坚持全面、协调、可持续的科学发展观，按照“五个统筹”的要求，加快白银经济社会发展，是全市各级党委和政府的中心任务。全市宣传思想工作要紧紧围绕这一中心任务，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，改进宣传方法，提高引导水平，激励广大干部群众投身到全面建设小康社会的伟大实践中。一是要宣传好上情。就是要深入宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深入宣传党的******、十六届三中全会精神和省委十届四次全委会议精神，深入宣传中央和省上加快发展的重大战略部署和重要方针政策，不断增强全市人民对改革和建设事业的信心，增进广大群众对党和政府的信任。二是要宣传好市情。当前，白银市发展形势总体上是好的，但在经济结构转型、农民增收、社会就业等方面也存在一些困难。着眼解决经济社会发展中的深层问题，保持良好的发展势头，市委对今年及今后更长远的工作已有很多考虑和安排部署。我们要宣传面临的发展形势，增强广大党员干部群众的紧迫感；宣传必须完成的工作任务，团结带领广大党员干部群众，努力做好各项工作；宣传加快发展取得的突出成绩，提高广大党员干部群众的信心和斗志；宣传面对的困难，引导广大党员干部群众共同攻坚排难。三是要宣传好下情。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，广泛宣传各行各业和各条战线开放的新局面、工作的新举措和建设的新气象，特别要及时反映实施工业强市战略、增加农民收入、加强基础设施建设、加快非公有制经济发展的新做法、新成效，生动报道城乡广大群众的火热实践和典型经验，着力营造加快发展的浓厚氛围，激励全市干部群众团结拼搏、开拓前进。
（三）着眼深化改革，不断教育和引导干部群众理解改革、支持改革、投身改革
党的十六届三中全会《决议》，标志着我国的社会主义市场经济体制改革进入了一个新的阶段。之所以这样讲，是因为今后的改革，将坚持全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，实现经济体制改革新的突破和不断完善，消除束缚生产力发展的体制性障碍，从根本上解决经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，为我国在新世纪新阶段经济社会新一轮的发展提供强大动力。改革是一场深刻的革命，已经并将继续给我国社会主义事业带来深刻变革。在其整个进程中，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式必然进一步多样化，思想文化领域伴随经济基础的变革必然会发生深刻变化。目前，白银市的企业改革、农村改革和社会各项配套改革正处在攻坚阶段。省委十届四次全委会议提出“改革抓企业”，要求在近期内取得突破性进展，力争用三年左右的时间，基本完成国有企业的阶段性改革任务。白银国有大中型企业较多，落实“改革抓企业”的目标要求，需要做大量艰苦细致的工作。我们要顺利推进这些改革，首先就必须要做好宣传思想工作，把广大干部群众的思想认识统一到中央及省市关于改革的具体部署上来，着力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，确保各项改革沿着正确的方向积极、稳步地推进。要多做解放思想、转变观念的工作，多做统一思想、提高认识的工作，多做解疑释惑、化解矛盾的工作，教育引导广大干部群众正确认识和对待改革。制定深化企业改革的措施，凡涉及群众切身利益的，一定要把改革的必要性和重要性向广大职工群众讲清楚，把企业改革的目标、任务、方法、步骤和重点向广大职工群众讲清楚，把解决群众生产生活问题的政策措施向广大职工群众讲清楚，争取广大职工群众的理解和支持，推进改革的顺利进行。要着力营造更加顾全大局、更加珍视团结、更加维护稳定的良好氛围，引导广大干部群众正确对待改革中利益关系的调整，自觉维护安定团结的大局。在推进改革的过程中，要始终坚持以人为本，做好深入细致的思想政治工作。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。要善于运用说服教育、示范引导等手段做好思想政治工作，帮助群众从根本上实现自身利益。只要我们把这方面的工作做好了，群众的情绪就能理顺。改革的措施就能落实，发展的速度就能加快，稳定的局面就能维护。
（四）坚持重在建设，不断提高思想道德水平和社会文明程度
