4月22日,我走进设立在安昌镇安州大道东侧的山东援建北川工作指挥部。这里是安昌党校和安昌职业中学所在地,5·12大地震后被征用,成为北川重建党工委、管委会和山东援建北川工作指挥部共同办公的地方。
走进院内,花开正艳,道路两边矗立着一批教育文化名人的塑像。鲁迅先生“俯首甘为孺子牛”的形象,让人心生肃敬。左侧低处的校园操场已被一排排整齐的白色天蓝色板房所挤占,走过喻示山东-北川手拉手心连心的连心桥,高大威猛的山东汉子和武警小伙们在篮球场上闪挪腾跳,生龙活虎。遮阳伞下是武警值勤点,出入人员必须在这里登记。
10多套天蓝色板房墙上,是山东省17个地市援建北川20个乡镇的设计效果图,漂亮醒目,让人一看就能体会到山东人为北川重建所付出的大量心血和实际成果。对面的北川重建党工委、管委会高高的大楼顶上,“太阳中国,照耀北川;山东援建,大爱无疆”16字标语,与这些板房遥相呼应,成为山东援建北川最好的诠释。
《共建新家园,再造新北川场镇规划设计展览前言》等文字和各市援建乡镇设计图等内容在天蓝色的板房区异常抢眼——5·12特大地震给北川造成了重大损失,家园被毁,人员伤亡惨重。党中央******及时发出了“再造一个新北川”的伟大号召,并把对口支援北川灾后恢复重建光荣而艰巨的任务交给了山东。山东省委政府对援建工作高度重视,明确提出了把北川作为山东一个非常特殊的县来看待,举全省之力,全力以赴做好各项援建工作,确立了一个市援建北川2个乡(镇)的对口援建机制。场镇援建工作是再造一个新北川的重要组成部分,为了做好乡镇援建工作,各市都及时派出了骨干的技术力量,进驻受援乡镇。
47岁的王汉成是山东援建指挥部办公室负责接待和外宣工作的副主任,时任山东潍坊市农村建设委员会办公室副主任。他说,山东省委省政府高度重视援建工作,成立专门机构督促援建工作。设立了援建办公室,组长是省长,下设一个办公室,一个前线指挥部,都是正厅级领导。指挥部三个组,一个办公室,总指挥是市委常委。
“去年7月3日,我们来到了北川,住的板房,板房当时为救灾搭建,没添负担,随后立即投入援建工作。”
王汉成说,到2009年5月,山东援建主要做了这些方面的工作——一是农村永久住房建设在稳步推进。山东交支票7。2亿资金,还有1。8亿的补助资金,各种资金加起来,在援建各省中数量标准都是最高的。现在北川14万人口(原有16万)主要在农村,资金发放到户后,主要发动农户自己建房,危房加固已经完成,农房重建已完成70%以上,今年将全部完成。
二是乡镇援建初见成效。山东采取一个地市援建一个乡镇的办法,17个地市分别对口援建20个乡镇,其中潍坊、青岛、烟台各2个。各乡镇的社会公益性项目,如医院、学校、文化站、幼儿园、养老院及道路、垃圾处理场等158个项目由山东负责援建。但因唐家山堰塞湖水患,漩坪、禹里的场镇建设有所迟延。按照要求今年基本完成,现在看来进展顺利,在雨季来临前,很多农房都可完成。其中临沂援建是全省最快的,5月1日前可完成。乡镇建设完成后,全部力量马上转入新县城建设。
三是新县城建设全面启动。北川新县城建设是重中之重,总理牵挂,举世关注。北川新县城要求3年建成,由中国城市规划院规划设计,四川省已批复,山东做前期准备,5月份即可开工奠基。主要由北川方面决定,山东方面援建道路等基础设施和公益性建设,主要是医院、学校、康复中心、幼儿园等,将投入50个亿。17个地市将参与新县城建设施工,7个地市的具体项目已经分下去。山东严格按照招投标程序,将一级、特级资质企业纳入。新县城建设现已开工,******总理要求6月份大量人员参与建设,现在看来没有问题。
四是建设北川—山东工业园,培育新的经济增长点。要建好北川—山东工业园,第一,基础设施建设要求“七通一平”,吸引世界、吸引中国特别是山东企业来投资。第二要积极招商引资,给北川建设提供优惠的政策条件,目前已有一家企业签约,是建设生态抗震房。还有10家企业前来考察,有投资意向。北川-山东工业园将与新县城建设同步。
五是其他方面的援建,即“三支两培训两挂”。“三支”即“支医、支教、支农”。支医,3月份后,山东有80名医疗人员前来支援,去年曾达到200多名,从事医疗、防疫等工作;支教,已派20名山东教师,即小学、初中、高中教师,前来北川支教;支农,有2亿农村经济资助资金,主要帮农户种养、加工,提高水平。“两培”,一是由山东出资组织部份北川干部到山东培训、疗养、休整、心理疏导,二是5月份分期分批为北川培训科技人员,让他们到山东实地学习。“两挂”,即组织北川干部到山东挂职,同时计划派遣50-60名山东干部来北川挂职,从事援建。
“通过几个月的全方位援建,山东与北川建立了深厚感情。我们坚持一要科学、二要和谐、三要无私的援建宗旨,得到了北川干部群众发自肺腑的感激。”王汉成说,“经大忠县长曾多次动情地说:‘山东是北川的再生父母,地震后北川人一片茫然,山东的援建让我们看到了明天,看到了美好未来,彼此有了深厚的感情。’”
王汉成的妻子是潍坊市中医院会计,女儿在青岛上大学。“我们平时短信联系,有时跟妻子通过QQ视频聊天。”
“地震后,我们当即捐款1000元,后又交特殊党费1200元,而且都是多次捐款,每个干部都一样。”王汉成说,“我成天在成都、绵阳、北川三地跑,很累。山东援川指挥部共有10辆车,每车每个月跑6000-7000公里,工作可说是满负荷、高强度的。”
“前天我陪记者去关内12个援建点采访,路况太差,路上车坏了,路堵了,先后倒了4次车才到达目的地。”王汉成感慨说,“北川可能有99%的道路都太烂,都太难。”
王汉成坦诚相告:“在异地工作,我们遇到了很多困难,一是工作压力大,二是休息不好。25名干部都住在板房里,但板房不隔音、不隔潮,晚上一人打呼噜,一排房子都能听得见。在这里有两个医生护士为我们服务,但因工作太累,压力太大,几乎每个人都累出了病。我们山东援建指挥部副总指挥、潍坊建设局局长崔学选累病了,另外两个同志心脏不好,回到了后方,我的血压也升高了,但仍在坚持。由于北川路况太差,为保证安全,山东武警总队派出了15个驾驶技术熟练高超的武警战士来做我们的专职司机。为分担建设新北川的重担,减轻我们的援建压力,济南军区也派出了部队来援建,我们表示发自内心的感谢。”