书城社科思行予政
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第68章 努力提高选人用人公信度

为了尽快完成省委、省政府关于机构改革工作的重大部署,使干部尽快履职履岗,我们从干部队伍人数多、历史遗留问题多、干部相互生疏、年龄偏大的实际出发,经过通盘考虑,在原来工作的基础上总结经验,推陈出新,提出了新民主推荐方式,即“三荐一评”。具体说,就是通过个人自荐、群众推荐、领导推荐,评议小组评议,最后由组织决定任命的方式来选拔任用干部。采取“三荐一评”的方法调整任用干部,是对干部选拔任用制度的一种创新实践,这样做的好处在于克服了在少数人中选人、靠少数人选人的局限性,从而能广开视野,好中选优,为优秀人才脱颖而出创造条件。

坚持群众路线,扩大干部群众的民主权利

“三荐一评”的方式,实际上是体现了选拔任用干部的群众路线,扩大了干部群众的参与权、知情权、选择权和监督权,对于我们这样一个大厅来说,尤为重要。扩大民主,让更多的人参与进来,可以加速新厅干部在思想上、行动上、组织上的大融合,加快人社工作的大发展,提高选人用人上的公信度,从制度上有效监督权力的运行,从源头上预防和治理用人上的不正之风。

高度重视民主推荐工作。民主推荐作为干部选拔任用的最初环节,既是选拔任用干部的必经程序,也是干部工作坚持群众路线、发扬民主的重要方式,是选准用好干部的重要保证。民主推荐厅机关部分内设处室和厅属事业单位领导干部职位人选,就是要进一步扩大选人视野、增强干部工作民主、提高群众参与度、检验候选人群众基础。这次空缺的处级领导干部职位,不管是哪一个岗位,都责任重大,使命艰巨,都肩负着以人为本、为民服务的重任。因此,要让“群众公认”成为选任干部的重要依据,必须先行开展大范围的民主推荐,广泛听取干部群众的意见和建议,才能做到把那些想干事、能干事、会干事的干部推选出来。同时,也促进领导干部自觉把对上负责与对下负责统一起来,牢固树立群众观念和服务意识。

准确把握民主推荐的要求。按照中央对领导班子建设和领导干部提出的要求,以及《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,选人用人总的要求是德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认。一要注意看被推荐人选的思想政治素质。看被推荐人选在政治上是否坚定,是否与党中央、省委、省政府保持高度一致,特别是在重大事件和急难险阻任务面前,对待个人名利地位等关键时刻的表现。要注意准确识别和评价干部的政治品德,推荐那些政治上靠得住的优秀干部。切不可把那些善于跑官、要官,甚至闹官,讨好奉迎、投机钻营、拉小圈子、树小山头的人推荐出来。二要注意看被推荐人选的实践能力和工作实绩。把被推荐人选的实践能力和工作实绩放在重要位置,注意看被推荐人理论联系实际、解决现实问题的能力,是否做出经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。要推荐那些在推动人社工作科学发展、践行民生实事、完成重大任务、解决复杂矛盾中经受住考验、表现突出、具有创业和干事能力的优秀干部。切不可把口头上讲得好、行动上却另搞一套,吹嘘自己、贬低同志、德才平庸、政绩平平的人推荐出来。三要注意看被推荐人选的作风情况。要把有良好的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风的干部推荐出来,要看被推荐人选是否襟怀坦白、心胸开阔,善于与人合作共事,团结凝聚大家一道工作;是否有强烈的事业心和责任感,有较好的精神状态,工作认真负责,坚持原则,公道正派。切不可把政治品德不端、当面一套、背后一套、不琢磨事只琢磨人,一事当前,先打自己的算盘,不顾全大局,素质不高的人推荐出来。四要注意看被推荐人选的廉洁自律情况。要严把廉洁自律关,注意看被推荐人选是否认真落实党风廉政建设责任制的要求,秉公用权,廉洁从政,能够抵制腐朽生活方式的侵蚀,自觉践行共产党人的道德观和社会主义荣辱观。要注意推荐那些廉洁自律、品德高尚、情趣健康的优秀干部。切不可把那些利欲熏心、自私自利,平时要求不严、吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事的人推荐出来。

