新宁县 王孝锡被捕牺牲后，宁县党的活动暂时停止。1931年******率部队来到宁县，革命的火种又一次被点燃。1932年9月，榆林子（现属正宁县）农民何炳正率十几名青年杀死5名民团团丁，夺得枪支弹药，成立了平子游击队。宁县平子半坡村的刘玉才、刘永坤、刘得印等和湘乐李德录、良平贾文义等30多人先后加入平子游击队。不久，这些人中的大部分加入了中国共产党。1933年10月，平子半坡农民刘永培、杨兴才等联络40多名青壮年举行了“半坡暴动”，建立了宁县三支队，又陆续发展了一部分共产党员。1934年秋，在陕甘边南区党委和革委会于黄陵县小石崖成立的同时，在子午岭的上畛子成立了南区革委会宁县办事处，刘永培任办事处主任，李尚勤任副主任。办事处实际是党政一体化的组织，内部分工不同，刘永培主要负责武装斗争，成立赤卫队；李尚勤、工作人员李德录等主要负责地方工作，发展共产党员；总的目的是筹建地方政权。李德录在月明原发展张金奎、刘则富、张明彦、罗金财等进步青年入党，并在杨园子主持成立了党小组，张金奎任组长，有党员八九人。同时，宁县三支队建立了党支部，卜凤鸣任书记。1935年春，受习****指示，王占奎、吕兴才、许兴堂3人来到盘克川庄子活动，成立了荏掌办事处，许兴堂任主任，负责潘村、荏掌、罗候、武洛的革命工作。与此同时，第三路游击队指挥部先后派李德录、李尚勤到九岘一带开展工作，在上至康家原、下至北庄的八九个行政村，成立了农民联合会、赤卫军，张金奎、熊世耀、梁贵兴、王秉祥先后任赤卫军大队长。到了夏季，盘克原北部、九岘原、金村原、杨家原、平道川的革命活动开展得如火如荼，农民联合会、赤卫军等群众组织发展很快，荏掌办事处的游击队也在合水游击队黄克秀部的帮助下组建起来。1935年10月14日，李德录主持在九岘南嘴子村栗文杰家中成立了****九岘党支部，米世英任支部书记。这是自邠宁支部失败后宁县建立的第一个农村党支部。不久，焦怀兴受南区党委指示，到宁县指导工作，配合李德录等在杨园子、左家川、九岘、平道川、金村等地发展党员40余名，建立了西坡、贾峪川、寺沟洼（现均属正宁县）、九龙川、九岘、平道川、金村等7个****党支部和瓦沟圈、余家川、杨家原、纸坊、九岘、平道、金村等7个乡苏维埃政府。接着在乡政府的基础上，成立了两个区苏维埃政府，一区政府设在杨家原的韩家坳，主席张荣德，二区政府设在九岘马家洼，主席杨玉山。是年11月，500多名党政军和群众代表在杨园子开会，选举成立了****新宁县委和县苏维埃政府。关中特委任命焦怀兴为****新宁********，李德录为宣传部长，王秉祥为组织部长。大会民主选举张有鹏为新宁县苏维埃政府主席，杨万恒为财政部长，王立元为粮食部长，何聚才为警卫部长，胡金玉为土地委员会主任，谭得智任军事部长。新宁县委和县政府成立后，荏掌办事处归属新宁县委领导，在荏掌、宋家庄一带建立的乡政权统属第二区。至此，新宁县东至芦宝梁，西至石鼓黑庄子，南至西坡，北至罗候堡，全县辖两个区，3万多人。
永红县 1935年10月，关中特委决定以底庙（新正六区）为中心成立永红县，成立大会在寺村原下南坡头西村举行。会议通过民主选举产生了县委、县苏维埃政府领导人，赵红钧任********，梁文汉任政府主席。随之从新正七支队抽调10多名人员组建了县保卫队，万根祥任队长。永红县下辖南坡头、罗沟圈、郭村、户场、北庄、榆家庄、田村、店子河、底庙、房家原、牛家坡等十几个村庄。1936年初，国民党纠集11个师兵力“围剿”关中苏区，驻邠县一个师进攻新正县。由于大兵压境，新正县和永红县党政机关转移，工作转入地下，永红县即行解体，辖区归属新正县。
以南梁为中心的陕甘边革命根据地，早一点可以追溯到1930年******、谢子长来到南梁一带宣传革命真理，发展革命武装，为根据地的建立作了充分的准备；决定创建以南梁为中心的陕甘边革命根据地，则是1933年11月召开的包家寨子会议；根据地的成熟则以1934年11月7日陕甘边区苏维埃政府的成立为标志；合并于1935年8月，与陕北根据地相统一。它的创建、巩固与发展，表明陕甘边区党和红军领导运用马克思主义原理和******思想在指导陕甘边革命斗争实践上的成功，由此带来了西北革命根据地的统一和发展，奠定了各路红军会师大西北和中央把革命的大本营放在西北的坚实基础。在中国革命史上，陕甘边根据地做出了巨大的贡献，有着独特的、极其重要的地位和作用。
）第四节 在反“围剿”斗争中陕甘边、陕北根据地的统一
