西安市文明办
加强公民道德建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人是精神文明建设的根本任务，是社会主义市场经济发展的重要保证和生产力发展的客观要求，也是建设有中国特色社会主义应有之意和社会发展的客观要求。在我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势和社会的一些领域、一些地方道德失范等问题，迫切需要加强公民道德建设。《公民道德建设实施纲要》的颁布，无疑为我们深入开展文明市民教育，切实加强公民道德建设提供了有力的武器。为此，我们以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕《纲要》的学习和贯彻落实，深入开展道德教育和实践活动，引导广大干部群众提高思想认识，增强道德观念，培养文明习惯，注意解决道德生活和道德领域中存在的突出问题，在全市初步形成了“学习贯彻《纲要》，争做文明市民”的局面，促进了市民素质的进一步提高。
一、广泛宣传，认真学习，营造加强公民道德建设的良好舆论氛围
我们把学习宣传《公民道德建设实施纲要》，作为动员广大市民群众参与道德建设的重要手段，努力使《纲要》的指导思想、方针原则、主要内容深入人心，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范家喻户晓、妇孺皆知。印发了学习贯彻《纲要》的通知，制定了贯彻《纲要》的实施意见，组织召开了各界人士学习《纲要》座谈会，举办了学习《纲要》培训班，下发了学习《纲要》辅导报告光盘。全市各级党委宣传部、文明办利用这些教材，通过座谈、征文、公民道德知识竞赛、演讲比赛等活动，帮助人们认真学习领会《纲要》的主要内容和精神实质。市教委、市工委、文明办、共青团、妇联等九部门共同组织开展了“学《纲要》，争做文明小公民”知识竞赛活动，50多万中小学生踊跃参加。各学校利用各种重要节日，举办报告会、文艺演出、演讲、歌咏比赛、升国旗、入队和入团宣誓的仪式等活动，增强学生对祖国、对家乡、对生活的热爱，陶冶道德情操，使学生在潜移默化中受到教育，逐步养成良好的行为习惯和道德品质。各区县充分利用文明市民学校、社区教育学校、村民素质教育学校等宣传教育阵地，对广大干部群众、流动人口分期分批进行教育培训。市属各报纸、电台、电视台开辟了“贯彻《纲要》，从我做起”、“公民道德建设大家谈”等专栏和专题节目，以“红绿灯下看道德”、“广场绿地看道德”、“公共场所看道德”为话题，组织和引导市民群众开展讨论，增强了人们的道德意识。各区县的电视台、报纸以及部分大型企业的厂报和闭路电视，也都开辟时段和版面，开展《纲要》宣传教育工作，全市上下形成了学习贯彻《纲要》的良好氛围。
二、抓住突出问题，集中进行教育，增强广大市民群众的道德意识
提高公民道德素质，教育是基础。我们针对贯彻《纲要》过程中存在的“基层热、机关凉，群众热、干部凉”的现象，在市直机关开展“党政干部学《纲要》”活动。市文明办专门编印了学习读本和党政机关公民道德知识自测题，组织机关干部认真学习和答卷。同时，组织党政机关“学《纲要》，创最佳”先进人物事迹报告会，以身边的典型教育广大党员干部讲道德、讲修养、讲奉献，强化公仆意识。针对“3？24”足球赛场发生的少数人滋事事件，以及五一黄金周期间城墙北门发生的工作人员殴打游客事件，我们以“讲道德、树新风，争做文明西安人”为主题，组织开展了群众性大讨论活动。充分发挥大众传媒的舆论导向作用，仅《西安日报》、《西安晚报》就集中发表文章百余篇，市电视台开办专题谈话节目，报纸发表评论文章，深刻剖析不文明行为的根源，教育市民自觉遵守社会公德，培养良好生活习惯，并就社会公共生活中出现的不文明现象，谈看法、斥陋习、提建议、议措施，倡导文明新风。组织社科理论界专家学者，从西安传统文化、地域环境的角度，结合当今社会人们思想变化的新趋势，对西安人的性格特征、思想观念、法制意识和道德行为，做深层次的思考和剖析，研究在新的历史条件下，如何进一步继承和弘扬优秀传统文化，汲取先进文明成果，摒弃不文明、不道德、不健康的陈规陋习。各级宣传部、文明办组织召开不同类型的座谈会，针对具体问题明辨是非，增强市民自律意识。城市社区通过墙报、板报、广播等多种形式，结合实际，广泛发动群众参与讨论，引导人们树立正确的是非观念和道德意识，时时、事事、处处遵守道德规范。
