书城社科中国党政公文写作要领与范例
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第29章 公文写作方法要领(28)

先进事迹材料作为一种常用的事务文书,具有这样几个方面的特点:一是真实性。这是先进事迹材料的生命所在,写入文中的事实必须真实可信,包括有关情节、细节、人物语言等,必须确凿无误,不能掺杂任何虚构或藻饰的成分。二是充实性。即指所用材料要充实,要用具体的、典型的、有充分说服力的材料来显示出先进单位或先进人物“这一个”的特性,让人感到血肉丰满,富有表现力。三是典型性。是指对有关材料的运用,必须做到既能真实地反映单位或个人的特点即个性,又要能够达到高度概括,即共性。个性特征愈鲜明、生动,所揭示问题的本质愈深刻;个性与共性愈统一,典型性就愈高。材料不在大小,关键在于能否反映出单位或个人的特征,并能提出人们所普遍关心的问题。

从实际情况来看,先进事迹材料既有先进单位的事迹材料,又有先进个人的事迹材料,它们在实践中的使用频率都很高。

先进事迹材料的内容结构通常由标题、导语、正文、结尾四部分组成。

1.标题。标题是先进事迹材料的“眉目”,要写得简明扼要。如《(单位名称)事迹材料》、《××同志的事迹材料》等。

2.导语。这部分是全文内容的概括,一般写明三项内容:一是基本情况介绍;二是先进事迹概述,要写得高度概括,不可失之冗长;三是过去已经受过的表彰奖励。如果没有,则此项内容省略。

3.正文。这部分是先进事迹材料的主体和核心,要写得完整、准确、具体,在导语所述内容的基础上进行拓展和加深,介绍先进事迹的具体内容。要详尽反映出先进单位或者先进人物的感人事迹,其所取得的主要成绩(即工作的收获和效果)和具体表现,要善于运用典型事例加以说明。选材务求真实,切忌人为地拔高甚至随意编造,以免事与愿违。此外,对先进单位、先进人物的思想来源,先进形成的过程和成长基础等,也应加以反映,以增加材料的可信度和真实感。

4.结尾。先进事迹材料的结尾,一般有两种写法:一是阐明先进事例的意义,进行总体评价;二是提出向先进学习的要求。也有的省略这部分内容,正文写完后,行文即告结束,以归简洁。

写好先进事迹材料的要领包括以下几个方面。

1.要站在时代高度,放眼全局。写作先进事迹材料的宗旨就在于以典型事例推动当前工作的深入开展。因此,撰写时必须站在时代高度,紧紧围绕当前机关的中心工作,作出正确反映。

2.要实事求是,不搞“笔下生花”。撰写先进事迹材料贵在“实”,最忌虚妄,必须深入实际进行认真的调查研究,切实掌握第一手材料,以便对先进事迹作出恰如其分的反映。不能搞“笔下生花”,将原本并非突出的一般性表现无限上“纲”。这样即使先进典型“树”起来,也难以令人信服,并且经不起实践检验,甚至还会严重损害本单位的声誉,造成不良影响或者损失。

3.合理安排和使用材料,做到条明理晰,重点突出。撰写先进事迹材料,其所涉及的内容很多,但文章篇幅是有限的,不可能面面俱到,这就要求合理安排和使用材料,做到条理分明,重点突出。切忌贪多求全,主次不分,否则就会严重损害文书的质量和效用。

五十三、怎样撰写公示?

〔解答〕公示是用于发布需要公众了解和掌握的情况,以征询公众的意见和接受公众监督的一种周知性公文形式。是发布行式,但不是文种。

公示所涉及的内容极为广泛,它既可以是有关党政领导干部任前公示,也可以是选拔后备干部公示、还可以是其他有关方面的公示诸如招标结果公示、捐款捐物公示、收费价格公示、发展党员公示、评先选优公示等。在发布形式上,公示也较为灵活多样,它既可以采取张贴的形式,也可以采取正规文件的形式,还可以采取通过报纸、广播、电视等新闻媒体或者网上传输的形式,将公示的内容公布于众。由此,公示具有明显的公开性、告知性和监督性。

公示的内容结构通常由以下几部分组成。

1.标题。

一般按三要素的公文式标题拟写,例如《中共××市委组织部关于×××同志任职的公示》。可以有所省略,但一般不省略事由、事项,例如《关于×××同志按期转为正式党员的公示》、《任前公示》,最好不省略写为《公示》。

2.正文。

内容和写法都比较固定。一般包括以下三个部分:

