第二节 启事
一、启事的含义和特点
声明和启事同属媒体刊布和人工、张贴、散发文体，但两者也有一些区别，这就是：
1.启事涉及的问题性质较轻、范围较狭 声明所涉及的问题的性质可以是极为重要，涉及的范围可以是极为广大；而启事所涉及的问题的性质一般不那么重要，范围可以是极为狭窄。声明上至国家与国家之间的联合声明，中至党政机关、社会团体、企事业单位的声明，下至普通百姓个人的声明，人人都可以为某件重要事项发表声明。但是启事的性质却没有那么重要，使用的范围也窄得多，从未见国家和国家之间发表联合启事；党政机关也极少使用重要启事；倒是社会团体、企事业单位或个人使用启事较多：它们向不定的社会公众直陈事务，争取理解与支持。这是第一个区别。
2.声明和启事的内容大小不同 声明的内容一般比较重大，需要对之以严肃，待之以庄重。所以有“严重声明”、“严正声明”、“郑重声明”之类标题出现；或者有此类词语出现在声明文本中以示其“严重”、“严正”、“郑重”的态度。但是，启事的内容一般不那么严重。虽然也有写作“郑重启事”的，不过那是就作者自己而言的，别人却不一定以为然。所以，一个人丢了一支笔，或遗失了一件西装上衣，也可以贴张小启事在墙上寻找。这是第二个区别。
3.声明重在表态，启事重在说明和吁请 声明是对某个事物或问题发表一方或几方的立场、观点和态度；启事则对某个具体事物或问题隐含地表示自己的立场、观点和态度外，主要是解释和说明自己的言行，以及吁请他人给予理解、帮助和支持。因此在写作态度上，启事的作者也比较谦恭平和，借此争取他人更多的谅解。这是第三个区别。
4.启事与声明的相同点 主要是：文体一致，都是机构、单位、部门和个人制作的不稳定的文种，而且是遇事而发的临时文种。它们不标注公文的序号，而以具体名称称之，如《××××声明》、《××××启事》或《×年×月×日声明》或《××启事》等。没有特定发布对象，有些也可以看成大众传媒文体。
二、启事的结构
启事的要素为：标题、启事的缘由、启事的内容、启事者的希望、落款五个方面；它们也可划分为启事的标题、正文、落款三个部分。启事种类繁杂，故不胜举，但万变不离其宗。
1.标题 通常由事由、文种名称两部分组成，表明启事的性质。有些只标文种的名称。
2.正文 正文由启事的缘由、启事的内容和启事者的希望三部分组成。
启事的缘由是发表启事的原因和动机。启事的内容是启事的主体，在此处应说明该启事的具体事项。启事者的希望是表明启事要达到的目的。当然，在多数情况下启事的内容和希望往往融合在一起，难以截然区分。如启事内容比较简单，在行文中也不必分条列项，只要把有关启事的诸方面内容表述清楚即可，如果拘泥于形式反而会显得画蛇添足。【例文06】这则启事，言简意赅；但缘由、内容、希望三要素都在其中，一目了然。
3.落款 即单位的名称，或个人的姓名，写清年、月、日，必要时加上地址、电话、传真号码、电子邮箱地址等以备联络。
三、启事的写作要领
1.态度恳切明确 启事一般对读者有所期望，因此态度诚恳明确则十分重要。启事的文字，无论是单位发的，还是个人发的，其目的都是为了就某些事务而向公众发表解释、说明，要求给予认知或希望读者予以支持。启事的目的决定了启事态度的重要性；要之，应态度诚恳，观点明确，情理兼具。
2.内容要严密、周详 启事的标题写上启事名称，如“招生启事”、“寻物启事”、“改刊启事”等；也可以写上单位名称和启事类别，如“××市××厂聘请常年法律顾问启事”、“《××晚报》征订启事”；也可以仅以“启事”二字作标题。正文表述启事的具体内容，即按照启事的缘由、启事的内容、启事的希望三个要素，严密、周详，句句顶真不马虎，这才能引起别人的重视、注意和协助。
3.语言要得体，文字尚朴实 启事在文字表述方面的要求和一般应用文的文字表述要求相一致。文字要朴实，不可浮猾艳冶；语言要得体，避免不必要的修辞手段。
【例文06】
《审计案例集》征订启事
《审计案例集》由上海市审计局组织全市审计机关编写，宋依佳主编，中国时代经济出版社出版。该书共汇编审计案例77篇，内容广泛，种类多样。既有查处大案要案的审计案例，也有探索绩效审计的审计案例；既有各专业审计和审计调查的审计案例，也有探索计算机辅助审计的审计案例。这些审计案例是上海审计工作的一个缩影。该书汇编的审计案例，反映审计工作的思路和重点、审计线索的发现和利用、审计情况的分析与查证、审计方法的运用和创新，既具有较强的故事性和教益性，又具有一定的典型性和代表性。该书对广大审计人员借鉴审计思路、学习审计方法、总结审计经验、提高审计质量有所帮助，是审计和相关部门人员从事和关注审计工作的重要参考书。
