1.3.警察心理辅导体系建设的思考
从1992年前后我们开始初步提出了警察心理辅导的观点，逐步得到了有关领导和领导部门的关注。天津市公安局政治部于1999年6月22日以文件的形式向各基层单位通报了天津市公安局心理咨询测评室服务的方式、范围和时间等情况，我们在全国公安系统内较早地开展了向民警与家属提供免费心理咨询服务的工作。并且，在各种培训班中都增加了不同内容的警察心理辅导课程，为我们的工作开展提供了重要的支持。然而，在工作中我们也感到存在许多困难，其中缺乏制度上的支持和保障显得尤为突出。
心理辅导工作在警察组织中的开展，仍然是个新生事物，缺乏可借鉴的经验。我们只是根据我们工作和研究的体会提出初步的意见，并希望在今后的工作中能够得到补充和修正。
1.3.1.心理辅导是提高警察素质的重要途径
实现向素质要警力必须解决两个问题：一是警察需要什么样的素质；二是如何获得这些素质。心理辅导与这两个问题有着密切的联系。
（1）警察的素质结构
我们认为警察的素质应该具有以下方面：（1）政治素质（政治态度、立场、觉悟，爱国主义等）；（2）伦理道德素质（思想道德观念、修养、品质，社会责任感和共情，民主与法制意识等）；（3）科学文化素质（科学和文化的知识、修养，接受新知识的能力，人文科学的理念，艺术欣赏与创作能力，对从事本职工作所需要的自然科学和社会科学知识的把握能力等）；（4）身心健康素质（保持身体和心理健康，有良好的自我认识、自我悦纳、自我控制、自我发展水平等）。
20世纪70年代英克尔斯曾把现代人的素质特征概括为12个方面⑥：（1）准备并乐于接受他未经历过的新的生活经验、新的思想观念、新的行为方式；（2）准备接受社会的改革与变化；（3）思路广阔，头脑开放，尊重并愿意考虑各方面的不同意见、看法；（4）注重现在与未来，守时惜时；（5）有强烈的个人效能感，对人和社会的能力充满信心，办事讲求效率；（6）工作和生活有计划；（7）尊重知识，重视验证，吸收新知，探索未知；（8）不信命运，信赖人类的理性力量和理性支配下的社会；（9）重视专门技术，有愿意根据技术水平高低来领取不同报酬的心理基础；（10）乐于让自己和后代选择离开传统所尊敬的职业，对教育内容和传统智慧敢于挑战；（11）相互了解、尊重和自尊；（12）了解生产及过程。
通过以上分析不难看出心理素质在现代人素质结构中的位置。首先，心理素质是整个素质结构的重要组成部分。在英克尔斯的概括中，如开放的态度，学习新事物的能力，探索未知的兴趣，对他人和社会持乐观看法，自尊并尊重他人等都属于心理素质。其次，任何素质的形成都要通过一定的心理过程，心理素质是其他素质的基础和载体。因此，提高警察的心理素质对于警察综合素质的提高具有重要的意义。
（2）如何培养警察的良好素质
心理辅导的自身特点决定了开展积极的心理辅导是培养警察良好素质，尤其是心理素质的重要途径。
（1）心理辅导重视人的需要与发展。心理辅导的对象是人，而不是问题。心理辅导重视人在发展中产生的内在需求，并帮助其正确地认识自己与他人、与集体、与环境和社会之间的关系，正确地满足自己的需求。通过协助人认识和解决问题，达到自我调节能力的提高和人格的完善。
（2）心理辅导重视人的个别差异。心理辅导既指导人面对和解决一般性的问题，又关注个人面临的特殊问题；心理辅导把人置于特定的生活背景中进行分析，同时又看重不同人格特征对环境的选择作用。从专业的角度积累资料、提供解决问题的思路，对激发人的潜能，促进综合素质的提高肯定是有益的。
（3）心理辅导的方法、技术和手段能够对人的心理和行为产生重要的影响。（此处略，在后面展开）
1.3.2.逐步建立必要的制度体系
警察心理辅导工作的健康发展和逐步推广需要有制度的和领导的支持。对此提出一些思考：
