书城历史历史年鉴之1919
2975100000002

第2章 1月(2)

1月9日。广州军政府任派出席南北议和会议和出席巴黎和会代表。军政府电北京政府,告以派定唐绍仪为出席南北议和会议总代表,章士钊(代表岑春煊)、胡汉民(代表孙中山)、李曰垓(代表唐继尧)、曾彦(代表陆荣廷)、郭椿森(代表莫荣新)、刘光烈(代表四川)、王伯群(代表贵州)、彭允彝(代表湖南)、饶鸣銮(代表福建及海军)、李述膺(代表陕西)为代表,“即日赴沪,听候陕、闽、鄂西问题解决,即行开议”,并央请各国领事及教士诸人作证,以划出停战地点。13日,广东政务会议决定派孙中山、伍廷芳、汪精卫、王正廷、伍朝枢为出席巴黎和会专使,西南各省支出10万元为旅费。14日,因唐继尧不满李曰垓为代表,再电北京政府,告以改派缪嘉寿充任。16日,广州众议院修正通过上海和平会议选派代表条陈。24日,军政府以孙中山不愿担任出席巴黎和会专使,改委王正廷、伍朝枢、王宠惠为出席巴黎和会特别代表。然此时和会已开,北京政府所派代表亦已正式出席,上述方案遂不了了之。2月18日,护法军政府正式委任王正廷为出席巴黎和会专使。

日美等国拟由国际共管中东铁路。日、美商定由中、日、美、英、法、俄(旧俄)共组一委员会,管理西伯利亚及中东两铁路;中国作为中东铁路主权国,反未被邀请参与商议。11日,驻海参崴公使刘镜人电外交部,请注意美、日、英、法以俄国路政不修,运输阻滞,拟共管俄国在东方之铁路事,指出“东省铁路恐亦在协商之列,惟此路在俄国不能维持时,应由中国管理。他国越俎,虽不肯认许,如果必不得已,再为筹商共同监管,亦须我为领袖,以杜争攘,而保主权。”(《中俄关系史料——中东铁路》1919年,第255页)15日,美、日两国政府代表在东京擅行议定由美、日、英、法、中、俄、意等国合组协约国监管路政委员会,共同监管西伯利亚俄路及中东路计划。18日,外交部派秘书刁作谦至美驻华使馆查询该委员会的组成及权力,美公使芮恩施称,“委员会只系对于该路之俄国利益代为管理,至对于中国利益,自当尊重”。“本国政府始终未忘该路系在中国领士内”。“据本公使之意,将来当有正式函请贵国政府遴派代表,充当该委员会会员”。同日,刘镜人电北京政府,陈述美、日东京会议情形。(《中俄关系史料——中东铁路》1919年,第264,266页)20日,驻日公使章宗祥电北京政府报告有关美、日两国东京会议原案要旨。22日,外交部次长陈篆为东清路事约晤英驻华公使朱尔典。24日,吉林督军孟恩远电告北京政府,五国监督中东铁路将成事实。徐世昌特谕外交委员会筹商补救办法。26日,******令驻美、******声明中国对东清路立场:(一)此次各国委员会拟统一西伯利亚、乌苏里、东省各路,但东省路性质与前两路不同,该路系中国政府委托道胜银行承造,为中俄合办之事业。现俄因内乱,无力完全管理此路,中国自应根据东清铁路合同,自行接续管理,第三国不应干涉。(二)中国政府接办该路时,一切行车修路,概由中国负责,美国已派往东清路的工程队,可参录用。(三)该线沿路由中国派兵保护。(四)中国参酌该委员会的意旨办理铁路事务。《中俄关系史料——中东铁路》27日,外交部参事施履本与日驻华公使小幡晤谈东清路事。芮恩施称东清路段设置监督委员会,不妨及中国主权。章宗祥建议就东清路事同时向美、日提出抗议。2月12日,美驻日大使莫利斯与刘镜人晤谈监理俄国东方铁路事。17日,芮恩施、小幡会晤陈,正式将办理西伯利亚及东清铁路之计划通知中国:(一)设特别协约国委员会,总理协约国军队在办理事务范围以内的铁路。现在西伯利亚驻有军队的协约国及俄国,均可在委员会派代表一人,由俄人充当委员长。委员会下设铁路专家局和协约国运输局。专家局由现在西伯利亚驻有军队的各国专家充当,行使行政管理权;运输局以协助运输军队为目的。(二)协约国军队以保护铁路为职责,每铁路一道,设俄国总办一人,其权力按俄国法律规定。(三)铁路专家局选派领袖一员,管理每一铁路专门事宜。(四)协约国军队撤离时,此规定无效。18日,北京政府召开阁议,被迫原则上接受监管方案。******分函各有关部会,说明东清铁路路权应全部收回自管,“但欧战未终了之前,各国拟设国际委员会,亦可允其设置,惟须加人中国在内”。交通部对于东清铁路路权提出坚持向美、日交涉或与霍尔瓦特秘密协商两项解决办法。19日,徐世昌款宴芮恩施,就铁路统一案交换意见,芮恩施说明共管东清铁路办法,并不妨及中国利益。20日,北京政府为东清路事分别照会美、日两国,阐明中国立场。24日,外交部通知美、日两国政府,中国决定派遣中东铁路监理委员会委员刘镜人、中东铁路技术部委员詹天佑两人,出席协约国管理东清铁路委员会会议。27日,朱尔典再劝告中国接受共管西伯利亚及东清铁路计划,对中国施加压力。