【第一次反“围剿”斗争的胜利】 由于全国各革命根据地的发展和红军的壮大以及党在白区工作的逐渐活跃，中国共产党在全国的政治影响越来越大。李立三命令红军攻打中心城市的冒险主义行动更是震动了国民党当局，引起了国民党反动派的恐慌。1930年10月中原大战刚刚结束，******就迫不及待地发动了对红军和革命根据地的军事“围剿”。从1930年12月至1933年3月，在******、******、朱德的领导下，红军胜利地粉碎了******的4次“围剿”，全国红色根据地已有15个，遍布14省，人口近1。00万，红军发展到30万。1933年10月，******又发动了对我根据地的第五次“围剿”。这次“围剿”在针对南方根据地和中央红军的同时，也开始了向陕甘边和陕北根据地的进攻。在1934年内，敌人对陕甘边根据地的“围剿”共有3次，全部以我方胜利而告终。由于我方转入外线作战，全胜后方回到南梁地区，所以在陇东革命斗争史上总称其为第一次反“围剿”斗争。
1934年春，在******指令下，陕甘反动军队仇良明团、王子义团、民团团总谭世麟部直接向根据地进击；耀县干部团、特务团、旬邑何高侯团、洛川冯钦哉部一个团及延安张瑞卢团陈兵堵截。以上共8个团、万余兵力，企图以分进合击的战术一举扑灭陇东革命的熊熊火焰。当时陕甘边区的红军和游击队总共不过1300多人，而且武器装备很差，敌我力量悬殊很大。******针对敌人平分兵力和战线过长的弱点，决定由第三路游击队牵制南线之敌，他亲率红四十二师和第二路游击队转外线消灭正面之敌。在两个多月的时间里，先后在陕西境内的姚曲、石板、五里镇、店头、蔺家砭、崖窑和陇东境内的高桥、元城、赵家梁子、西华池连续打胜仗，彻底粉碎了敌人的“围剿”。3月末，部队从吴旗县崖窑进人陇东境内的元城川，一天内连打3个胜仗。在高桥没费一枪一弹活捉了国民党庆阳县第四自治区区长高明山及其他4个豪绅。随后，在元城一窝端掉谭世麟的民团一个连，继而直下赵家梁子，全歼守军一个骑兵连，缴获战马40多匹，枪数十支。特别是西华池战斗，打得更为漂亮。4月2日，部队到达西华池正在造饭之际，王子义团的两个营及一个团直属机枪连共700多人，由副团长率领尾追我军而至。他们十分骄横，马屁股上都带着绳子，准备活捉红军请赏。******立即部署，命王世泰率红三团正面迎击，他亲自通知骑兵团迂回敌人侧后，前后夹击，战斗只进行了一个多小时就胜利结束，毙伤俘敌600多人，缴获马克沁机枪两挺，迫击炮两门，炮弹数十箱，其它长短枪600多支，骡马50余匹，我方只牺牲四五人。这一仗打出了红军的威风，使其余敌人闻风而逃。
同年5月，敌人又纠集8个团万余人，在西安绥靖公署指挥下，向陕甘边区进犯。杨子恒部的仇良明、谭世麟部曾占领南梁，到处烧杀抢掠，群众的牲畜全被赶走，财物被抢劫一空，烧房40余间，毁窑洞数百孔。南梁人民团结对敌，保护干部，进行了英勇斗争。红军部队依然转入外线作战，先后在淳耀之间的三里原，全歼敌何高候部两个连；于正宁湫头王郎坡，端掉敌民团老窝，活捉团总赵世坤并处死；激战五顷原高风坡，冲破敌骑兵马弓章部而突围；在保安县的瓦子川，与国民党有“铁军”之称的高雨亭营组成的“敢死队”交锋，伤毙敌四五十名，缴枪一批，树立了红三团的声威。骑兵团回师途中，巧扮延安民团团总，入寨突袭，全歼高桥山寨的安寨民团30多人，缴获大批军用物资；夏末，骑兵团又在洛川交道镇追歼国民党四十二师一个连，对所俘三四十名敌兵经教育后释放，体现了红军的政策。这几次战斗，其中陇东境内的高凤坡战斗打得最为壮烈。三里原战斗后，红四十二师就一直被敌马弓章的骑兵咬住，部队一夜北撤一百多华里，来到正宁的五顷原。刚要埋锅造饭，敌骑追至。四十二师骑兵团与敌骑兵拼杀混战，王世泰率红三团一个排奋勇阻击，掩护大部队转移。在弹药将尽的情况下，红军钻进了茂密的梢林，留少年先锋队在高凤坡阻击掩护。少先队临危受命，死战不退，英勇牺牲30多人。20多名红军战士被俘后被敌人拉到山河的老爷庙内活埋。战后，当地群众把牺牲的战士埋葬在高凤坡上，并到梢林里寻找负伤战士，治愈伤口，送他们归队，表现出了军民鱼水深情。
10月间，敌人又纠集三十五师骑兵团、陕军警骑旅二团张廷芝部、三团张廷祥部、二五六旅五一二团、甘军警二旅六团，采取分兵蚕食、逐步向中心区推进的办法开始这一年的第三次“围剿”。红军在******率领下，在吴堡川打了一个伏击战，接着奔袭曲子镇，攻打楼坊坪，回师南梁，取得胜利。当时国民党环县政府设在曲子镇，驻环县民团百余人，县保安队10余人，团头李恒泰、队长敬崇义无恶不作，民愤极大。陕甘边军委派骑兵团由庆阳游击队配合，长途奔袭，于11月16日天亮发起猛攻，仅半个小时结束战斗。李、敬悉被活捉，国民党区长朱文成被击毙，俘敌近百人，缴获长短枪五六十支，我军无一伤亡。战后在曲子召开群众大会，公审处决李、敬等3人，当晚红军撤离。经过长达一年的英勇奋战，陕甘边根据地第一次反“围剿”斗争胜利结束。
这次反“围剿”斗争是对陕甘边红军和根据地的第一次严峻考验。广大军民不仅经受住了这次考验，而且在斗争中壮大了红军，巩固了根据地，建立了革命政权，扩大了党的政治影响。