（1）把心理辅导工作视为警察队伍建设和管理工作的一个重要构成，纳入议事日程
天津市公安局领导重视和支持心理辅导工作、重视对警察的心理健康辅导，体现在把“心理辅导与警力开发”纳入“民警健康工程”的公安部部级课题之中，推动了这项研究的开展。作为课题研究有专门的领导部门管理，但是，作为一项日常工作，同样有必要明确一个职能机构负责管理、协调和整体推进心理辅导工作。
（2）选择、确定重点试点单位进行整体推进
由于局领导的重视，许多基层单位的领导已经形成了心理健康的理念和心理辅导的工作意识。不断有各基层单位要求我们提供上门的心理辅导服务，这体现了心理辅导工作对于队伍建设和管理的促进作用，推进了心理辅导工作的开展。同时，也暴露出目前的心理辅导还缺乏系统性、层次性。因此，有必要选择心理辅导的重点试点单位，在有计划、有系统的工作中，摸索一条具有警察特色的心理辅导道路。
（3）确定分层次辅导培训的目标
为了使心理辅导更具针对性应该从辅导的层次、对象和目标等方面有所区分：
（1）辅导层次的区分
普及型辅导：这个层次是面向全体民警，通过心理辅导概述、心理健康教育的意义与作用、常见心理问题对警察工作的影响等系列专题讲座，普及心理健康知识。目的是提高整体队伍的心理健康和心理素质意识，形成新的工作理念，形成心理辅导的工作氛围。
提高型辅导：主要面向基层领导和领导机关的普通干部，增加心理辅导工作与管理、领导工作的关系，心理辅导与思想政治工作的区别，心理调节的基本理论与方法等内容。目的是促进心理辅导的理论、方法和手段向领导、管理工作的渗透，提高管理效能。
专业型辅导：这个层次主要是专兼职的心理辅导员，通过辅导原理与实施，心理咨询的理论与方法，个案分析研究，群体辅导（矫治）的设计与实施，各种心理训练的操作与指导等。目的是建立一只具有专业知识和实际工作能力的心理辅导员队伍，保证警察心理辅导的科学性和实效性。
（2）辅导对象的区分
根据辅导对象可以区分为：新警班、军转班、青年干部班（预提干部班）、各级领导干部班、民警素质班（落聘民警班）等。
（3）辅导目标的区分
根据辅导目标可以区分为：知识性辅导、预防性辅导、治疗性辅导和开发性辅导。
（4）建立一直专兼结合的辅导员队伍
为了保证心理辅导工作的持续性、有效性，应该有目标、有计划地在各分局和规模比较大的业务处配备、培养，具有专业水平和实践能力的从事专兼职工作的心理辅导员。同时，建立心理辅导员的轮训、进修、研讨、考核和督导制度，搞好理论与实践的结合。
在工作中，还应该与相关教学、科研部门建立紧密的工作联系，借助外脑，不断引进相关的科研成果，邀请专家学者来开展心理辅导讲座。建立一只内外结合的专兼职队伍。
（5）建立心理辅导效果的评价体系
为了避免心理辅导工作流于形式，在适当的阶段应该建立心理辅导效果评价体系。该体系不仅通过心理测量来评价，更主要还要从个人的心理和行为变化、团队的社会心理气氛和社会评价的认可度进行综合评价。同时，通过评价，还要及时发现工作中存在的问题。
1.3.3.几点注意事项
（1）心理辅导必须与警察日常工作有机结合
心理辅导工作必须服从、服务于警察工作的需要，是提高、保障战斗力的重要方面，决不是要另搞一套。从事心理辅导工作的同志要与其它部门的同志搞好关系，相互理解、协调和支持。
（2）心理辅导体系要纳入警察管理体系
在条件具备的情况下，要把对警察心理辅导工作的检查、考核纳入整个警察管理工作的体系中，为其发挥应有的作用提供制度上的保证。
（3）重视专兼职辅导员队伍的建设
心理辅导和咨询不仅仅是一种技术，更主要是一种素质的体现。心理辅导员的选拔既要经过领导的认可，还必须要经过心理测试和选拔。按照职业标准不适宜从事此项工作的人员，不能仅仅根据个别人的意图进入该岗位。