北京政府接收安徽商办铁路1905年，安徽铁路芜湖至广德线准由商办，经过10年而成路不多，经董事会决定由方梦超、金斤堂等为代表赴京与交通部磋商请将安徽商办铁路收归国有。是日，由方梦超代表公司与交通部签订契约，将上述路段及附属一切财产和权力让归国有。27日，交通部正式接管。
教育部通令各省民政长设法推广高等小学及初等高等并设的小学。
3月4日袁世凯公布《制盐特许条例》该条例共18条。主要规定：凡制盐者必须提交申请书，经政府盐务官署批准，领取特许证券后始得开业。如违反国家有关规定，则处于五元以上至千元以内罚款，同时没收产业乃至判处徒刑。
3月7日财政部通电各省减轻契税自1月11日袁世凯公布《验契条例》后，各地反验契事件不断发生。是日，财政部被迫通电各省减轻契税，规定：（一）《验契条例》公布一年之内，卖契税暂收契价2％，典契税暂收1％，期满后仍照9％及6％征收。（二）旧契除以纳税外，照数补交。（三）减轻纳税后，如发生匿税及以多报少的情况，由国税厅处长酌定严惩罚责。（四）特别印花未颁到以前，准收通用现银，另款存储，待特别印花颁到，再照条例办理。
汉口巡警与英租界印捕发生冲突是日，汉口印捕在英界三码头后华洋交界地点，驱逐肩贩，追至华界天字段内，巡警王义富、李树森上前拦阻，彼此冲突，接着又来了数名印捕，帮同追捕，棍击二华警。王警被击昏，李警也受了重伤。围观路人不平，拾石掷击印捕，该捕鸣笛号召多人，越界追捕掷石者，至三分里口，与华民殴打一处。该地警长率全班巡士及宪兵二人，出面弹压，也遭捕击。后英领调水兵及商团至交界处防堵，中方镇守使，夏口知事、警察长等也各率军警到场弹压，驱散群众，并由镇守使派员商诸，英国领事将英兵商团撤退，遂免肇祸。
3月10日航空学校举行飞行演习北京政府在去年夏间曾购外国飞机15架，并在北京南苑设立航空学校。是日，航空学校举行飞行演习。这次担任演习的飞机有三架，分别由该校校长秦国镛、教员厉汝燕及学生章斌等人担任驾驶。飞行航程由北京南苑至保定，全程约300里。三架飞机起飞时，气候甚佳，但不久则朔风大作，寒气凛冽，天空浓云密布，以致影响飞行成绩。但这次飞行没有借助外人之力，安全完成演习，足以说明中国航空界之进步。当时《神州日报》载有《论中国飞行界之事业》一文，对此有较为详细的论述。
广东饶平县黄岗驻军营长吴文华率兵举事，自称广潮总司令，宣布独立，称“三次革命”，但很快就失败了。国民党人朱执信、洪洮麟等乘机在惠州、阳江等地组织反袁武装。
3月11日麦克马洪提交西藏问题调停方案1913年10月13日，中英藏三方会议在印度西姆拉开幕，期间英国、西藏地方代表多次提出损害中国主权，破坏中国统一的要求。就在西姆拉会议进行之中，1913年11月5日，关于外蒙古问题的《中俄声明文件》发表。麦克马洪立即从这个英国的侵略伙伴的行动中得到“启发”，便向英国政府建议，仿效沙俄办法，将西藏一分为二，以此解决显然将成为会议关键的西藏划界问题。英国政府于1914年1月6日认可了这一建议。2月17日，英方代表麦克马洪在就中、藏双方的提案提出审查意见时，抛出把西藏划分为内外藏的方案，提出将西藏、青海、西康及甘肃、四川、云南的藏区统称为“西藏”，其中金沙江以西地区为“外藏”，中国承认外西藏业已成立的自治权；以东的地区为“内藏”，实行中藏共管，中国于内西藏仍有若干权力。是日，麦克马洪正式提出英国调停方案，共11款。主要内容是：中国对西藏拥有宗主权并承认外藏自治，所有外藏内政由拉萨政府管理，中英均不干涉，中国不改西藏为行省，西藏不派代表出席中国议院或类似之团体，英国不并据西藏或西藏之任何部分；中国于西藏不派军队，不驻文武官员，并不办殖民之事，中国驻藏代表的卫队不得逾百人，英国也不在西藏派驻文武官员，除商务委员卫队外不派军队，不办殖民之事；废除1893年、1908年的《中英印藏通商章程》，由英藏商议新通商章程；英国商务委员在必要时间可随时携带卫队前往拉萨；西藏在内藏享有选派寺僧、保持宗教事权、委任地方官吏、征收租税等权力；所有西藏划界以及内、外藏划界以附图为准；中国赔偿西藏人损失424840卢比等。约稿将青海的大部分及四川西部均划入西藏界内，其中再划内藏与外藏，即使外藏也包括青海及川边的部分地区。