在医疗卫生方面:共为3.9万市民建立了健康档案,占全区总人口的70%以上。开通居民医疗一卡通,方便各族群众看病就医。全区医疗、工伤、生育参保率达到90%以上;全区医疗卫生机构齐备,一级医疗单位设有综合性二甲医院1所,设施完备的急救中心1所,并成立了独山子济困医院和精神病康复工疗站,拥有高、中、初级医护人员500余人;拥有国外先进的1.5T核磁共振、螺旋64排CT、彩色多普勒超声诊断仪等大型医疗设备,与上海中山医院、华山医院实现了远程网上会诊。
二级医疗单位设有金山路街道社区卫生服务中心和西宁路社区卫生服务中心各一所,全区设有社区卫生服务站11个。全区为60岁以上老人免费体检,每年为他们免费接种流感疫苗。全区实行免费婚检,免费为育龄妇女体检和技术服务。
在社会助残方面:深入实施扶残助残,按时发放助残金、慰问金,竭尽全力扶助残疾人开展康复训练。为残疾人家庭入户楼梯、卫生间实施了无障碍改造。修补了全区道路盲砖,对公共场所所有水冲公厕进行了无障碍改造,尽一切努力为残疾人提供生活、学习和工作的便利条件。
全区近年荣获“国家级卫生城区”“全国健康城市”“全国残疾人之家”“自治区最佳卫生城区”“自治区食品安全示范城区”等荣誉称号;全区11所学校、13个社区达到市级“绿色学校”“绿色社区”标准。
——文明建设
独山子区对精神文明建设工作始终高度重视,在党委、公司和政府的统一部署下,以创建“全国文明城市”和“自治区文明城区”活动为契机,大力推进“六大工程”,取得了优异成绩。具体表现在以下几个方面:
文明教育取得实效
对全体市民深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,全面落实《公民道德建设实施纲要》,开展了“文明伴我行”系列宣传教育活动和文明创建活动。教育市民特别是青少年学生热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱自己美丽的家园——独山子,做一个心灵美、语言美、行为美、讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德、比奉献、遵法纪、守诚信、尊老爱幼、乐于助人、团结友善的好市民、好学生。
党委、政府每年都组织各单位、学校、社区认真开展“公民道德建设月”活动、“民族团结进步教育月”活动、“法制宣传月”活动、“爱国卫生月”活动、“廉政建设教育月”活动以及双拥、学先进、树新风、弘扬传统美德等其他各种教育活动,使全区大兴文明之风,市民文明素质得到进一步提高。
现在,在美丽的独山子城区,街区干净卫生,市民文明礼貌,社会秩序井然。民汉群众团结互助,敬老爱幼蔚然成风,公交车上搀扶让座,家庭社会民风淳朴,这一切,构成了一道美丽的风景。近几年,独山子区已先后获得“创建全国文明城市先进单位”“国家级卫生城区”“全国双拥模范城区”“全国军民共建先进单位”“全国民族团结先进单位”“自治区文明城区”“自治区最佳卫生城区”等荣誉称号。
法制建设成绩斐然
一是全区在圆满完成“四五”普法的基础上,深入开展了“五五”普法和“六五”普法规划制定。并积极做好“法治六进”工作,启动“法制城区”创建活动。党委、公司和政府特别重视对未成年人的法制教育,近几年先后对各学校和社区举办普法讲座200余场次,受教育人数达6.8万多人次,使中小学生和广大市民的法制观念得到明显提高,遵纪守法的自觉意识得到进一步增强。
二是开展社区矫正试点工作,加强对刑释解教人员的管理。努力做好人民调解工作,落实人民调解“一案一补”制度,完善大调解机制,发挥人民调解三级网络的作用,把矛盾及时化解在基层、解决在萌芽状态,有效化解各类矛盾纠纷。近年,全区各类民间纠纷调解成功率始终保持在95%以上。加强群众来信来访工作,拓宽社情民意表达渠道,妥善解决群众合理诉求,确保社会和谐稳定。
三是牢固树立稳定压倒一切的思想,大力推进社会治安综合治理。严厉打击“三股势力”和其他各种非法宗教活动,积极应对“7·5”事件,举行军地联合反恐演习,打击危害国家安全的行为。在全区深入开展好爱国主义和民族团结教育,加强宗教场所和出入境人员管理,对宗教人士做好有组织的朝觐工作,实现零散朝觐“零目标”。积极引导宗教人士牢固树立爱国爱教的思想,主动维护民族团结,确保全区社会治安稳定。
四是全面强化司法保障和良好的法律服务。区人民法院全面加强审判执行工作,服务经济、社会发展大局,坚持宽严相济的刑事政策,开展综合治理,维护社会稳定。按照自治区党委、自治区高院的部署,在区委的安排下,公开、公正、高效审理了自治区移送的“7·5”事件案件,为全疆维护稳定工作作出了积极贡献。加强对暴力犯罪、贩卖毒品、盗窃和破坏市场经济秩序犯罪等的审判。加强未成年人权益保护和未成年人犯罪预防工作,深入开展“院校共建”,通过上法制课、请在校学生到法院旁听庭审等法制教育形式,向学生进行普法教育。积极开展法制进社区活动,加强法制宣传。
