1．供应商的讨价还价能力：家长和社会由质疑转向认同
独立学院自成立以来发展至今，对它的评价一直存在着争议，社会对独立学院的看法不一，也没有得到很高的认可度。现实的情况是，考生一般都是在不能考上普通高校的情况下，被迫选择独立学院的。就整个社会对独立学院的看法来说，一般都对独立学院的性质存在着严重的模糊认识，认不清独立学院与母体高校究竟是什么关系。更为关键的是，考生、家庭、社会对独立学院的办学条件、办学设施、办学能力存在着严重的怀疑，部分家长对独立学院颁发的文凭也存在疑虑，是否真能如独立学院所承诺的那样颁发国家承认的学历证书，是否可能发生变化，这样就可能会给家庭带来巨大的创伤。再就是独立学院高昂的学费限制了某些考生的报考，很多考生对独立学院高昂的学费望而却步，所以填报志愿时放弃了报考独立学院，而转向高职院校或普通高校的专科专业。因此，来自考生、家庭、社会对独立学院的认同不高是影响独立学院社会服务发展的一个重要的制约因素。
2．潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力：普通高校、专业商业服务团体等
随着普通高校对培养人才规格认识的变化，很多一般性的大学不仅仅强调其理论知识，也开始注重学生的动手能力，这便对以学习应用型知识和技能为主的独立学院产生威胁，原本社会上只有其可以提供的服务，现在一般性的大学都可以提供，这就降低了独立学院社会服务的独特性，同时，也减少了其所占的市场份额。作为高等教育机构类型之一，独立学院的本质职能也还是育人，科学研究是附属职能，社会服务是派生职能。而且《独立学院设置与管理办法》中还规定独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。从这个意义上说，独立学院作为公益类教育组织，其存在过程中从事的所有与培养人才相关的社会行为都是在为社会发展服务。所以其提供社会服务是以搞好育人事业并且此项社会服务对育人有利为前提的，当然没有专业的、营利性的服务组织更专业，投入的时间和精力更多。现在也有一些高校通过服务外包的形式有偿为社会提供服务，这种类型还是少数，而且势单力薄的独立学院基本没有能力开展那种高层次的社会服务。另外，再加上独立学院的生源是达到“三本”线的学生，在此之前这些学生是职业学校或者民办学校的生源，如此的话，职业学校和民办学校的生源就很成问题。如何解决这些学校之间的竞争，还需要进行探索。
3．购买者的讨价还价能力：服务对象的需求越来越高
在现阶段，我国独立学院社会服务的主要形式还是通过培养良好的、适合社会发展的人才来实现，而且随着人们生活水平的提高，对其生活的质量有了更高的认识，独立学院如果还是按照以前的标准来培养人才，那么其培养的人才便不会在社会上得到认可，那么其社会服务的职能亦不会发挥出来。再加上独立学院的建校历史一般都较短，其培养目标和体系如何、教育质量如何、毕业生的质量如何等都需要经过市场的检验，要被社会认可和接纳需要一个漫长的过程，不是一蹴而就的事情。服务对象一般习惯从名牌高校或他们信得过、与他们关系密切的老牌名校中挑选毕业生，而独立学院在创办初期，自身的“品牌”还未形成，毕业生的质量还未得到社会的检验和认可。因而不少用人单位对独立学院毕业生持观望态度，甚至出现拒绝选择独立学院毕业生的现象。要取得服务对象的信任和认可需要一个过程，这与紧迫的就业形势之间形成了矛盾，无疑增加了独立学院毕业生的就业难度。
4．行业内竞争者现在的竞争能力
自从1992 年天津师范大学创办国际女子学院以来，独立学院这种祖国疆域内遍地开花的新事物已经在各种褒贬声中日渐发展和规范起来。截至2010 年11 月，独立学院数目已达252 所，2012年教育部公布的具有独立招生资格的独立学院数目及其分布情况已达300 多个，而且还有一些省份在筹办新的独立学院。在这几百所独立学院中，他们依靠的母体高校的综合实力各不相同，相关社会投资者的投资额度和投资目的不同，后期的发展态势和形式也各有千秋，独立学院本身之间的竞争力度也是很大的。谁能通过提供更好的社会服务活动得到较高的社会认可度，谁就会获得长远发展的空间，谁的办学目的和宗旨就会最大限度地得到实现。
二、独立学院社会服务职能的发展战略
独立学院发展至今，还有很多的不足，比如服务理念未建立或不先进、服务机制不健全、办学定位不准确和自身管理关系不畅等。我们可以采取一些理念和方法，促进独立学院社会服务职能的充分发挥，其社会职能的良好发挥也是促进其更好发展的基本性工作之一。独立学院要以新的理念和视角审视自己发展过程中遇到的问题，及时调整战略方向，并细化具体的管理政策，完善其社会服务职能。
（一）建立服务社会的观念
