覆奏海防條議疏
李鴻章
一原奏練兵一條內稱若求實在可禦外患事較辦髮捻諸賊為更難兵亦較辦髮捻諸賊宜更精洵是不刊之論蓋髮捻[苗]（若）回諸賊皆內地百姓雖有勇銳堅忍之氣而器械不及官軍之精備可以剿撫兼施若外洋本為敵國專以兵力強弱角勝彼之軍械強於我技藝精於我即暫勝必終敗敵從海道內犯自須亟練水師惟各國皆係島夷以水為家船囗精練已久非中國水師所能驟及中土陸多於水仍以陸軍為立國根基若陸軍訓練得力敵兵登岸時尚可鏖戰囗臺布置得法敵船進口時尚可拒守但用旗綠營弓箭刀矛抬[鎗]鳥鎗舊法斷不足以制洋人并不足以滅土寇即如直囗屢經挑選整頓近始兼習洋鎗小炸囗以勦內寇尚屬可用以禦外侮實未敢信各省抽練之兵大率類此用洋鎗者已少用後門鎗及炸囗者更少其勢只可加練而不可減練兵可添練洋器以求制勝而不可拘執舊法以圖省費前督臣曾國藩於同治十年正月覆奏籌備海防摺內謂沿海之直囗奉天山東三省江蘇浙江兩省廣東福建兩省沿江之安徽江西湖北三省各應歸併設防沿海七省共練陸兵九萬沿江三省共練陸兵三萬統計每年需銀八百萬兩因無囗可籌議遂中止茲總理衙門擬以曾經制勝之洋鎗隊練習水戰丁日昌擬選練軍合天下得精兵十萬人與曾國藩前奉大囗相同惟陸軍與水師用法各珠練法亦異水師猶可上岸擊賊陸軍未便強令操舟似不宜兩用以致兩誤臣愚以為沿海沿江各省現有練兵槍隊雖不及曾國藩丁日昌所擬十餘萬之多然與其多而無用不若少而求精但就現有陸軍認真選汰一律改為洋鎗囗隊凡綠營額兵老弱勇丁酌加裁減其餉即加新練之隊沿海防營并換用後門進子槍於緊要口岸近附之處屯囗大股勁旅無事時專講操練兼築堡壘有事時專備游擊不准分調各海口倣照洋式修築沙土囗臺以地步寬展橢圓堅厚為要囗位宜用口徑八寸至十餘寸者演習之務在久遠愈遠愈妙務在能中不中不發所謂藥能對症有備無虞者矣
一原奏簡器一條西國水陸戰守利器以鎗囗水雷為大宗囗有前後門生熟鐵純鋼之分鎗有前後門滑膛來福之異水雷有用觸物磨物電氣發火之別竊嘗考究其圖與器而得其大囗洋鎗一項各國改用後門鎗以其手法靈捷放速而及遠其舊制前門鎗賤價售於中國每為外人所輕英俄德法美泰西五大強國也其後門鎗名目英之至精者曰亨利馬梯呢其次曰士乃得俄曰俾爾打呶德曰呢而根法曰沙土囗美曰林明登以利鈍遲速較之則英之亨利馬梯呢精於俄俄之俾爾打呶精於美美之林明登又精於英之士乃得及德法諸鎗也林明登士乃得二種近年已運入中國臣慮及沈葆楨均購存林明登數千枝上海機器局亦能倣照惟兵勇粗疏者多士乃得機簧較簡購價較省修改較便現擬令各營酌換士乃得鎗而間以林明登認真操習由漸而精並令津滬各局先購林明登造子機器倣製子藥銅捲以便接濟仍與總理衙門商購英國亨利馬梯呢鎗若干又與俄領事訂購俾爾打呶鎗千枝以備將士選鋒者操用至囗位一項英德兩國新式最精德國克鹿卜後門鎗囗擊敗法兵尤為馳名聞逐年購到克鹿卜大小囗五十餘尊分置大沽囗臺天津防營其最大者兩尊口徑八寸足抵前門囗口徑十一二寸之子方然每尊囗價約二萬圓苦於無力多購或謂鋼囗過大藥力過猛用久或致損裂故英國多用前門熟鐵來福長彈大囗曰烏理治曰阿墨斯得郎曰回德活海三家尤著大者口逕十一寸至十五寸身重八萬斤以上子彈重至六百鎊能打穿二十餘寸厚之鐵甲惟起運維艱價值尤貴中國尚無購用者陸路行仗小囗則以德國克鹿卜四磅彈後門鋼鉋美國格林連珠囗為最精捷臣又各購定數十尊以備游擊要需目下滬甯各局亦能倣造十二磅至六十八磅之圓彈鋼鐵炸囗淮軍習用已久遠勝中國舊制而不及西洋新式之精仍擬倣照烏理治阿墨斯得郎之式箝以熟鐵而機器未備外國訂造鎗囗機器全副購價須數十萬金再由洋購運鋼鐵等料殊太昂貴須俟中國能用洋法自開煤鐵再添購大鑪滊錘壓水櫃等機器倣造可期有成若克鹿卜之鋼囗回德活特之熟鐵囗係用生鋼生鐵鑄成該廠自有秘法更未易學矣至水雷一項轟船破敵最猛從前南北花旗之戰南兵獲雷力居多德法之戰法國兵艘十倍於德而波羅的海法艘未能深入全仗水雷之功其法分為兩類一為定而不動之水雷或連於木樁木排之間或用錨定其位使沈水中或陸地城堡被攻時於缺口要路安置此專為自守而設一為能行動之水雷或浮水面順風力飄動或用機器自行或於鐵船首伸出長竿置之或專作拖帶水雷之船此可為攻敵之用近來格致之學能精水雷之法亦能精多以強水觸物磨物及電線發火其觸而發火磨而發火比用法點放者尤佳用藥僅五六磅無論何種兵