九
市人防办文化墙上，有一篇欧阳文宇撰文、罗哲夫毛笔书写的短文：“新的历史时期，带来了前所未有的机遇和挑战，未来祖国必将更加强盛，人民生活必然无限美好！经济建设快速发展的同时，必须保持清醒认识——祖国宁静的大地、共和国蔚蓝神圣的天空，神州儿女的安居乐业，需要人民防空铸就的坚实盾牌。一旦战争或自然灾难降临，人民防空就得承担起重大责任。”
市人防办的年轻人读了这短文后，私下议论：“欧阳主任不但工作很棒，文笔也很棒，我们有得学习。”
“罗主任的书法也相当不错！一流的书法配顶级的文字，真是绝了。”
这天，柏副市长、赵副司令到人防办参加专题会，就新时期人防工作加速前行进行研究。刚到大门前，豪迈、凝重、飘逸却不张扬，自成一体的书法，让赵副司令停了下来，认真看了好一阵，点头赞道：“这欧阳和老罗还真是配合得很不错哈。”
柏副市长问道：“你是对书法还是文笔感兴趣？”
“文章写得不错，书法虽无门无派自成体系，却也灵动鲜活，若再刻苦练习，或许能成气候。”
赶来迎接的欧阳文宇红了脸，说：“司令您折杀我了，罗大哥的书法确实很好，至于我的文字嘛，相比之下就逊色多了。”
一路说笑着到了四楼会议室，柏副市长说：“今天的议题只有一个，欧阳提出的‘重在发展，加速发展，主动作为’的人防工作思路，得到市政府和警备区领导的认同。我们今天来就是想听你的具体措施。”
欧阳文宇站直了身子：“我们的想法是，从抓人防工程建设做起，让人防工作和城市建设相结合真正启动。随着城市用地的日益紧缺，应该加大力度推出地下商业，既兼顾了人防建设又能解决商业指标、建筑空间能耗的难题。”
赵副司令一掌拍在会议桌上：“既然有了成熟的想法，那就赶紧制定实施方案。”
人防办多功能会议厅，市人防、规划、建设等部门领导联席会议召开。会议主题是：益川市地下人防工程在新时期的开发利用，老旧地下人防工程重新建设等。
主持会议的孟俊华首先介绍情况：“当前，已达到人均一平方米的益川人防公共工程，主要由三部分构成：上世纪70年代初与玉河、银河工程同期的一大批防空洞，这些防空洞按现在标准，虽已显得低矮窄小，但加以改造还可利用；上世纪90年代修建的火车站地下商城，改建后的‘天道’商城等，技术等级相对较高，如能按照新形势下的人防要求再次改建，可达到平战结合的要求；近年新的人防工程都是按照《人防法》的标准修建。目前在建高楼地下停车场基本都属人防设施。各企事业单位当年修建的防空洞，现在都因洞而宜派上了大的用场，成为新的经济增长点。
最老防空洞位于牛市街，建于上个世纪40年代。一个隐秘的防空洞入口，在长满了银杏、梧桐等树木的假山一侧，能容三个成人并排行走，里面有不少岔道，纵横交错。因年久失修，排泄、通风功能已失去作用，现已积满污水。这个防空洞属登记备案的人防工程，不过由于早期修建，防护等级不高，长期没有使用，仍由人防办监管。初步计划由市人防办投资修复加固并保留老树和假山，从平战结合出发，战时为周边居民疏散躲避用，平时供市民休闲、乘凉。
修建于上世纪70年代的大众公园防空洞，整修后面貌得到了根本改观，粉饰一新的墙壁、整齐的地砖、书报架、电视机、茶水桶、排风扇、除湿机等一应俱全。去年，大众公园防空洞首次开放三个作为市民纳凉场所，今年又增加了三个。开放的六个防空洞相互连通，面积超过1000平方米。是目前益川面向市民开放的较大人防工事之一，市民可在此免费喝茶、阅读书报、看电视。盛夏季节，每天有数千市民前往避暑。
位于玉河沿街工程二号到三号段防空洞，已经被一家企业用作长三百米、面积达3000平方米的红酒酒窖，现装修得相当豪华。红色的砖墙、精致的吊灯，雕花的铁门，一派北美简约大气风格。里面储藏了产自加拿大和美国最好的红酒。该企业还投资三百多万安装了专业空调，每二到三米就有一个出风口，以保证酒窖干爽。”
参会人员认为：全市人防工程虽近年发展较快，但相对发达城市差距很大，特别是平战结合的大型人防工事很少。新的形势下，人防工作必须和经济建设相融。可由于易地建设费偏低，相当一部分以利益最大、支出最少为决策点的开发商，不惜动用一切关系，想方设法请领导出面干预，情愿交纳易地建设费而不愿建地下工程。哪怕政策、法律硬性规定，某项目必须建地下工程，却仍有不少开发商心存侥幸，千方百计找熟人、通关系，希望不建地下空间以减少支出。
要改变这一现象，除了人防法规正面宣传，还须强化“结建”工程和易地建设费的审批，使人防工作社会化。举全社会之力共同努力，构建坚固、强大的地下长城。更重要的是，在加大人防规模化工程建设的同时，必须加大对老旧人防工程的改造、扩建和管理，增强、加大商业价值，促进人防经济快速发展。
听众人谈了各自的看法，面对改、扩建人防工程蓝图反复沉思，欧阳文宇手中的红铅笔重重落在“天道”商城上面：“同志们，由市人防办投资的人防工程‘天道’商城规模、基础较好，曾创下过耀眼的辉煌，如果借用市场手段重新改造，将其建成现代人防工程，充分发挥平时的商业和服务功能，对推动全市人防和经济建设融合发展将起到重要作用。”
在益川，人们最熟悉的商业地产莫过于望春路、聚盐口、马市街三大黄金商圈，它们分别是品牌集散地、百年老商业街和后起新秀。
玉河、银河人防工程主体于上世纪90年代改建成的“天道”地下商城北起红玉桥，南至聚盐口，全长1000多米，地面共有三十多个出入口。开业后，曾出现过“摩肩接踵”的盛况。90年代后期，随着大顺街改造工程启动，太平洋百货等外来商场进入，人民商场股份制改造，地面商业迅速崛起等原因，“天道”商城受到巨大影响。