目前，我们在城乡面貌特别是在城市管理、城市形象等方面存在的问题，很大程度上与公民的思想道德素质有关。要改善城乡人居环境，提高城乡文明程度，树立良好的城市形象，营造开放开发的良好氛围，就必须以公民道德建设为重点，努力提高全市人民的思想道德水平。要大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神，激发民族志气，鼓舞干群士气，发扬白银人民艰苦奋斗的优良传统。要认真贯彻公民道德建设实施纲要，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织好第二个“公民道德宣传日”活动，认真实施“个十百千万”诚信建设工程，开展争创诚信城市、诚信行业、诚信单位、诚信商场、诚信家庭活动，提高对外诚信程度，努力建设诚信社会。特别值得指出的是，必须认真贯彻落实《****中央、******关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，努力加强学校思想道德教育。现在存在的问题是，有些学校往往只注重孩子的文化课学习成绩，而忽视了思想道德方面的教育引导，使得有些孩子的思想道德问题得不到及时解决，有的甚至走上犯罪道路，实在令人痛心。前年景泰发生的儿子杀死母亲的惨剧，就是一个发人深省的案例。我们要把实施《若干意见》作为最大的民心工程和希望工程来对待。要加快中小学思想品德、思想政治课的改进和建设，充分利用和整合各种德育资源，坚持不懈地对青年学生进行爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育，把青年学生真正培养成社会主义“四有”新人。在加强教育引导的同时，还必须把知与行统一起来，以提高城乡文明程度为目标，大力开展群众性精神文明创建活动。在城市，深入开展“做文明市民、创文明单位、建文明城市、满意在白银”活动，继续开展创建文明城、科技城、卫生城、双拥城、文化城活动，认真抓好城市绿化、净化、美化、亮化工程，营造健康向上的人文环境和安居乐业的生活环境。去年，白银市被评为省级文明城市，这说明我们以往的工作是卓有成效的。但我们不能满足现有的成绩，要做好补充、巩固、提高的工作，寻找差距、弥补不足，加强建设、完善管理，自加压力、再创新高，进而争创全国文明城市。在农村，围绕建设社会主义新农村，加大文明村镇创建力度，实施好“沿黄精神文明示范长廊创建工程”，深入开展农村“十星级文明农户”评选活动，继续推进农村基础设施、绿化美化、清洁能源等建设，着力改善农村生产生活环境。在行业，围绕加强职业道德建设，广泛开展文明行业和文明示范窗口创建活动，认真开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，坚持开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，扎实开展百城万店无假货活动，组织实施好百县千乡宣传文化工程，继续抓好西部开发助学工程。无论提高思想道德水平，还是提高城乡文明程度，都要坚持精神文明重在建设的方针。要发现、培育、宣传我们自己的典型，每年都要力争推出一两个在全市站得住、在全省叫得响、甚至在全国能推广的典型单位和个人，既为全市人民提供学习的榜样和模范，又提升宣传思想工作水平，更为提高白银知名度做出贡献。
（五）推进体制创新，大力发展文化事业和文化产业
当今社会，文化与政治经济相互交融，在综合实力竞争中的地位和作用日益突出。白银历史文化积淀比较深厚，多元文化交流的特征比较明显，文艺创作和群众文化活动拥有一定基础，在发展文化事业和文化产业上大有文章可做。我们要坚持把积极发展文化事业和文化产业作为宣传文化部门的重要任务，以社会效益为主、兼顾经济效益，努力为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的精神文化需求。要以体制和机制创新为突破口，进一步革除制约文化发展的体制性障碍，落实文化产业发展政策，努力挖掘和整合区域内文化资源，加快全市文化产业的发展。今年，要选择条件成熟的文化事业单位进行改革试点，重点在转变职能和放活内部劳动、人事、分配制度等方面进行探索，争取走出一条切实可行的发展路子。要继续坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，努力繁荣文艺事业。要继续以“五个一工程”为龙头，组织创作一批讴歌党的丰功伟绩、反映改革和建设成就、展现白银美好发展前景的文艺作品。要组织好“五个一工程”、“凤凰文艺奖”评选工作，突出白银特色，打造文艺精品。要广泛开展群众性的文化活动，精心组织好春节、元旦和国庆等重要节日的文化活动，组织开展好白银文化月活动。要坚持因地制宜、分类指导，大力发展广场文化、社区文化、企业文化和村镇文化，促进文化事业健康发展。同时，进一步加强文化市场管理，以打击非法出版物和盗版盗印为重点，深入开展“扫黄”、“打非”斗争，净化文化传播渠道和文化市场，特别要加强对录像厅、游戏厅尤其是网吧的管理，坚决杜绝凶杀、暴力、恐怖、色情宣传肆意泛滥的不良现状，加强教育引导，加大查处力度，努力营造全社会成员主要是未成年人健康成长的文化环境。