(1)公示缘由。

简要写明发布公示的目的、原因、根据。若依据有关法律、法规、规章或者其他文件规定的,应注明引用文件的标题和文号。

(2)公示事项。

简要而具体地写明需要而且应该让一定范围公众了解的有关内容。若是出台有关决策、政策的,要说明出台决策、制定政策的依据,并具体陈述决策内容及政策条文;若是拟任职务的,要说明职务名称,拟任对象的简要情况诸如姓名、年龄、性别、民族、政治面貌、文化程度、工作和任职经历、奖惩情况、主要政绩等等;若是提名表彰先进模范人物的,除说明提名对象的基本情况外,还要简介其先进模范事迹;若是推举学科、学术带头人的,除说明提名对象的基本情况外,则要说明其在相关学科、学术领域内的建树、成绩,诸如主要科研成果、著述等;若是确定领导干部出国人员名单的,则要说明出国学习考察的地点、时间、内容等等。以干部任前公示为例,其正文部分在交代清楚公示的目的和依据之后,将拟任对象的基本身份情况包括姓名、性别、年龄、政治面貌、文化程度、工作简历、现任和拟任职务以及主要业绩或政绩等逐项予以列示,尤其是要重点写明其主要政绩或业绩,以便令公众了解和信服。要特别反映出公示内容的合法性,诸如干部任前公示必须交代出依据什么政策和文件规定,经过了怎样的民主推荐和民主测评以及人事考察等必经程序,以便令人确信无疑,从而增强行文的说服力。无论什么类型的公示,其内容都要有针对性、限定性,无关内容一定不要写上。就是上述内容,详略繁简取舍,也要由发文机关单位根据实际需要来确定。总之,要做到内容简明,语言简洁,篇幅简短。

(3)公示要求。

简要写明需要公众反馈的意见。要写清楚反馈意见的形式、时间限定、联系人、联系电话等。个别的还要说明保密要求,以打消提供意见者的顾虑。

3.落款。

落款一是写发布公示的机关或单位的全称或规范化简称;二是写发布公示的日期,用汉字写明完整的年月日。

写好公示的要领包括以下几个方面。

1.要正确使用文书名称,不要与其他文种混用或叠用。现阶段,由于公示制度是一种新生事物,故而人们对于该文书的使用还存在不一致的现象,或用公告,或用通告,或用通知,当然也有的用公示,很不统一,也欠规范。所以说它是一个公文文种尚缺乏共识,现在只能视其为一种公文发布形式。

2.要采取适当的发布形式。发布公示,应当根据其发布范围和具体内容表达的实际需要而采取适当的载体形式。其中常见的主要有设置公示栏、公示牌、公示墙等,用于公布有关收费方面的事宜;也可采取张贴的形式,用于公布有关评先选优、干部任前公示、职称评定等方面的事宜;还可借助于报刊、广播电视、网络等新闻媒体发布,或者采取正规文件的形式,用于公布内容涉及面广、受众范围宽泛的有关事宜。

3.要注意内容表述的完整性和真实性,用语要准确精练。由于公示所涉及的内容往往是比较重要且又备受公众瞩目的事项,旨在体现发布主体行为的公开性和民主化,广泛征询有关方面和人员的意见,接受社会公众的监督,因此,写进公示中的内容必须做到真实和完整,要将所涉及的公示事项如实予以载明,不允许掺杂任何虚假和浮夸的成分,特别是有关收费公示和干部任前公示等,更应如此。否则,就会失去公示的应有之义,也与有关的政策和法规规定背道而驰。还要完整地载明公示所需的各方面内容事项,诸如标题、公示目的和依据、公示事项以及举报和监督的受理单位、联系电话等等,不容疏漏。对于公示事项部分所涉及的相关内容要素(如干部任前公示对有关人员身份要素的交代)的叙写,亦应如此。在语言运用上,要力求言简意赅,让人一目了然,切忌拖沓累赘,言不及义。

五十四、怎样撰写竞聘(岗)演讲词?

