三十九、开设赌场罪
【宣讲要点】
1、什么是开设赌场罪？构成要件有哪些？
开设赌场罪是指开设和经营赌场，提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为，或者在计算机网络上建立赌博网站或为赌博网站担任代理，接受投注的行为。
本罪主体为一般主体，只要达到法定刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。在主观方面表现为故意，且须以营利为目的。行为人开设赌场或建立赌博网站，的目的是为了获取钱财，而不是单纯为消遣、娱乐。
本罪侵犯的客体是正常的社会管理秩序。在客观万面表现为行为人实施了开设、经营赌场的行为。开设赌场的主要有两种方式：（1）有形赌场，即以营利为目的，设立、承包、租赁专门用于赌博的场所，提供筹码等赌博用具，设定赌博方式，接受赌客投注的；（2）网络赌场，即以营利为目的，利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动的。本罪中，只要行为人实施了此两种行为，开始正式营业，只要有人进入或加入赌场进行赌博，即构成犯罪，至于行为人是否获得利润或其本人是否参与赌博，不影响本罪的成立。此外，如果行为人提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费的，不构成本罪。
2、对开设赌场罪如何处罚？
《刑法》第303条第2款（《刑法修正案（六）》第18条第2款）规定，犯本罪的根据情节不同处刑：（1）一般情节的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；（2）情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
3、网络虚拟赌场的具体方式包括哪些？什么是情节严重的行为？
利用互联网、移动通讯终端，实施下列行为之一的，即构成"开设赌场"：（1）建立赌博网站并接受投注的；（2）建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；（3）为赌博网站担任代理并接受投注的；（4）参与赌博网站利润分成的。
实施前述行为，具有下列情形之一的，则属于"情节严重"：（1）抽头渔利数额累计达到3万元以上的；（2）赌资数额累计达到30万元以上的；（3）参赌人数累计达到120人以上的；（4）建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的；（5）参与赌博网站利润分成，违法所得数额在3万元以上的；（6）为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的；（7）招揽未成年人参与网络赌博的；（8）其他情节严重的情形。
4、如何认定网络赌场的共犯？
明知是赌博网站，而为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场罪的共犯：（1）为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取服务费数额在2万元以上的；（2）为赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费数额在1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的；（3）为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。
5、聚众赌博罪和开设赌场罪的区别
聚众赌博与开设赌场均有为赌博提供场所、赌具等物质便利条件的行为，两者的区别在于：（1）组织结构上不同。聚众赌博规模一般较小，参与赌博的成员相对固定，赌头大多也参与赌博；开设赌场则往往有一定规模，参赌人员众多，赌场内部有严密的组织和明确的分工。（2）稳定性不同。聚众赌博一般具有临时性、短暂性；开设赌场具有持续性和稳定性，即在同一场所或网站持续开展赌博活动。（3）赌具来源不同。聚众赌博中的赌具有时由召集者提供，有时由参赌者自带；开设赌场中的赌具则由赌场提供。（4）赌博方式不同。聚众赌博的赌博方式一般由参赌人员临时确定；开设赌场的赌博方式具有多样性，一般由经营者事先设定。
【典型案例】
赵某开设赌场案
曾在房地产公司工作的赵某，后无业。2009年7月，在一次打牌中认识了"宝马网站"的罗某。罗某劝说赵某参与赌球，告诉发展下家后即可按下家的投注额提成水钱。因赵某无业，在罗某的不断游说下成为了赌博网站"宝马网站"（网址为https：//ag.vm168.com）的代理。罗某给赵某设置了一个管理平台，并开设了用户名和密码，参赌者可以通过赵某的用户名开设会员账号，在"宝马网站"上下注赌球。2009年8月至2010年2月间，赵某发展参赌会员，提供赌球账号、密码及赌博额度，从事网络赌球活动，发展4个会员，接受他人投注达760余万，从中获利。后赵某被抓获。
北京市A区人民检察院指控被告人赵某犯开设赌场罪，依法提起公诉。北京市A区人民法院审理后认定，被告人赵某犯开设赌场罪，判处有期徒刑1年，罚金1万元。
【专家评析】
本案中，被告人赵某之所以成为赌博网站的代理，其主观目的是为了获得经济收益，即以营利为目的。在客观上而言，赵某虽未设立物理有形的赌场，但其实施了利用互联网为赌博网站实施代理，为赌博会员提供赌球账号、密码及赌博额度，从事网络赌球活动，属于司法解释中规定的"开设赌场"行为。被告人的行为危害了社会公共秩序。因此，被告人赵某的行为构成开设赌场罪。
【法条指引】
《中华人民共和国刑法修正案（六）》（2006年6月29日）
第三百零三条第二款（《刑法修正案（六）》第18条第2款）开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》（2010年8月31日）
一、关于网上开设赌场犯罪的定罪量刑标准
利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第303条第2款规定的"开设赌场"行为：（一）建立赌博网站并接受投注的；（二）建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；（三）为赌博网站担任代理并接受投注的；（四）参与赌博网站利润分成的。
实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第303条第2款规定的"情节严重"：（一）抽头渔利数额累计达到3万元以上的；（二）赌资数额累计达到30万元以上的；（三）参赌人数累计达到120人以上的；（四）建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的；（五）参与赌博网站利润分成，违法所得数额在3万元以上的；（六）为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的；（七）招揽未成年人参与网络赌博的；（八）其他情节严重的情形。
二、关于网上开设赌场共同犯罪的认定和处罚
明知是赌博网站，而为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场罪的共同犯罪，依照刑法第303条第2款的规定处罚：（一）为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取服务费数额在2万元以上的；（二）为赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费数额在1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的；（三）为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。
实施前款规定的行为，数量或者数额达到前款规定标准5倍以上的，应当认定为刑法第303第2款规定的"情节严重"。