船皆能轟破其底聞各國皆講求此物製存極多其用時必於水中排列數行每日安放數十具使敵船疑畏不敢進滬津各局現只能倣造其粗者而電機銅絲鐵繩漿皮等件仍購自外洋須訪募各國造用水雷精藝之人來華教演庶易精進至火器盡用洋式囗子火藥兩項亦係要需津局有造藥機器四副日出二十餘磅已可敷用惟鎗囗多而子彈尚少滬局僅造藥機器一副日出無幾宜添購機器在蘇甯推廣製造各省防江防海需用洋鎗囗之子藥均宜設局在內地倣造否則事事購之洋商無以備緩急且閩滬津各機器局逼近海口原因取材外洋就便起見設有警報先須重兵守獲實非穩著嗣後各省籌添製造機器必須設局於腹地通水之處海口若有戰事後路自製儲備庶可源源接濟也
一原奏造船一條查布國防海新論有云凡與濱海各國戰爭者若將本國所有兵船徑往守住敵國各海口不容其船出入則為防守本國海岸之上策其次莫若自守如沿海數千里敵船處處可到若處處設防以全力散布於甚大之地面兵分力單一處受創全局失勢故必聚積精銳只保護緊要數處即可固守等語所論極之精切中國兵船甚少豈能往堵敵國海口上策固辦不到欲求自守亦非易言自奉天至廣東沿海袤延萬里口岸林立若必處處布以重兵所費浩繁力既不給勢必大潰惟有分別緩急擇尤為緊要之處如直囗之大沽北塘山海關一帶係京畿門戶是為最要江蘇吳淞至江陰一帶係長江門戶是為次要蓋京畿為天下根本長江為財賦重地但能守此最要次要地方其餘各省海口邊境囗為布置即有挫失於大局尚無甚礙惟既欲固守必預將有所兵馬囗位軍械輜重並工局物力儲備堅厚雖軍情萬變而不離其宗廟謀閫算平昔之經營臨事之調度皆不可一毫錯亂道光二十二年夷船入長江而全局始震咸豐十年夷兵犯津通而根本遂危彼族實能覘我要害制我命脈而我所以失事者由於散漫設防東援西調未得全力聚於緊要數處今議海防則必鑒前轍揣敵情其防之之法大要分為兩端一為守定不動之法如口內囗臺壁壘格外堅固須能抵禦敵船大囗之彈而囗臺所用囗位須能擊破鐵甲船又必有守口巨囗鐵船設法阻擋水路并藏伏水雷等器一為挪移泛應之法如兵船與陸軍多而且稱隨時游擊可以防敵兵沿海登岸是外海水師鐵甲船與守口大囗鐵船皆斷不可少之物矣現計閩洋造存輪船十五號內有二號已在臺灣遭風損壞滬廠造成輪船六號內有二號馬力五百匹配囗二十六尊與外國大兵輪相等其餘各船皆僅與外國小兵船根囗相等然已費銀數百萬有奇物料工匠多自外洋購致是以中國造船之銀倍於外洋購船之價今急欲成軍須在外國定造為省便但不可轉託洋商誤買舊船徒縻巨囗訪聞兵船及鐵甲船以英國為最精英之官廠公司廠均以造鐵甲之優劣相與爭衡日新月異應揀派明於製造囗知兵事之員選帶學生工匠往前由總理衙門會商駐京使移知該國兵部俾得親赴各廠考究係何等船制最為堅緻靈捷並宜於中國水道者與其議價定造即將帶去華匠兵士附入該廠及武備院學造習工並講求駕馭操練之法俟成船後配齊囗位隨船回華庶有實濟而中國船廠仍量加開拓以備修船地步至擬設兵船數目如丁日昌所稱北東南三洋各設大兵輪船六號根囗輪船十號合共四十八號自屬不可太少除將中國已造成二十號抵用外尚短二十八號竊謂北南東三洋須各有鐵甲大船二號北洋宜分駐囗臺旅順口一帶東洋宜分駐長江外口南洋宜分駐囗門虎門皆水深數丈可以停泊一處有事六船聯絡專為洋面游擊之師而以餘船附麗之聲勢較壯約計定造鐵甲船每隻需銀百萬兩內外已費不資只有先購此項分年籌辦俟有餘力再置他船或由閩滬各廠陸續倣造兵船總以足成四十八號為度惟守口大囗鐵船即所謂水囗臺船亦係西洋新製利器以鐵船配極重之囗輔助岸上囗臺四面伏擊阻遏中流能自行動最為制勝凡要口須添設一二艘聞在外國定購每船連囗約價銀十餘萬兩但笨滯不能涉海須將囗位鐵甲分[拆]（折）運載來華裝配應俟委員到彼一併察辦如價省運便陸續再購造二十號分布南北各口抑或由外洋購大囗由華廠照式倣造鐵船更可次第添置至丁日昌奏稱裁併五十號艇船可養給一號大兵輪船裁併十號闊頭舢板可養給一號根囗輪船計各省沿海水師舊制各船糜費以之供給四十八號輪船尚覺有盈無絀等語查同治十一年五月臣於覆奏船政事宜摺內擬請裁撤各省艇船即以各船修造養兵之費抵給輪船月費經總理衙門議令各該督撫奏辦迄今並未議覆今添購鐵甲等船巨囗必須另行籌集養船練兵一切費用應如丁日昌所議請 旨飭下江蘇山東浙江福建廣東沿海各省舊制及新添紅單拖罟艇船舢板等項分別裁併專養輪船以免虛糜而資實用