书城管理甘肃金融年鉴
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第22章 金融改革与发展(9)

四、夯实工作基础,进一步提高履职能力。一是切实履行监督岗位职责。严格按照“相互制约”原则设置岗位,实施A、B角互补制度,加强岗位交接、系统代码口令和各类登记簿的管理,认真记载《会计核算监督日志》和各类监督业务登记簿,确保各项监督业务的规范化和标准化。二是做好会计档案管理。认真接收营业部、国库处和县(区)支行的会计核算资料,做好会计档案的整理装订、登记归档和入库保管工作。定期移交会计档案1125本。严格会计档案借阅审批和服务管理,共向相关部门提供档案服务30人次、383本。三是强化监督队伍建设。有计划地组织开展相关法规、业务制度、岗位职责的学习,引导监督人员更新观念,增强履职能力,努力学习适应会计核算业务发展。四是做好沟通协调工作。定期编发《事后监督信息》,搭建全省事后监督业务联系和沟通平台。全年共编报事后监督业务信息12期100余篇,完成办公室约稿信息2篇,被《甘肃金融信息》采用3篇。加强与核算部门的沟通和联系,参加中心支行会计工作检查,配合相关部门做好监督、检查等工作。

(吕飞)

【纪检监察】2012年,人民银行兰州中心支行纪检监察工作坚持围绕中心、贴近业务、制度反腐、从严治行,着力加强作风建设,维护和保持党的纯洁性;着力落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设;着力强化制度执行,不断健全和完善长效机制;着力加强自身建设,进一步提高反腐倡廉科学化水平,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为依法高效履行基层央行职能提供了坚强的政治和纪律保障。

一、完善工作机制,着力靠实党风廉政建设责任。深入学习贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和总行、西安分行纪检监察工作会议精神。召开年度纪检监察工作会议,围绕保持党的纯洁性要求,全面部署党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的工作机制,制定印发年度党风廉政建设责任分解意见,层层签订年度党风廉政建设目标责任书。党委坚持季度例会制度,研究分析党风廉政建设和反腐倡廉工作情况。把日常监督检查与年终党风廉政建设责任制量化考评相结合,形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任落实体系。

二、增强教育实效,着力培育廉洁从政价值理念。加强党的宗旨、理想信念教育,深入开展党章党规、从政道德教育,保持党员干部队伍思想纯洁。以贯彻落实《廉政准则》为重点,认真开展领导干部习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权的“两个习惯”主题教育活动。举办处级干部培训班,邀请总行纪委领导授课,坚持“一把手”讲廉政党课教育,教育引导党员领导干部不踩红线,严格自律。深入开展“作风改进年”活动,组织开展纪律教育学习活动和读书思廉活动,在内联网开辟“廉政教育每周一句话”栏目,组织举办廉政摄影作品、廉政屏保和图片征集评选,制作并发布廉政文化电子期刊,大力开展廉政文化建设。

三、加强监督检查,着力提高监督监察工作效能。健全工作机制,把落实重大决策部署执行情况的监督检查工作纳入对全省人民银行各项业务工作的监督检查中,组织对白银、武威、张掖、金昌、临夏、甘南等6个市、州中心支行和辖属4个县(区)支行开展现场指导督查。扎实做好党务例行公开,积极探索党委工作公开,主动接受党员干部的监督。严格落实“三谈两述”制度,组织对11名新任职和岗位调整的副处级干部进行任职廉政谈话,纪委书记对四名县支行主要负责人进行谈话,在处级干部和县支行班子成员中开展廉政述职、民主测评活动。坚持金融执法检查工作人员行为监督卡制度,对“两综合,两管理”等执法检查行为开展监督。对干部选拔任用、新行员录用、集中采购等工作进行了有效监督。组织对武威市、甘南州中心支行工程建设领域突出问题专项治理和厉行节约工作开展效能监察。