观念是行动的指导者，只有树立正确的观念，才会有科学的行为。要想使独立学院有更好的服务行为，那么首先就要树立正确的服务观念。目前，许多独立学院没有树立正确的服务观念，认为自己是教学型学校，只要把学校的教育质量抓好即可，却忽视了社会服务职能在办学过程中的重要性。回顾历史，18 世纪前半期，美国高校曾因只重视学术研究而成为了脱离社会的“象牙塔”，《莫里尔法案》的颁布及“威斯康星思想”的形成，使社会服务作为高等教育职能被确定下来，并使美国获得了较大的社会效益和经济效益。正因为国家、政府、学校及师生对社会服务有了深刻认识，才使得近30年来美国民办高校在社会服务职能中发挥了重要作用，从而进一步推动了当代美国经济、科学的发展及居民生活水平的提高。但是在我国，由于独立学院建立时间短，而且人们偏爱传统学校，又长时期受传统观念的束缚，对独立学院本身存在疑虑，更何况对其社会服务职能的性质、任务、重要性及作用在理论上产生的一些概念的理解。许多独立学院只重视抓教学质量，眼光只停留在培养人才方面，却忽视了社会服务职能的重要作用。美国高等教育社会服务职能发展的经验告诉我们，独立学院要健康良好地生存与发展，必须认清社会服务是学校办学十分重要的一个有机组成部分，特别是对于独立院校来说，并且，从培养目标上看，树立为社会服务的理念，更是独立学院探索培养应用型本科及以上层次人才，改善办学条件，提升办学层次，扩大自身影响力的一个重要观念基础。[19]
（二）构建独立学院社会服务机制
社会服务机制的构建是地方高校开展社会服务的核心问题，主要包括政策、措施、操作方式等诸方面的关系。各级政府应对高校的社会服务工作予以适当的支持，完善教育方面上的法律和法规，制定相关政策措施，扩大独立学院的办学自主权，建立与地方社会经济发展相适应的独立学院办学机制和社会服务机制，确保服务职能在我国高等教育中的地位。地方高校学科建设、专业设置在保持相对稳定性的情况下，应灵活地适应地方社会经济的结构及其结构变化。这就需要在专业设置、科研方向、科研项目选择上具有灵活性，只有保持灵活性，才能更好地为地方社会经济服务。这就需要独立学院展开社会调查，了解市场所需要的社会服务。地方政府必须加强对高校社会服务的协作和指导，善于利用本地高校的人才、智力支持，促进本地区经济社会发展。要采取相关措施，建立地方政府及企业、科研单位依靠地方高校智力支持的机制或体制，推动地方政府及企业、科研单位与地方高校结合，支持或推动地方高校与产业联姻，积极依靠本地高校人才和智力支持。例如，可以由地方政府牵线搭桥，帮助独立学院与企业、科研单位共建产学研基地；支持或推动地方高校与企业联合共建科技园区；建立地方政府重大决策向地方高校咨询制度，聘请地方高校的有关专家为顾问，就地方政府的大政方针、重大决策，定期不定期地听取专家、学者的意见和建议。对于独立学院自身而言，要建立社会服务的动力机制，提高地方高校及其教学科研人员社会服务的认识程度和水平；建立社会服务的激励机制，给教学科研人员开展社会服务提供时间、信息、经费、实验设施等方面的支持和政策倾斜；建立社会服务的评价机制，建立社会服务的管理机制，加强统筹，制定规划，办好校办企业。[20]
（三）合理确定办学定位，为独立学院履行社会责任指明方向
确定人才的培养目标，是独立学院为社会服务的首要任务。人才培养目标定位按照目前高等教育界普遍说法来看，是指学校在办学过程中重点培养哪方面规格类型的人才，并以此制定对应的教育培养方案和相应的评估体系。随着社会经济科技的发展，社会对人才的要求也呈现出多样化趋势。独立学院目前不可能与实力雄厚的研究型大学在培养具有较强的专业知识的研究型人才方面进行竞争，同时其本科层次的教育也决定了独立学院在专门技术型人才的培养方面要区别于高职高专院校。只有在这两者之间找到突破口，独立学院才能找到适合自己的人才培养目标，因此独立学院应瞄准“本科应用型”目标，做到培养的人才既具有一定的理论功底，为下一步的稳定发展打下基础；同时又要有灵活的应用能力，以适应实际工作需要。只有这样，才能实现其对学生培养的社会责任。[21]
（四）要处理好相关方面的关系
高校社会服务职能的顺利开展是多个部门之间合作的结果，往往需要充分协调工作，全面处理好各方关系。第一，要处理好教学、科研、服务三大职能的关系，不可偏废。独立学院，应当在保证教学质量的前提下，适度开展科研，逐步探索社会服务，最终将三大职能统一到社会服务中。不能只是强调教学，忽视自身的特色。第二，社会服务能带来经济效益，但是独立学院在强调经济利益的时候，不能忽视其产品和服务的质量。第三，高校是公益性事业，而社会服务有盈利性的和非盈利性的。独立学院，要确保生存和发展，就应注意投入与利润的关系，在发展初期要更多地向获利性社会服务侧重，逐步扩大公益性社会服务。第四，独立学院建校时间短，管理不完善，内涵建设是长期的重点工作，应当与社会服务互相促进，以内涵建设提高社会服务的水平，以社会服务提供内涵建设的动力。这里的内涵建设其实就是独立学院要想提高社会服务职能，必须要练好自身的基本功。第五，社会服务的对象包括政府、企业和社会成员，要根据独立学院自身的情况确定服务的重点。独立学院应以企业为服务重点，以自身的智力资源与服务对象的物质资源和经济资源相结合，促进独立学院自身与企业的共同发展。[22]
注 释
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