书城社科思行予政
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第5章 努力打造人民满意机关

机关作风是党风政风的具体体现,是机关及其工作人员精神面貌、工作水平、服务质量的外在表现,不仅关系到党和政府的形象,而且关系到事业发展的成败。作风就是能力,就是形象。求真务实,真抓实干,就出执行力;奋发向上,争创一流,就出竞争力;以人为本,关注民生,就出亲和力;发扬民主,团结共事,就出战斗力;言行一致,表里如一,就出公信力;廉洁自律,情趣健康,就出免疫力。省人力资源和社会保障厅是省政府的重要组成部门,承担着开发人力资源、促进社会就业、完善社会保障的重要职责,直接面对人民群众、直接服务民生建设,既是省委、省政府执政为民理念的重要执行者,又是社会各界了解机关风气一个重要窗口。要结合部门实际,着眼于更好地完成使命、履行职责,通过扎实开展作风建设年活动,进一步增强机关干部的大局意识、责任意识和服务意识,打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境,全面提高机关的工作服务效能。

一、在保障改善民生上有新作为

牢固树立民生为本的理念,着力解决就业、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会和谐稳定。就业是最大的民生。要进一步落实和完善促进就业的政策措施,鼓励和支持更多的人积极创业带动就业,加强公共就业服务和就业援助,统筹做好高校毕业生等重点群体的就业。要认真落实省政府扶持高校毕业生就业工程,制订工作方案,完善工作措施,选拔招录5000名普通高校毕业生到农村中小学任教、4500名医学类、500名兽医专业普通高校毕业到基层卫生院、兽医站工作。整合培训资源,用好培训资金,以“两后生”为重点,培训14万技能型农民。社会保障是民生之基。要进一步扩大覆盖范围,重点促进农民工、灵活就业人员、大学生等群体参加城镇职工或居民社会保险。积极开展被征地农民、村干部养老保险和新型农村社会养老保险试点。做好企业退休人员待遇调整工作,完善养老保险关系转移接续办法,不断提升统筹层次,提高保障水平。

二、在完善人才支撑体系上取得新进展

牢固树立人才优先的理念,以贯彻落实人才支撑体系纲要为抓手,以重大发展项目和重点发展区域为依托,坚持以用为本、高端引领、整体开发的原则,统筹抓好专家、博士后、留学人员和高技能人才工作,不断强化人才资源对经济社会发展的支撑引领作用。认真贯彻国家中长期人才队伍建设规划纲要,研究编制我省人才队伍建设规划。研究制定领军人才绩效考核办法,实施动态管理,充分激发领军人才创新创造活力。研究制定区域人才开发战略规划,指导支持兰白、陇东、河西等经济发展区所在市州开展人才交流合作,促进人才要素自由流动和相对富集。围绕特色产业发展,积极做好引进海外人才智力工作,今年再引进30~40名海外高层次人才。

三、在创新体制机制上实现新突破

继续解放思想、转变观念,不断深化就业制度、社会保障制度、人事制度和行政审批制度改革,为全省科学发展、和谐发展提供体制机制保障。进一步完善积极就业政策,充分发挥小额担保贷款促进创业带动就业的作用,探索培训费用直补用工企业的办法;研究解决城镇未参保群体养老保障以及农民工医保关系转移接续问题;坚持和完善从基层选拔公务员制度,探索从优秀工人、农民等生产一线中考录公务员的办法;全面完成事业单位首次岗位设置工作,推行事业单位公开招聘制度;稳慎实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资,建立全省机关事业单位先进工作者健康休养制度;制定出台我省深化职称制度改革的意见;改进和规范军转干部安置办法。坚持依法行政,深入推进政务公开,开展优质服务窗口创建活动,进一步精简审批项目,规范审批行为,简化工作程序,切实解决制约机关服务效能的体制性障碍。

四、在清正廉洁上树立新形象

每一位机关干部特别是处级以上干部,必须自觉加强党性修养和锻炼,以新机关、新境界、新形象的要求来激励、约束和检验自己,切实做到廉洁从政、秉公用权、为民服务。要树立正确的事业观、工作观和政绩观,真正做到在名利上有满足感,在能力上有危机感,把心思和精力用在干事创业上,尽心尽力、尽职尽责做好分内工作。坚持科学决策、民主决策,把深入实际调查研究作为决策的必须环节,把民情民意作为决策的重要依据,遵循客观规律,尊重基层和群众的创新创造。坚持民主集中制,强化班子的整体功能,发扬团队精神,齐心协力把工作干好;严于律己,常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,保持共产党人的清廉本色;大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风尚,反对铺张浪费、大手大脚,把有限的资金用在解民忧、惠民生的实事上。高度重视来信来访工作,理顺情绪、化解矛盾,认真解决群众的利益诉求问题。通过开展作风建设年活动,进一步营造健康向上的学习环境、健康有为的工作环境、健康有序的制度环境、健康和谐的人际环境,努力把省人力资源和社会保障厅建设成为人民满意的服务型机关。