书城政治说治论策
14062600000063

第63章 政研工作(2)

关于加强领导,充分发挥政研工作作用的几点意见

地委政策研究室自成立以来,作为一个部级单位,积极配合地委、行署开展各项调查研究,不断进行重点课题调研和形势分析,总结、反馈地委各项决策的实施效应,为领导提供科学的决策依据,做了大量工作。仅今年上半年,就完成了两项大的调查任务:省委布置的关于贫富状况的调查和地区组织的关于县城经济的调查,发表调查报告多篇;参与策划全国农村小康建设方略研讨会;给全国人大、政协会议提出了关于中西部地区移民脱贫的建议,等等。然而,由于种种原因,政策研究室始终未能充分发挥其职能作用,为此,遵照地委刘书记意见,我们向地委提出以下几点建议。

一、进一步为政研干部提供了解全面情况、领会领导意图的机会和条件

政研室是“协助党委了解全面情况,研究决策、出主意的”,具有参谋部、智囊团、情报所的职能,需要了解、掌握全面情况,熟悉上面、下面、外面的信息。省委、地委明文规定,政研室主要负责人列席同级党委会议,然而,近两年来,却没有列席过地委委员会。今年上半年,我室参加了地委、行署组织的县域经济调查活动,主要材料都是我们拿的,但在召开县域经济座谈会时,却没有通知政研室参加。有鉴于此,我们恳请地委考虑如何执行省地委有关规定的问题,使政研室负责人列席地委委员会。此外,省委和部分地市的政研室主任分别兼任省委、地委的副秘书长,这是很有利于搞好政研工作的,我们地委是否也能照此办理,以便协调。

二、明确政研室的工作性质和任务,加强调查研究工作

政研室是党委的决策参谋机构,并不仅仅是个写作班子,它首先应当发挥参谋、智囊、助手的作用,其次才是文稿起草工作。但是,目前政研室却缺乏这样的决策研究机会,一些重要的决策性会议不能参加,掌握的情况和意见不能得到及时反映,希望地委能重视这个问题。为了促进决策科学化、程序化,需要调整以后的地委首先加强调查研究工作,并作出一些关于调查研究方面的决定。

三、提高政研室的待遇

政研室干部被称为喝墨水、流汗水、没油水的“三水”干部,在目前形势下,要想使政研干部安心本职工作,应当提高待遇。一是政治待遇。省委曾强调,政研室应办成一出成果、二是人才的“人才库”,而事实上,政研室10年没有提拔下县一个,6年没有提拔出去一个。政研室主任王忠华同志1983年同其他两位同志一起由省委组织部介绍下来,时至今日,其他同志屡有变动,唯王忠华同志依然在此长达14年,困难很多,无人问津。二是办公条件。政研室调研任务很重,经费严重不足,一些重大调研工作的差旅费迟迟不能报销,建议适当增加办公经费。此外,办公室紧缺的问题长期得不到解决,政研室副主任李炳泉(正处级)由于没有办公室,自调来一直待在家里,两名副处级、正科级调研员也因没有住处而长年在家坐着。这些实际问题,希望地委能尽快认真研究解决。

1996年8月