该方案表面上承认了中国对西藏的宗主权，但实际上却是让西藏以自治为名，行独立之实。而这种所谓“独立”，无非是欲使西藏成为英国控制的殖民地。英国方面的“调停”约稿提出后，除了划界以外的其余各条，北京政府鉴于已有外蒙古的成例可循，没有表示过多的异议，只提出两点：（一）西藏在中国议院不得有代表的条款不能接受；（二）英藏签署通商章程须经中国同意，而对划界一事，坚决不同意英方的主张。中国政府最初主张以江达为川藏界，当达岭为青藏界，因为这是晚清时赵尔丰经营川边所达到的最远地界。由于英方的反对，中国一让再让，由江达退至丹达，再退至怒江，最后提出：当达岭以北青海地方及巴塘、理塘等地仍归中国完全管理，怒江以东及德格、瞻对、察木多、三十九族等地划为特别区域，不再添设郡县，维持****喇嘛向有之权益，怒江以西由西藏自治。但英方自恃强权，依然固执不让。
袁世凯颁布《褒扬条例》条例规定凡有下列行谊之一者，得受褒扬。
① 孝行卓绝，著闻乡里者；
② 妇女节烈贞操，可以风世者；
③ 特著义行，可称扬者；
④ 耆年硕德，为乡里矜式者；
⑤ 赈恤乡族，救济贫困，事状昭著者；
⑥ 创兴公益事业，或捐助财产千元以上，为公益事业者；
⑦ 著述书籍，制造器用，用学术技艺，有发明或改良之功者；
⑧ 提倡节俭及其他善良风俗，化行乡邑，有事状可称举者；
⑨ 年逾百岁者。内务总长审定将要受褒扬者的事状，分别等差，经由国务总理呈请大总统给予匾额题字和金质或银质褒章。受题字褒章者，其本人及家族愿建坊立碑的，可以自行决定。另外，根据所褒扬行谊的不同，褒章所用的绶带，其颜色分别为黄、红、蓝、紫、青等色，且规定褒章只许本人佩用，但受刑处分者，追缴其褒章。
袁世凯公布《矿业条例》清朝末年颁布的《大清矿务章程》，比较重视地主的利益，忽视探矿采矿者的利益。其规定：矿商净利的一半归政府和地主。是日，袁世凯颁布的《矿业条例》则轻地主之权，对商人呈请采矿、开矿者予以优先权。该条例共111条。主要内容是：探矿权及采矿权合称为矿业权；中华民国公民依本条例规定取得矿业权，外国人所占股份不得超逾全股的1／2，并遵守本条例及其他法律规定；矿业权视为物权，不得分割，除特殊情况外不得为权利之目的；矿业按其矿质分为金属矿、建材材料、装饰材料三种，其中食盐、煤油归国家专办，不在此列；地下矿产皆为国有，除地面盖屋用地应偿地价外地主不得任意需索，地价也须照时价出售；凡欲探矿、采矿者须经核准或注册，方可进行；探矿权期限二年，探矿时所得矿物，须经准许方得出售或消费，并依本条例纳税；矿产税按出产地平均市价抽10‰到15‰；呈请办矿人，得便更其名义，在探矿期间呈报矿物监督署长，呈报农商总长核准后，才有效力。31日，袁世凯又公布《矿业条例施行细则》86条，对实施上述条例作了进一步说明。
参谋本部公布陆军大学校条例该条例共45条。规定陆军大学校为选拔品学卓越才识优异的青年军官，使修养高等帅兵必要诸学术、原理及发挥其活用智能之所。陆军大学属参谋本部管辖。学员资格规定为陆军上校以下军官且毕业于陆军军官学校，服军职两年以上，经直属长官保送，受初审再审试验及第者为合格。学员皆带职受训并照支原俸。
3月12日孙中山派人赴香港部署反袁军事工作孙中山派夏重民约梁卫平、朱执信、邓铿等赴港部署西南军事工作。诸人奉命遂于21日抵港，租赁九龙红石勘漆咸道76号二楼为办公处，开展工作。黄埔陆军小学六期学员张发奎、薛岳、欧阳磊、刘尚霈、谭在汉等闻讯弃学来港，志愿参加反袁斗争。
袁世凯公布《会计条例》和《审计条例》《会计条例》共36条。主要规定：政府会计年度，以每年7月1日始至次年6月30日止；国家之租税及其他收入为岁入，经费支出为岁出；各年度岁出定额，不得移充他年度之经费；各官署除法令规定外，不得另有储金；编制每年出入总预算，于每上年度提交国会讨论。财政总长认为必要时，可发行财政部短期债券。《审计条例》共29条，规定负责审计务会计年度总决算，并提出审计报告，经由国务总理呈报总统，提交国会讨论；审计人员有权审查官府各项收入支出，检查国库存款和财簿以及国债发行偿还情况，检查政府工程和财产物品买卖赁借活动。
袁世凯任命颜惠庆为全权代表前往荷京会议禁烟事宜。
袁世凯派总统府秘书长梁士诒，至北京孔庙代行“春丁祀礼”。礼毕，梁士诒讲演《论语》中的“导之以德，齐之以礼”章。