〔解答〕竞聘演讲词是在我国现阶段干部任用制度改革过程中应运而生的一种新型文书。它是竞聘者竞聘某一领导职务时,在特定的会议上,面对特定的听众所发表的用以阐述竞聘的优势及被聘用后的工作设想和打算的演说词。通过这一文书,能够比较全面地反映出竞聘者的基本情况和素质,向在场的听众“推荐”自己,它既是竞聘者能否被聘用的重要文字依据,也是组织人事部门用以考核干部的重要档案资料。随着我国干部制度的不断改革和国家公务员制度的推行,在干部管理工作中大力引入竞争机制,这一文书将会得到更为广泛的应用,将会越来越受到人们的重视。

公开竞争,择优选聘,是现阶段我国干部制度改革的一条重要原则和表现形式。在公开招聘干部的整个过程中,竞聘演讲是至关重要的一环,竞聘者要想“中标受聘”,演讲词将起关键作用。然而,在干部竞聘实践中,有很多的竞聘演讲词写得不够规范,无论从内容表述还是格式设置上都不同程度地存在这样或那样的问题,以至于严重影响了这一文书的质量,甚至直接影响了竞聘的效果。因此,如何写好竞聘演讲词,是摆在每个竞聘者面前的一个重要课题。

一篇比较完整的竞聘演讲词应当由以下五部分组成。

1.标题。

标题是竞聘演讲词结构的有机组成部分,它一般由介词“关于”加所竞聘的职务名称及文种等要素组成,即写为《关于竞聘××一职的演讲词》;也可写为《我的竞聘演讲词》或《竞聘演讲词》等,以归简易。

2.称谓。

要根据演讲的场合确定合适的称谓。从实际情况来看,大多采用泛指性称谓,如“各位领导、同志们”等。得体的称谓体现出竞聘者对听众的尊重之情,有利于比较自然地导入下文。称谓的位置在标题之下,靠左顶格。

3.开头。

开头是竞聘演讲词正文的前置部分,在全篇中起着牵引作用。应当注意其写法上的特殊性,亦即它不同于一般演讲词的开头。一般演讲词在这一部分往往注重创造一种艺术氛围,强调运用多种艺术手法来吸引听众的注意力,以便有效地启动演讲,而竞聘演讲词的写作无此必要。它应单刀直入,开门见山,用极其扼要的语言表述出所要竞聘的职位名称以及竞聘者的基本情况,从而给听众以初步的了解。这里,对于竞聘者基本情况的介绍,具体应包括哪些要素,没有定目,可视实际情况灵活确定。但有一点必须明确,即开头部分一定要写得简短,寥寥几句即切入正题,切忌刻意堆砌一些过分谦虚的话和套话,否则会令人反感,影响演讲效果。

4.主体。

这部分是竞聘演讲稿的重点和核心,也是写作的难点所在。它要充分有力地表述出竞聘者竞聘该职务的优势(理由)以及设定被聘用以后对工作的主要设想、目标和打算,从而有效地“征服”听众,实现演讲的目的。在写法上的一般要求是应当做到主旨突出,层次清晰,上承开头,下联结尾,不枝不蔓。具体应载明两层内容:

(1)竞聘的主要优势。这层内容是要阐明竞聘者凭借什么理由和资格竞聘该职务,有什么超出他人的优势。要写得恰切适度,坚实有力,紧紧围绕竞聘者的政治品德、主要特长和工作业绩,归纳为几个方面,集中进行阐述。重点是要写清竞聘者的主要特长表现和工作实绩,它最能反映出竞聘者的工作能力和基本素质,也是使听众确信其能够胜任所竞聘职务的前提条件。

(2)工作目标、主要设想和打算。这层内容是竞聘演讲词写作的重中之重,因为听众所关注的不只是竞聘者的过去和现在情况如何,更主要的是要了解其担任这一职务之后的所作所为。因此,必须着力写好。要在上述内容的基础上,根据所竞聘职务和个人的具体情况,将就任以后的工作目标、主要设想、打算,包括拟采取的办法、措施以及要达到什么样的效果等集中作出表述。就实质而言,这部分等于立下“军令状”,阐明“中标”以后所要实现的工作目标、效益指标和公众受益指标。要写得切实可行,恰切适度,有实实在在之意,无泛泛空谈之词,要在竞聘者与听众之间架起一座沟通的桥梁,从而赢得听众的理解、信任与支持。这里,应特别注意在表述实现工作目标的措施时,要能根据本系统本单位及本地区的实际,详述自己的认识和措施,做到既要有胜任该职务、做好工作的雄才大略,又要能使听众看得见、摸得着,确凿可信。

写作这部分内容,关键是要具有求实性和可行性,要令人信服。那种为达到某种目的而盲目吹嘘、不负责任的“许愿”,则绝对在所当禁。

5.结尾。

结尾也是竞聘演讲词的重要组成部分。它是主体内容的自然延伸,一般用以表明竞聘者的态度以及向听众致以谢意等,以示郑重。

由于这部分内容是通篇演讲稿的收束,故一定要写得简明扼要,自然贴切,意尽言止。此例的写作就很合乎要求。

写好竞聘(岗)演讲词的要领包括以下几个方面。