细回忆了后世地府的体制结构，自己又推算了一番，这才对众神说道：“这些鬼魂来至此处，他们的肉身却是成了空壳，已经是死过一次的了。然而天道贵生，自有一线生机，这才有了魂归地府，轮回转世之说。然其毕竟如重获新生一般又于幽冥界立身一回，地府作为管理和审判众鬼的机构，当对此作出安排。”沉吟了一会，洞玄才又说道：“只是毕竟已经死亡，遭了劫数，断不能如此轻易的再享此生机。如若不然，阴阳混淆，天道不稳，洪荒世界必然提前遭遇无量量劫。却要有一套规定才是。”
说完之后，洞玄一挥长袖，便施展大挪移之术，带众神离开了此处。再出现时还是在黄泉路上，只是此地却距离鬼门关不远了，抬头便可以看见鬼门关高高的门楼。
洞玄也不与众人说话，自顾自的施法，而众神静静伫立一旁，领教圣人大法。
之前洞玄勘测黄泉路的时候，尽是选那些地形平坦之处，所以黄泉路很是平顺，少有坎坷。只见洞玄在路边用脚跺地，连跺八下。每跺地一下，就听天上打一声惊雷，太华神雷从天而降，打在黄泉路前方。地下轰隆隆大做声响，每道闪电过后，就见空间一阵扭曲，而洞玄每跺地一下，伴着雷声，前方的大地就抬升一块。在众神的眼中，洞玄的脚踩在地上，像是硬生生的震起了前处的土地，又像是洞玄用神雷扭曲了空间，将这些空间叠在一了处，所以空间的土地也一层层叠高了一样。总之每个人眼中看到的都不一样，有不同的感悟，只觉得对天道的感悟又进了一步。
洞玄跺地八下后，前方的黄泉路已经蜿蜒在了一座山岭之中。这座山岭就是刚刚洞玄施法造就的，整座山都有八卦阴阳阵法覆盖，不多时就见山上起了大雾，隐隐约约的看不真切了。
领众神踏黄泉路来到山上，有一股恶风在山岭之上咆哮，吹得黄泉路上的鬼魂东倒西歪，难以前行。洞玄伸手在虚空抓了几下，将岭上的风都攥在了手里，漆黑漆黑的一团，聚成一个漩涡的形状。洞玄一抖手，这旋风就掉在了地上，立时间越转越大，不多时就成了连天接地的龙卷风模样。山中的碎石、植被和一些倒霉的鬼魂都被卷入其中，洞玄见此，朝那旋风一点，口里念动咒语，喊一声“变！”就见从风中跑出一只只凶狠的黑狗，目露凶光，嘴长钢牙，也不看洞玄和众神，直直的向黄泉路上的众鬼奔去，扑上去咬住了就不松口，非要扯下个身上的零件才肯松口。等山岭间遍布黑狗之后，那旋风中便不再有东西窜出，风也渐渐小了，最后消失不见了。
幽冥界众神惊疑不定的看着这一切，不知洞玄作何打算。洞玄也不解释，领着众神继续往前走，出了山岭后才又停下。后头看了一眼那恶狗岭，又望向前方平坦的黄泉路，以及黄泉路上那些缺胳膊少腿的鬼魂，洞玄掐诀念咒，从手中发出道道灵光。这些光芒幻化成一条条鞭子，飞向远处，不多时就听见飒飒的破空声。只见每一道灵光幻化的鞭子都驱赶着一座座小山自空中飞来，这些小山被鞭子抽打着在黄泉路边上堆积起来，不多时就垒起了一座大的山峰，而后这些灵光就消散了。又见洞玄一挥手，只觉那黄泉路如同一根飘带般的，晃晃悠悠的飞起，然后就落在了这座山峰上。刚刚洞玄施展的法术乃是九转玄功中的天罡法，共有三十六般变化，此时他用的乃是其中的鞭山移石之术。这一法术原本乃是驱动大石块的，现下由圣人施展开来，竟是搬来几座小山，排成了一座大的山峰。
小山落下时激起一阵尘土，此刻山峰刚刚落成，打远处看依旧还是尘土飞扬。洞玄随手招来一片雨云，雨水不一会儿就将尘土打落。说来也怪，这些尘土混合了雨水，落地后聚集成一个个的泥疙瘩，然后从中孵出一只只金鸡来。那金鸡头有红冠，形如锦鸡，嘴硬如铁，爪利似剑，浑身金羽，光彩夺目，见了那黄泉路上的众鬼就如同见了美食一般，唿扇着翅膀就飞了上去，啄眼的啄眼，撕扯的撕扯，惊得众鬼只得奋力的沿着黄泉路往前跑。
过了金鸡岭，前方不远就是那处空间众多的荒野了，再往前不远就是忘川河和六道轮回。
洞玄在荒野前的黄泉路中间立了一座大殿，取名“迷魂殿”，大殿内有一口井，是洞玄用大法力打通地底龙脉，引幽冥界地下的石乳喷涌上来形成的。这石乳能凝固魂体，而那迷魂殿又建在黄泉路中央，所以众鬼从前殿进，来到这井边，受本能牵引，喝一口石乳巩固身形，然后再从后殿离开，往前方的荒野聚集。只是这井内的石乳虽有好处，却也有一桩暗门。洞玄在打井的时候沟通天道规则，让这井中的水不仅能够助鬼魂凝聚实体，还会让鬼魂口吐真言，好叫往后便于审判。
做完这些，洞玄领着众神再次来到那平整的荒野。
还是北****人打头，代表众神向洞玄请教：“我等有幸领略圣人大法，此次对天道领悟又有进益，吾等多谢天尊！”说一声谢，就领着众神向洞玄朝拜。洞玄只说了声不必多礼，也不甚在乎，他们此次能有这番领悟，洞玄的圣人大法虽然也有一定的加成，但更多的还是因为洞玄所做都是为了完善地府，沟通的皆是幽冥法则，而众神都是天道安排的管理者，所以有所感悟也是应当的。若不是如此，洞玄教徒弟也不用很麻烦了，自己如果施几个法术弟子就能深有感悟，那也就太简单了。所以此次众神能有颇多理解都不过是因缘际会，天道相助而已。
而后北阴又道：“只是不知圣人这番大动作有何深意？还请天尊为我等解惑。”
“天机运转有一线生机。只是老师曾说‘法不可轻传’，同样的道理，这些鬼魂相当于有了第二次生命，此亦不比妙法轻贱，所以不可教众生没了顾忌。若万灵都将幽冥界留作退路，只怕冥界不多时就会混乱起来，那时失了冥界，天道失衡，必有大祸。”洞玄说着，脸色也不禁严肃起来，看众神都认真的听着，知道把话放在了心上，才又说道：“那恶狗岭、金鸡峰便是我设下的磨难。众鬼过了鬼门关，先要被恶狗追撵，后要被金鸡撕扯，之后魂体完整的才能叫他进入迷魂殿，喝那石乳凝固身形。这样一来，完整的鬼魂才能在此生活，等待安排，转世投胎。那些滞留迷魂殿外的鬼魂，时间久了就会迷惑前路来的新鬼，趁机谋夺他们身体的某个部位，以补全自己的身体，好早日轮回。此皆天道法则，尔等不必过多干涉。”
洞玄为众人解惑后，便开始与众人一起，在那荒野之上建设城池，以便收拢众鬼，再研究制定具体的体制运转。此时的地府才算是有了一个相对完整的躯壳，剩下的就是具体的内部运转和人手安排了，这一切还要等洞玄与众神建好城池后再细细商议。