四、深化专项治理,着力构筑源头防腐工作防线。进一步规范招标投标活动,对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题进行了专项清理,组织对舟曲、卓尼、临潭、镇原、会宁5个县支行建设项目进行了辅导检查,全面深化工程建设领域突出问题专项治理。对全省人民银行系统财务执行情况定期进行督导和抽查,杜绝私设“小金库”现象反弹。规范全省车辆配备和使用,从严控制庆典、研讨会、论坛活动。建立完善了纪检监察办公室牵头组织,办公室、人事、会计财务、科技、内审、后勤服务等部门共同参与的厉行节约工作协调机制,规范审批程序,加强“三公”经费管理,严格控制因公出国出境和团组人数费用。认真执行有关公务接待的管理规定,充分利用电视电话和网络视频系统召开会议,减少会务成本,以节电、节水、节气、节油为重点,深入推进节能减排工作。

五、强化制度落实,着力提升风险和案件防控水平。按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的要求,认真开展“制度完善月”活动,梳理各类制度1489项。认真落实“一把手负总责,谁分管谁负责和以防为主”的案件防控责任制,加强对办公室、会计财务处、国库处、货币金银处、钞票处理中心和钱币博物馆等部门重点要害岗位和劳务派遣用工部门和支行的风险检查。加强对县支行要害部位和关键环节的监督检查。组织开展工作纪律、服务态度、工作效率评议活动,进一步落实完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制,不断提高金融服务水平,树立文明、廉洁、高效的社会形象。加强电子网络、政务大厅等政务公开平台建设,不断提高对外公开信息的合法性、时效性。组织对白银、张掖、武威、金昌、临夏、甘南等市、州中心支行政务公开工作开展情况进行了综合检查指导,促进了全省人民银行政务公开工作规范化。

(高焰飞)

【宣传群工】2012年,兰州中心支行宣传思想工作紧紧围绕喜迎党的十八大、学习宣传贯彻十八大精神这条主线,认真落实中心支行党委的各项决策部署,围绕中心,服务大局,扎实作为,开拓创新,有效发挥了宣传思想工作的保障推动作用,取得了良好的工作成绩。

一是不断深化理论武装工作。加强党委中心组理论学习,创新学习形式,同武汉分行党委举办中心组联组学习,围绕“金融支持民生发展”主题开展广泛学习交流,实现了相互学习、相互借鉴、相互促进。以努力提高干部职工的政治理论素养为出发点,深入组织开展政治理论学习,为认真履行职责奠定坚实的思想基础。以建设学习型党组织为目标,把政治理论学习与“读好一本书,写好一篇心得”活动相结合,开展多种形式的学习和读书活动,营造了干部职工理论学习的良好氛围,多篇心得体会在西安分行评选中获奖,位列分行辖区首位。

二是深入开展十八大宣传活动。把学习、宣传、贯彻党的十八大会议精神作为2012年宣传思想工作的重中之重,分阶段组织开展了“科学发展·成就辉煌”主题教育活动,“激情岁月的点滴记忆主题征文活动”,“全国优秀共产党员先进事迹学习活动”等特色鲜明、主题突出、广泛参与的喜迎十八大活动;制定《深入学习宣传贯彻十八大精神的通知》和《兰州中心支行学习宣传贯彻十八大精神实施方案》,统一安排部署活动时间、活动形式、实施步骤,并开辟十八大精神网络专栏反映学习活动信息,集中宣传展示,有效引导学习活动,在全行掀起了学习宣传贯彻十八大精神的热潮。

三是切实推动文明单位创建工作。通过举行总行级文明单位揭牌仪式,召开文明单位创建工作动员会,开展“文明单位创建大讨论”,营造了全行参与创建的工作氛围。研究制定了《兰州中心支行2012—2014年度创建规划》、《兰州中心支行2012年度创建方案》,全面绘就了创建工作蓝图。积极开展“我们的节日”、“学雷锋、树新风”、“做文明有礼的央行人”等主题教育活动,丰富了创建工作内涵。通过系统改版,不断完善文明单位建设管理系统,开展文明单位联络员培训,细分工作任务和目标,文明单位创建资料上传的及时性、合规性、完整性均得到有效提高,进一步增强了文明单位创建工作的精细化管理。上半年,文明单位创建工作在西安分行宣传思想工作会上作了经验交流。