区人民检察院以深入推进反恐严打斗争、化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁执法四项重点工作为载体,不断强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设,各项检察工作取得新进展。院党组坚决贯彻党委和上级检察院的工作部署,领导全院干警牢固树立稳定压倒一切的思想,抽调政治素质高、业务能力强的检察人员全力投入到“7·5”案件的甄别、批捕、公诉等工作中,严格把握政策法律界限,坚持法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。坚决打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、“黄赌毒”犯罪和严重经济犯罪,增强人民群众安全感。
五是努力推进平安工程建设,加强应急管理。在各重点领域汇编了16项专项应急预案和20项部门应急预案。举办各类应急演练52场次,参演人数2万余人次。开展了“天山春雷”“天山霹雳”消防安全专项整治行动,整改火灾隐患370多处,火灾形势趋于平稳。政府出资为每个家庭配备了1具灭火器,为各公立学校、幼儿园购买了火灾公众责任险。印发《应急知识手册》和《应急演练指南》6400册,将应急知识和应急演练纳入了学校教学内容,校园安全实现零事故。独山子区荣获“国家平安畅通区”称号,并连续两年获得全市安全生产考核第一名。区安监局被评为“全国安全生产监管先进集体”。
全面推进和谐建设
党委、公司和政府科学决策,多管齐下,一切从加快独山子发展、切实提高独山子各族人民生活水平和社会综合素质考虑,一切从改善民生、解决群众切身利益、为群众办实事做起,把“构建和谐社会”这一关乎深化改革开放、稳定社会大局的工作做得实实在在,让群众看得见,摸得着,感受得到。
一是对政府行政和投资领域全面推行“阳光工程”,加大了从源头预防和治理腐败的力度。加快信息化建设,通过建立覆盖全区的宽带网络全面推行电子政务应用,启动“一站式网上审批暨电子监察系统”建设,整合40个部门、272项行政许可与服务事项,深化行政审批制度改革,初步实现了政府职能优化整合和同步并联审批。努力开展机关效能建设,实行政府政务公开,将政府36个部门和单位的监督投诉电话列入专项效能监察,完善管理制度。这些措施的实施,不但增强了政府工作的透明度,有利于群众监督政府,同时也大大方便了外来投资、群众办事、社会事务咨询等。
二是着力改善居民安居条件。在不断拓展新城区建设的同时,编制完成了《老区整体改造详细规划》,对老城区进行全面规划和分期改造。2009年已完成老区改造一期工程13.7万平方米。将改造区域原有架空电线、电缆移入地下,更换暖气、下水管线、入户电线及开关、门窗和玻璃等,加厚外墙保温,新建地下管沟、综合电缆井、敷设护缆管、安装接地模块、转接箱等,重新进行了地面铺装、绿化、停车位、道路、路灯等建设,增设了健身器材等休闲设施以及廊架、亭台、雕塑等园林景观,新增绿地面积93.7公顷。2010年继续实施老区改造二期、三期工程,改造面积24.36万平方米,着手构建新老城区相辅相成、协调发展的新格局。
三是建设清洁、环保、健康城市。全区采用高标准、高起点,整体打造高品位现代化精品城市,努力实现独石化总经理徐福贵提出的让全区市民真正享受“蓝天白云,满目绿色,喝最好的水,呼吸最清新的空气,人们鼻炎减少,寿命延长,发展稳定,生活和谐”的目标。
大力整治市容市貌,完成了新南村和城市外围零星养殖点的搬迁,拆除违章建筑3.3万平方米,复垦城市外围草场22.4万平方米;对驻区单位实施了危改房工程,拆除危旧平房16栋3092平方米,进行统一规划改造,新建住房200套;投入绿化保洁资金2亿多元,新建、改造和维修公厕27座、垃圾房15座,治理卫生死角97处,安装果皮箱187个,并将多年无人保洁的新北区纳入城市保洁范围;新建了无害化生活垃圾处理场,改造了生活污水处理厂和城区排污管网等一批配套设施。近几年共处理生活污水2760万方,处理生活垃圾25.7万吨,城市生活污水处理率达到85%,生活垃圾处理率达到100%,生活垃圾填埋场被国家建设部评为新疆唯一的一级无害化处理场;投资2000多万元,对驻区19家单位21万平方米房屋进行了集中供热改造,新建换热站1座,拆除小锅炉45台,取缔土炼油生产点1处,实现了城区内无小锅炉的目标;企业生产全面实行节能减排和低碳循环经济,有效控制了大气污染,独山子优、良天数达到98%。
全面改造了武昌路、准南路、西宁路和汇民市场四个集贸市场,新建、改造、扩建了20多条城市道路,新增城市道路21公里,3条主要道路纳入网格化管理;投入路灯建设及运行费5000余万元,铺设电缆18000多米,安装路灯2020杆、5000余盏,路灯亮灯率保持在98%以上;完善道路交通设施,施划道路标线15000多平方米,安装、维护减速带和交通标志139处,修补破损路面5000余平方米,更换维修各类井盖154个;为居民住宅楼加装外墙保温层22.1万平方米,安装、维修居民区健身器材196件,更新地名标志牌、公益广告1400多处,规范户外牌匾308块,拆除陈旧、破损的牌匾157块;投资2050万元,建设了中山路公交停车场和新北区客运分站,新建、改造公交站棚27座,安装交通指示牌250块;制作33辆“便民服务车”,规范流动摊贩,依法关闭消防不合格练歌厅25家,成立永兴出租车公司,规范出租车营运。