（2004年8月）
关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，党中央、******下发的《意见》已经做了明确具体的规定。为了贯彻落实党中央、******的意见，市委、市政府从白银实际出发，制定了《关于组织实施“加强和改进未成年人思想道德建设行动计划”的意见》。全市上下要按照这个行动计划的要求，采取切实措施，做好具体工作，努力把广大未成年人培养成为具有坚定理想信念、高尚道德情操、健全心理素质的合格建设者和接班人。
一要立足于培养具有伟大民族精神的一代新人，加强以爱国主义为核心的民族精神教育
胡****同志指出：“要帮助广大干部群众特别是广大青少年，充分认识我们民族的历史和传统，深入了解近代以来我们民族的深重灾难和我们党领导人民进行的英勇斗争，深刻理解社会主义中国的历史性进步和光明前途，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。”我们要充分认识弘扬和培育民族精神的重要意义，把弘扬和培育民族精神作为加强未成年人思想道德建设的一项重要任务，贯穿于教育活动的全过程，落实在教育活动的各个环节。要结合学校德育课程改革，充实和强化传统美德和民族精神教育，把传统美德和民族精神教育纳入学生日常行为习惯和道德品质的培养过程中。要以爱国主义教育为核心，将弘扬民族精神的教育由浅入深、坚持不懈地渗透到幼儿园、小学和中学教育中。要充分运用法定节假日、重要纪念日、重大活动以及学生第二课堂等多种时机和形式，广泛开展学生喜闻乐见的传统美德和民族精神教育活动。通过教育活动，增强未成年人的民族意识和爱国情怀，把他们真正培养成为民族精神的传人。
二要立足于培养志向远大、朝气蓬勃的一代新人，加强理想信念教育
加强和改进未成年人思想道德建设，必须把理想信念教育摆在首要位置。青少年时期可塑性大，是人生的起步阶段，也是世界观、人生观和价值观形成的关键时期。要理直气壮地讲中国特色社会主义制度的优越性，讲坚持中国共产党领导的历史必然性，从小培养青少年对社会主义的坚定信念和对党的深厚感情。要通过各种途径和手段，对广大未成年人进行党史、国情教育，使他们深刻认识我党八十多年奋斗的光辉历程和伟大业绩，真切认识没有共产党就没有新中国，没有共产党就不会有********的光明前景，使社会主义制度和党的领导牢牢扎根在青少年心灵深处。
三要立足于培养艰苦奋斗、自强不息的一代新人，加强市情教育
随着物质条件的改善和生活水平的提高，有些同志尤其是青少年认为艰苦奋斗过时了，没有再讲的必要了。他们之所以这样认为，就是把艰苦奋斗理解为原始落后的生活方式，而没有从思想和精神的层面去理解、去把握。什么是艰苦奋斗呢？我认为，艰苦奋斗就是本着一个目标的实现，奋力拼搏，奋力争取，以达到这个目标的行为；就是不怕吃苦，不怕牺牲，努力追求一种新生活、新发展、新境界。这种艰苦奋斗精神在我们白银拥有活生生的教材。1956年“大爆破”后，白银市一步一步发展到今天，成为国家重要的有色金属工业基地和能源化工基地。这中间靠什么？一个重要的方面就是靠艰苦奋斗。我们白银，生态环境严酷，干旱少雨，但凭借黄河流经白银的优势，陆续建成了景电、兴电、靖会等大中型水利工程，大幅度改善了农业生产条件。这中间靠什么？也是靠艰苦奋斗。由此可见，艰苦奋斗的精神，是我们战胜一切困难的重要法宝。现在的未成年人，生活环境优越，缺乏艰苦奋斗的思想教育和实践锻炼，有些人甚至身在福中不知福，如果不加强教育引导，未来实在令人忧虑。我们要通过学校、家庭、社会等多种途径，加强对未成年人的市情教育，引导他们了解白银历史，把勤劳俭朴植根于自己的心灵深处；认识白银现状，把创新发展植根于自己的成长旅程；向往白银未来，把建设美好家园植根于自己的理想追求。
四要立足于培养品格健全、意志坚定的一代新人，加强心理素质教育
