书城政治政策研究与决策咨询:2009~2010
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第104章 决策参考(5)

一、一季度经济运行情况

2010年1~3月,预计全区实现地区生产总值280亿元,增长19%。其中第一产业增长6%,第二产业增长30%,第三产业增长11%。全区经济在经历了2009年以来的下滑、企稳、回升、复苏走势后,社会信心进一步提升,经济活力不断增强,呈现一三产稳定增长、二产大幅提升的“两稳一快”态势,整体经济继续趋好,可以说又是一年开门红。

农业经济继续平稳增长。目前春耕生产基本完成,虽然年初降温春潮天气突出,但对全年粮食生产任务的完成影响不大;全区设施农业种植面积增加到94万亩,仅2010年1~3月份就增加了10万亩,生产经营成效显著,成为拉动农业经济增长的重要产业;畜牧业继续稳步增长;国家对农业的补助资金已经到位,全部发放到农民手中;受沿海地区劳动用工紧张的影响,全区农民务工情况开始好转,工资性收入持续稳定,是增加农民收入的重要渠道。

工业回升增长态势强劲。工业生产延续去年底以来强劲回升势头,行业回升面进一步扩大,对全区经济的拉动作用尤为突出。1~3月规模以上工业实现增加值149.2亿元,增长37.2%,其中煤炭、冶金、建材等重工行业高速增长,轻工业回升复苏较快;受国家和自治区促进中小企业发展政策影响,非公工业生产增长快速;六成以上的工业产品普遍增长,企业家信心指数不断增强。整体工业经济效益逐步提高。

投资增速继续高位运行。固定资产投资继续高速增长,达88.4亿元,增长45.1%。工业投资力度继续加大,完成58.5亿元,增长63.8%;工业技术改造投资完成6.37亿元,增长31.4%。大项目投资发挥了重要作用。招商引资取得显著成效,吸引非国有投资47.09亿元。投资对经济社会发展的拉动作用依然明显。

消费旅游市场持续两旺。在“两节”和世博会的引领下,消费品市场规模不断扩大,1~3月全区实现社会消费品零售总额92.8亿元,增长18.4%。尤其是批发零售和餐饮业持续火暴,占消费品市场的84.1%,成为消费品市场的主导力量;民营经济成为支撑消费品市场的生力军,汽车、家具家电、通讯器材等类商品销售增幅较大;银川市仍然领军全区消费市场,但5市的消费增长差距不断缩小。全区旅游继续带动住宿、餐饮、零售等相关消费市场火热发展。

对外贸易降幅继续收窄。宁夏外贸进出口逐步走出低谷,呈现强劲的增长势头。一般贸易进出口额为2.48亿美元(1~2月数据),同比增长72.1%(1~2月数据)。虽然宁夏外贸进出口出现缺口回补的大幅增长局面,国有企业和宁夏多维药业等部分重点出口企业支撑作用明显,农副产品、纺织产品出口增势强劲,尤其是吴忠、中卫两市进出口逆势增长,但拉动出口增长的重点出口商品仍以铁合金等高耗能产品为主,高新技术产品与机电产品出口依然下滑,说明出口商品结构有待进一步优化和产业升级的紧迫性。

二、一季度经济运行分析及二季度发展趋势预测

总的来说,2010年1~3月全区经济形势整体呈现积极向好的发展态势,主要有3个方面的原因:一是政策支撑效应明显。2009年以来,中央、国务院和自治区先后出台“保增长、调结构、惠民生、促发展、重稳定”的一系列方针政策,其政策效应和经济效益仍在持续发挥作用。二是“三驾马车”驱动作用突出。消费品市场持续旺盛,成为金融危机爆发以来为全区经济注入强劲活力的一支重要力量;投资继续发挥突出作用,直接推动工业顺利开工生产、公共基础设施快速建设、资本市场广泛融资,是拉动经济增长的重要助推器;对外贸易呈现恢复性增长的良好态势,个别行业和出口商品以及吴忠、中卫两市进出口贸易逆势上扬,为全区经济稳步增长传递了积极信号。三是信心推动力量强劲。目前,随着中央和自治区各项经济刺激措施的贯彻落实,阻碍经济增长的一些矛盾和问题得到初步化解,经济形势一日好过一日。中央经济工作会议和“两会”顺利召开,自治区新一年的施政方针和推动经济又好又快发展的政策措施已经出台。这些措施,目标明确,符合实际,极大地提振了社会信心,使宁夏上下拧成一股绳,奋起努力,实现全区经济的平稳较快发展。

在一季度经济累积效应影响下,二季度宁夏经济将进入一年中的第二个增长阶段。一是农业生产全面展开。夏粮播种已基本完成,设施农业进入扩大生产时期,农民务工机会不断增多,农村基础设施建设稳步推进。二是工业产能开始扩大。企业开工率不断提高,生产规模持续扩大,生产经营步入稳健发展。三是消费旅游火暴可企。随着“家电下乡”范围扩大,“五一”节、“世博会”临近,假日、节会经济效应显现,新一轮消费旅游旺季可期,同时会带动其他相关行业的发展,这无疑会继续拉动全区经济提升。四是随着沿黄城市带(群)战略的推进,城镇化建设成为推动区域经济发展的新引擎。总而言之,进入二季度宁夏经济增长的积极因素不断增多,经济景气指数持续攀升,企业和社会信心进一步提振和增强,整体经济将继续保持稳步增长势头。但面对较好的经济发展形势的同时,我们绝不能盲目乐观,一定要清醒地认识到,一季度经济较大幅度的增长是建立在去年金融危机以来全区经济指数普遍较低基础之上的,而且经济指标回升速度加快、基数不断提高,将对二季度继续保持稳步较快增长的走势形成压力,再加上对外贸易持续低位运行、国家经济结构调整政策压力、节能减排任务重等因素影响,宁夏个别产业和行业将可能出现不平衡发展。因此,我们认为二季度全区经济增长幅度总体上会略低于一季度,全年整体经济运行将呈现前高后低的增长态势。