切实增强民主推荐的责任意识。民主推荐是政治性、政策性、原则性很强的工作,是组织人事工作的重要组成部分,是使用干部的重要参考依据,直接影响着对干部的取舍。所以,我们要以高度的政治责任感,站在全局的立场上,真正出于公心,认真负责地评价和推荐干部。推荐干部,对于参与这项工作的每位同志,包括符合推荐条件的同志,都是一次能力和素质的检验。要正确对待组织,正确对待同志,正确对待自己,不以一时一事看干部,不因个人好恶或恩恩怨怨投感情票,投赌气票,真正使干部推荐工作成为增进干部队伍团结、促进干部队伍思想作风建设的契机。诚然,民主推荐也不能像选举那样,以票取人,因为票数最多的也不一定是最优秀的。但是,必须尊重民主推荐的结果,慎重对待,客观公道,防止民主推荐走过场,切实让群众“不白说”。

民主推荐干部是一项严肃认真的工作,我们要从党和人民利益的高度出发,从有利于人社事业改革发展的大局出发,从有利于干部健康成长的角度出发,客观公正地推荐干部。当然,“金无足赤,人无完人”,每个人都不可能十全十美,在考虑人选时要着重看干部的本质和主流,要全面地看,不要片面的看,要用发展的眼光看,不能只看当前,要注重基本德才素质和发展潜力,把政治思想素质好、科学文化水平较高、组织协调能力强、实绩比较突出、群众公认、年富力强的优秀干部推荐出来。

树立正确的用人导向,营造风清气正的用人环境

用人导向是影响干部队伍建设的根本问题,也是影响选人用人公信度的关键所在,说到底,它体现的是党心民意。一直以来,不管是厅机关机构改革还是厅属事业单位机构改革,厅党组都把坚持正确的用人导向摆在调整安排干部的突出位置,并以此来保证选好干部、配强班子,进一步凝聚人心民心,弘扬正气。

坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。古人讲“才者,德之资也;德者,才之帅也。”意思就是“才智是德行的资本,德行是才智的主旨”,德是选拔人才的首要标准。习近平同志指出,“要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,进一步树立正确的用人导向”。可以说在选拔和评价人才的标准方面,古今同理。新厅组建以来,全系统广大干部在人事人才、社会保障、就业、劳动关系等工作中,探索前进,发展创新,取得了可喜的成绩,得到人社部、省委、省政府和人民群众的充分肯定。全体干部用自己的实际行动践行了“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”的执政理念。以德为先的干部任用原则,既是我们的事业得以持续发展的重要保障,也是一个干部为党的事业忠贞不贰、履职尽责的决定性因素。因此,我们必须坚持把“德”作为选拔干部的第一标准,在这个前提下,才能注重选拔才干突出、实绩突出的干部。如果品德不好,即使才能再高,也不堪重任。否则,就会贻误党的事业。

坚持公道正派的选人用人作风。公道正派是选贤任能的关键所在,是正确用人导向的重要保障,是党的组织原则和干部任用政策的根本要求。我们把“公道正派”作为“讲党性、重品行、作表率”活动的核心内容,贯穿于人员调整安排工作的始终,是符合科学发展观要求的,也是符合实际的。古人云:“知贤举贤者,贤也”。作为党的一级组织,要知人善任,要从党和人民事业的高度出发,从全省人社事业可持续发展的大局出发,不断拓宽选人渠道,广开进贤之路,不拘一格选人用人。同时,无论是组织还是领导,都应具有五湖四海、海纳百川的胸怀,不能因为私心作怪,就任人唯亲,不能因为小团体利益,就降低用人标准。常言道“人心一杆秤,群言一面镜”,任用的干部行不行,好不好,实绩怎么样,广大干部群众心里最清楚,也最有发言权。选人用人的作风和标准,是引领全厅干部行为和追求的风向标,久而久之就会形成单位的用人风气和环境。重用德才兼备的干部,就能激励和鼓舞全体干部见贤思齐,见不贤而自省;如果选错、用错了干部,一定会挫伤一大批干部的工作积极性,不但损害了组织的形象,更重要的是影响事业的发展。所以,我们一定要用公道正派的作风,真真把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过、能领导干部群众科学发展的优秀干部选出来,不让老实人吃亏,也决不让投机钻营者得利。

坚持群众公认、实绩突出的选人用人原则。群众公认、注重实绩原则,是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的体现和运用。它所要回答和解决的是干部由谁评价和如何评价的问题。群众公认,由群众来评价干部,就被大多数群众所认可和拥护。实绩,是指干部在履行岗位职责的实践中所取得的实际成效,是干部德才素质的集中表现和综合反映。广大干部只有立足本职岗位、扎实地把工作做好,才能得到群众的拥护和称赞。我们在干部选拔任用工作中,坚持群众公认、注重实绩的原则,就是要把坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选拔出来,以此来引导广大干部群众把心思和精力用到干事创业上来,用到服务民生建设上来。这样,才能形成团结协作、奋发有为的工作环境和风清气正的用人风气。