针对市民交通意识薄弱、交通秩序拥堵的情况，我们广泛深入地开展了市民交通意识的宣传教育。市文明办、市交警支队组织交通法规宣讲小分队，深入基层，宣传《西安市城市道路交通管理条例》，在城六区分别举办了专场交通法规报告会。在全市主要路口、集贸市场、流动人口密集区设立交通法规宣传站，印发“行人、车辆交通行为规范”宣传教育材料十万余份。新闻媒体发挥舆论引导作用，广泛宣传交通法规，提高全民交通意识，动员全体市民广泛参与，维护交通秩序，争做文明市民。
三、组织实践活动，注重养成提高，在日常生活中培养市民良好道德品质
道德建设重在实践。提高公民道德素质，实践是关键。以活动为载体，吸引群众参与，是新形势下加强道德建设的成功经验，是把《纲要》精神落实到城乡基层的有效途径。一方面，我们把道德教育贯穿于道德实践的全过程，注意发挥道德实践的教育功能，增强广大群众参与道德实践的主动性、自觉性。另一方面，在道德教育中引入道德实践，把道德实践活动与各种精神文明创建活动紧密结合起来，与各项业务工作紧密结合起来，围绕市民群众在道德生活中迫切需要解决的问题，深入开展道德实践活动。全市以“贯彻《纲要》见行动，克服陋习讲文明”为主题，广泛动员和组织市民群众开展道德实践活动。各区县、各部门按照市上的统一部署，结合各自实际，精心设计活动载体，认真抓好每月1日、15日道德实践活动日，广泛吸引群众参与，使人们在亲身参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
8月中旬，我们又在全市组织开展了“讲文明，树新风，创最佳”道德实践活动。在城区，重点抓了居民住宅小区环境卫生整治，把为群众办实事、办好事作为道德实践活动的重要内容。市委书记栗战书同志利用休息时间，到居民住宅小区视察，提出具体整治要求。有关区县领导亲自率队督察，对个别整治行动迟缓、工作能力不强的街办主任给予了免职。通过小区环境整治，激发了社区居民爱护环境、讲究卫生的道德意识，居民群众纷纷向媒体和文明办打电话、写信，提建议，反映情况，许多社区的居民群众除了清理自家的卫生外，还积极参加社区公共区域的环境整治。《陕西日报》、陕西电视台、《西安日报》、西安电视台等数家新闻媒体，都开辟了专题和专栏，刊登群众来信，及时报道整治动态。《西安晚报》开展了“社区直通车”活动，派记者到社区一线与群众面对面交流，把社区存在的问题及时通过报纸反映出来，得到了群众的广泛拥护。许多小区，特别是经媒体曝光的小区，环境面貌在短期内都发生了明显改变。小区环境整治的成效，拉近了党和政府同群众的距离，使全市“讲文明树新风创最佳”道德实践活动拥有了广泛的群众基础，使创建文明社区、争当文明市民成为广大市民群众的自觉行动。我们以“诚信服务、文明驾驶”为主要内容，在全市2万余名出租车从业人员中开展了出租车优质服务竞赛活动。全市万余辆出租车短期内全部更换了标有星期字样的新式座套，落实了座套每日更换制。建立健全了乘客投诉制度，做到了投诉电话畅通无阻，处理结果反馈及时。通过优质服务竞赛活动，出租车驾驶员队伍的文明意识和服务意识明显增强。在今年高考、教师节和全国第三届特奥会期间，出租车司机自愿为高考考生、教师和残疾运动员提供免费乘车服务，受到市民赞扬。商贸行业以诚信为准则，以价、量、质为内容，以百城万店无假货、文明示范街（店）活动为载体，教育经营者不出售假冒伪劣商品，不以次充好，不短斤少两，树立优良商德，塑造文明形象。市旅游局与全市数百家旅游企业签订了《诚信经营公约》，向社会公开承诺诚实守信、规范经营。旅游行业各单位普遍对从业人员进行了优质规范服务的教育培训，引导他们时刻为游客着想，一心为游客服务。市妇联在全市组织开展了“美德新风进万家”活动，教育和引导广大市民“修身齐家”，促进了良好社会风尚的形成。团市委以“百万志愿者进社区”、“青年文明号服务卡助万家”等形式，组织青年志愿者带头实践社会主义道德，弘扬时代精神，服务人民，奉献社会。