四是认真做好机关党建和党员教育工作。组织召开了党建工作交流会暨党务知识培训班,从强化“三种意识”、提高“四种能力”、践行“五个带头”等方面对党员干部进行党课教育。认真开展民主评议党员工作,通报表彰先进党组织、优秀共产党员和党务工作者,引导宣传和充分发挥先进典型的示范带头作用。积极培养和发展党员队伍,发展、转正预备党员多名,推荐入党积极分子参加党课教育,为中心支行党员队伍注入了新鲜血液。

五是努力推进央行文化建设。通过开展各类先进事迹学习活动,营造昂扬向上的思想环境。开展书法、演讲、棋牌类等知识性、趣味性、思想性群体性活动,培育以人为本的和谐文化。组织开展“双先”评比、积极做好“道德讲堂”和“文明礼仪”网页更新,开展文明礼仪培训工作,大力倡导知荣辱、重礼仪、讲文明的良好风尚,营造了见贤思齐的文化氛围。加大楼道文化建设力度,提升文化品位,营造了浓厚的文化环境和氛围。举办青年讲堂、公文写作竞赛、业务交流讲座等活动,倡导团队学习、超前学习、终身学习的理念,营造了浓厚的学习氛围。

六是加强宣传思想工作基础建设。以宣传栏为阵地,着力提升宣传展板的质量,探索宣传报道工作的新途径、新领域。全年共编发《宣传思想动态》、《文明单位创建工作简报》近百期,编辑图片宣传栏近60版。协作推进干部人事制度重点改革,狠抓党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设。对团组织在凝聚青年、引导青年、服务青年等方面的举措和成效进行专题组稿上报,得到了总行的充分肯定。

七是推动青年工作再上新台阶。以庆祝建团90周年和党的十八大召开为契机,组织深入开展“我与央行共奋进”、“学党史、知党情、跟党走”系列主题教育活动,引导青年凝聚青春建功的共识,强化青年思想引领。扎实推进争创“五好五强”团组织、“五比五争”青年先锋活动,在青年中营造了创先争优的浓厚氛围。组织开展了“青年讲堂”、“青年课题竞赛”、“青年写作知识竞赛”、“青年文明号在创先争优中闪光”等主题活动,使青年在干中学习、学中增智,有效提高了岗位履职的能力和水平。中心支行青年工作在总行青年工作会议上作了经验交流,团委被总行评为“先进青年工作集体”。

(闫海龙)

【安全保卫】2012年,人民银行兰州中心支行安全保卫工作以加强发行库守卫、发行基金押运和枪支弹药管理为重点,以确保安全为目标,完善防控体系建设,加大检查力度,提高制度执行力,加强保卫队伍建设,开拓进取,扎实工作,较好地完成了安全保卫工作任务。

一、加强技防建设,提升了发行库安全防控能力。兰州中心支行立项对酒泉市中心支库和灵台、瓜州等6个县支库的电视监控系统进行改造。加强对电视监控系统、封闭式改造工作的协调、监督和指导,完成了酒泉市中心支行和玉门、瓜州、文县、西和、永靖、山丹、华亭、泾川县(市)支行电视监控系统改造项目。完成了全省发行库电视监控系统省、市、县三级远程联网改造工程。2012年全省共有6个中心支行和9个县支行实现了监控系统与公安部门110报警中心联网工作,为实行发行库非武装守卫工作创造了必要条件。

二、落实枪弹管理责任制,确保了枪支弹药安全。各市、州中心支行严格按照枪支弹药保管、领用、交接、使用的规定程序和要求,加强枪支弹药的静态与动态管理。把守卫押运使用枪弹、守卫值班室使用枪弹和枪支擦拭等环节作为枪弹动态管理的重点,加强监督管理,确保了枪支弹药安全。积极与公安厅协调沟通,全辖为保卫人员补办、换发持枪证174本。严格落实子弹消耗审批制度,全年审批、调拨市(州)中心支行实弹射击用弹5063发,其中:56弹3418发、防暴弹1625发、空爆弹20发。制订下发了《枪支弹药管理登记簿填写说明》,对枪支弹药的审批、领用、寄存、检查、结转以及枪弹柜、武器库钥匙保管等涉及枪弹业务的登记簿填写提出了明确的规范与要求。