1月10日。山东省议会反对中日双方单独解决青岛问题。省议会议员郑钦、王朝俊等电北京政府,主张青岛问题提交巴黎和会公议。同日,因日本东京《万朝报》报道:日本政府内部目下盛唱此时宜令所有列强对华关系,完全恢复为白纸状态。上海《申报》、《新闻报》、《时事新报》、《民国日报》等各报联合致电日本报界,表示“愿联合鼓吹,实现此举”。13日,山东省报界联合会亦通电主张将山东问题提交巴黎和会。

进化社在北京成立。无政府主义小团体民生社、实社、平社、群社举行合并会议,决定联合成立进化社。20日,《进化》月刊创刊,黄凌霜在《本志宣言》中称:互助是人类的本能,是人类社会进化的动力。20世纪的世界已由神学迷信、玄学幻想时期进步到科学实验时期,要求立即废除一切国家,废止一切权威,实行各尽所能、各取所需的分配原则,实现所谓完全平等、绝对自由的无政府共产主义。并出版《进化丛书》。3月出至第3号“师复纪念号”停刊。

四国银行团得各关系国驻华公使许可,交付北京政府一月份盐税余款594.7万元。12日,北京政府再要求外交团拒绝交付的关税剩余180余万元,解释系用作参加和会费用。外交团允予通融。7月9日,银行团将6月份盐税余款244.6万元交付北京政府,作为军政开支。

1月11日。钱能训内阁改组。7日,北京众议院开会通过钱能训内阁人选。9日,参议院亦通过,并选举李盛铎为议长。是日,徐世昌令准陆征祥、钱能训、段芝贵、刘冠雄、朱深、傅增湘、田文烈、曹汝霖分别辞去外交、内务、陆军、海军、司法、教育、农商、交通兼署财政各部总长职,特任钱能训、陆征祥、龚心湛、靳云鹏、刘冠雄、朱深、傅增湘、田文烈、曹汝霖分别为内务、外交、财政、陆军、海军、司法、教育、农商、交通各部总长。陆征祥、龚心湛未到任以前,分别由次长陈、李思浩暂行代理部务。任命郭则为******秘书长。特任荫昌为卫侍武官长。

广州国会两院联合会议决军政府改名护法政府。两院联合会议决修改军政府为护法政府,所有委托军政府代行******职务、摄行大总统职务,以护法政府名义行之。发表《中华民国国会第四次宣言》。同日,广州国会全体议员致电美国国会转美总统威尔逊,请其担任解决中国南北纷争之仲裁人。13日,正式宣布军政府改名决议。同日,广州国会两院指定起草委员会草拟《中华民国国会第五次宣言》,声明不承认北京政府所派出席巴黎和会代表及其所订各项条约。18日,宣言经两院议决后正式公布。军政府改组为护法政府之议,曾于9日得南方和议总代表唐绍仪赞成,但因内部各系军阀反对,决议案并未见诸实施,后仍沿用军政府名称。

1月12日。章太炎对南北议和持反对态度。章太炎致函孙中山,反对南北议和。17日,章太炎等在广州发起组织护法后援会并发表宣言,指责全国和平联合会、和平期成会等团体均为“首鼠两端之护法”,称护法后援会坚决护法。