未成年人特别是独生子女的心理素质问题，是当前全社会广为关注的一个问题。这是因为不少未成年人往往比较自私、孤独、偏执，缺乏协作精神、团队意识、集体观念。这些问题解决不好，就会影响他们的身心健康和未来成长。我们要密切关注青少年心理问题，加强他们心理健康的教育和引导，及时化解他们的心理矛盾，帮助青少年树立积极的人生态度，形成良好的个性和健全的人格。当前，要特别重视培养未成年人坚强的意志、乐观的情绪、良好的性格，要多引导学生到工厂、农村、街道、军营、企事业单位参加社会实践和公益性活动，培育他们的劳动意识、创造意识、效率意识和进取意识，增强他们的动手能力、自主能力，拓宽他们的视野，增长他们的见识，使他们在大胆实践、勇于创造中健康成长、全面进步。
为此，要抓住关键，突出重点，靠实措施，进一步增强未成年人思想道德建设工作的实效性。
第一，抓住学校、家庭、社会三个环节。着力构建未成年人思想道德教育网络
加强和改进未成年人思想道德建设工作，既是各级党委、政府的重要职责，更是每一所学校、每一个家庭以及全社会的共同责任。一要充分发挥学校的主体作用。对学校而言，要把德育工作摆在首位，贯穿教育全过程，积极改进教育方法和考评体系，探索适应未成年人成长的教育模式，注重培养青少年的独立意识、责任意识、竞争意识，形成以人为本和关心人、爱护人、尊重人的价值取向，让学生在怡情中益智，在快乐中成长，在获得知识的同时关心社会、服务社会。二要充分发挥家庭的基础作用。父母是孩子认识世界、走向社会的最初启蒙者和教育者，父母的思想道德状况及教育方法如何，对孩子健康成长具有直接影响。如果为人父母者言不端、行不正，道德失范、诚信缺失，孩子在学校和社会受到的良好教育就会大打折扣。因此，作为家长要从大处着眼，从小事做起，既言传，更身教，在思想道德方面为子女做出表率。同时，学校和社会要下大力气开展家庭教育宣传，开展各种形式的家长培训，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高培养教育子女的能力。三要充分发挥社会的熏陶作用。社会各界要协调一致，形成合力，共同实施净化工程，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。要加强文化市场的综合治理，以“扫黄打非”为重点，搞好专项整治，有效净化文化市场。要加强对学校周边环境的治理，特别要落实******有关网吧治理的具体要求，严禁在学校周围200米之内设立网吧、游戏厅等营业性娱乐场所，严禁未成年人进入网吧等营业性娱乐场所。要加强对网吧的监管，坚决取缔无证网吧，整治违规经营。要加强对媒体的监督管理，努力消除广播、电影、电视、报刊和其他出版物中的不健康内容。
第二，大力发展先进文化，为未成年人提供丰富健康的精神食粮
先进文化对未成年人健康成长是直接的精神食粮。全市各级宣传文化部门要增强社会责任感，大力发展和传播先进文化，加大对未成年人思想道德建设的宣传力度，大力宣传关心、促进未成年人健康成长的先进典型和先进事迹，揭露、抨击有害未成年人健康成长的消极现象，形成扶正祛邪的社会舆论氛围。各级广播电视部门要认真办好少儿节目，做好少儿频道落地覆盖工作，同时要净化荧屏银幕，使孩子们远离暴力、恐怖和色情的影响。文化出版和群众文艺单位及广大文艺工作者，要按照实施精品战略的要求，努力创作、出版、演出一批集知识性、娱乐性、趣味性和教育性于一体的优秀作品和文艺节目，开展丰富多彩的少儿文化艺术活动，为广大未成年人提供健康的精神食粮。
第三，不断加强硬件建设，为未成年人提供良好的活动场所
各级政府要把未成年人活动场所建设纳入当地经济和社会事业发展总体规划，加大投入力度，统筹安排项目建设，有计划、分期分批建好未成年人活动场所，力争用5年时间使每个县区都有一所综合性、多功能的未成年人活动场所。要在彩票公益金中安排一定数额资金，用于未成年人活动场所建设。积极争取中央和省上支持，重点搞好会宁红军会师纪念馆建设。已经建成的青少年教育活动场所，要充分发挥作用，保证按规定时间开放。各企事业单位的文化场馆要适时向未成年人开放，并在门票收费等方面给予优惠。图书馆、文化馆要设立少儿阅览室和专门的活动场所。坚决纠正青少年活动场所挪作他用的现象。