全市农村以“育新人，树新风，建新村”活动为载体，组织和引导农民群众学科技、学文化、学法制、讲卫生，破除陈规陋习，反对封建迷信，逐步养成科学文明的生活习惯。长安区开展了“以德治区”道德实践活动，并在韦曲镇进行了先期试点。全镇建起17个农民素质教育学校，定期请各级领导和宣传工作者向农民群众宣讲道德知识、政策法规和实用科技。村村制定村民文明公约、道德守则，并印发到户。村村成立老年协会、关教组、新风督导组、道德评议会等群团组织，经常开展群众性道德实践活动，弘扬正气，鞭挞丑恶，推进了《纲要》在基层的贯彻落实。
四、发挥示范效应，实施重点突破，带动全市公民道德建设整体推进
运用典型力量，抓好示范引导，是我们党的优良传统，也是新时期加强道德建设的重要途径。按照典型示范、抓点带面的工作思路，我们重点抓了“六个一”道德建设示范活动。选定了解放路一条街、开元商城、环城公园、迎春社区、户县东韩村和前进出租汽车公司，作为全市道德建设的示范点，集中力量，先行突破，带动全局工作整体进展。环城公园一改过去的经营管理模式，向市民免费开放。前进出租车公司开展了“万辆的士播春风，流动窗口塑形象”优质服务竞赛活动。开元商城开展了“以德经商，以诚为本”商德建设活动，教育和引导全体员工树立诚信意识，立足岗位、实践道德，服务群众、奉献社会。新城区制定了解放路贯彻《纲要》的总体方案，并协同沿路各街道办事处和公安、工商部门，下大气力整治欺诈宰客行为，开展诚信教育。迎春社区和东韩村根据《纲要》精神，修订了“十星级文明户”评选标准，组织居民和村民群众积极开展“十星级文明户”争创活动。我们还组织新闻单位对这六个示范点进行了宣传报道，有力地推动了全市公民道德建设的深入开展。碑林、莲湖、户县、周至等区县和公安、粮食等行业也着力抓了各自的典型示范活动，收到了较好效果。
同时，我们注重发挥先进人物在道德实践活动中的示范带动作用，用先进典型的事迹，教育和引导广大干部群众争先创优，见贤思齐。通过报告文学、报告会、秦腔演唱会等形式，推出了“舍小家为大家，一心一意为群众”的环南路社区居委会主任邓菊梅的先进事迹，在全市引起了强烈反响。大力弘扬见义勇为精神，从5月份开始，每月表彰一次见义勇为先进典型。在新闻媒体上，广泛宣传市级文明市民标兵的先进事迹，用他们的高尚情操和精神力量感染和激励人们崇尚现代文明，实践社会主义道德。新城区开展了“百姓百星”评选活动，将基层推荐上来的100名“道德模范、文明之星”，在《今早报》上逐一宣传，产生了强大的宣传效应，使这些道德示范典型，成为广大市民群众在道德建设中看得见摸得着的榜样。
在开展公民道德教育和实践的具体工作中，我们深感要搞好公民道德建设，把《纲要》精神落到实处，就必须加强道德教育和道德实践，使两者有机结合，围绕道德教育主题组织实践活动，而且道德教育只有与道德实践相结合，才能取得实实在在的效果。加强公民道德建设，必须进一步改进方法，注重实效，力戒形式主义。在思路上要实现从注重形式向注重自我教育提高的转变；在内容上要实现从重说教，向注重教育与实践同步的转变；在手段上要实现从重治标，向重治本与注重群众广泛参与的转变。同时，道德实践也要坚持与时俱进，不断创新，在继承中华民族传统美德的基础上，按照时代发展的要求，积极鼓励和支持一切有利于解放生产力，有利于发展社会主义市场经济的新的道德观念和道德规范，有针对性地开展道德实践活动，增强道德实践活动的实效性。