需订购者请与上海市审计局黄永平联系，联系电话：（略），兼传真（略）。
附件：《审计案例集》征订单（略）
二〇〇九年六月二日
这是一则征订启事，述及该书由上海市审计局组织全市审计机关编写，宋依佳主编，中国时代出版社出版。然后述及书的内容等等。最后是宣传该书对广大审计人员或有种种帮助等。应该说，这则征订启事较为规范、简要、具体、清楚。
第三节 简报
一、简报的含义
简报是国家机关、社会团体、企事业单位向上级机关、有关部门、下属单位等定期汇报和通报工作、反映情况和交流信息的简要报告，也叫“情况简报”、“情况反映”、“工作动态”、“信息通报”、“内部参考”等等。简报的刊期有定期的与不定期的；还有的简报机密性较强，只供一定范围的领导和有关人员阅读。但它不属正式通用公文，因为它是简单通报，缺乏法定效力。
简报使用频率很高，它能敏捷地反映实际工作中的各种情况和问题，迅速地传递和反馈信息，而且篇幅简短，形式灵活，使用方便，起到上情下达、下情上达、左右沟通、交流经验的作用，因而它是事务文书中使用较多的一种文种。
二、简报的分类
简报不同于摘编。摘编是就原文进行文字上的压缩，要求真实、客观，不能删改歪曲，不能指责评论。简报是单位正式印制的文件，其内容均得有一定的立场。具体地说，简报可以分为两类文种：
1.按性质分 可分为综合性简报、动态性简报和专题性简报。
（1）综合性简报。在一个明确主题的贯穿下，综合反映一个行业、一个地区、一个单位或一个部门的情况、问题与经验；或者汇总反映某一项全局性工作、一个重要会议的贯彻情况等。这种综合简报既有全局情况的概述，又有典型材料的说明，面中有点，点面结合，有一定的广度，又有一定的深度。
（2）专题性简报。着重反映贯彻某项政策、完成某项工作、开展某项活动的实际进度情况和典型经验。如果说，综合性简报面中有点，反映全局，那么专题性简报则要求以点为主，以点带面，用点上的情况和经验，来反映全局中的某个侧面。
（3）动态性简报。迅速及时、简明扼要地反映新近发生的各种重要的、有意义的事情和实际工作，社会生活中出现的新情况、新问题和新动向。它类似于新闻报道，唯新闻报道要向社会公开发布，而内部简报只限于内部。它要求内容新，动态多，时效性强，信息量大。
2.按内容分 主要可分为工作简报、会议简报、信息简报等。
（1）工作简报。工作简报的内容比较广泛，它可以反映一行一业贯彻方针政策、完成各项工作任务的情况和经验；也可以汇报实际工作中出现的新情况、新问题及值得注意的新动向；还可以报告某项调查研究的成果和有价值的统计数字；或用于表扬好人好事，批评坏人坏事以及不良倾向等。
（2）会议简报。它用于某些重大会议，特别是会议重大、会期较长的会议用于及时报道会议概况，会议中的情况交流、经验探讨或重大问题的研究、研讨等。最后，反映会议形成的决定事项和会议的基本精神等。写这类简报，不能只反映会议的一般进程，或者罗列一些议程，而要突出重点为上级领导和有关部门提供新鲜内容和信息，使会议简报起到交流情况、探讨问题、沟通联系、指导工作的作用。
（3）信息简报。信息简报是传递信息的一种载体，是传播信息、交流情况、反馈信息、提高认识的工具。信息简报的内容广泛，种类很多，依各行各业的实际需要而分类。如党政机关的政务信息、民政信息以及法院信息等，经济部门的经济信息、市场信息、商品信息等，科教领域的科研信息、新技术信息、教改信息、招生信息等。所有这些信息都要绝对准确，切不可传递错误信息误导受众。
三、简报的体例格式
简报的格式一般由报头、正文和报尾三个部分组成：
1.报头 报头部分主要包括简报名称和编号、编发单位和日期、密级和保存要求等项目。简报名称一般要以醒目的套红大字在报头部分居中印制；简报编号，即期数应单独排在简报名称的下方；编发单位和编发日期分列于编号的左下方和右下方；密级和保存要求应印在报头部分的左上方。报头与正文之间要用一条横线隔开。
2.正文 正文的标题同新闻（消息）的标题相似，要能概括简报的中心意思。有的简报还在标题的前面加编辑按语，在标题的下面写内容提要。
正文的内容是简报的主体。这部分内容要写得简明而又具体，并可以采用消息（新闻）的写法，将最重要、最能吸引人的事实写在最前面的语句和段落中。
结语可用一小段对正文作一小结，或提出希望，或写明今后的打算，或指明事物的发展趋势。也可以不用结语。
3.报尾 报尾部分主要包括简报的发送单位和印发份数。发送单位应分别注明报（上级机关）、送（同级或不相隶属机关）、发（下级机关）的单位；印发份数要用括号括起。有的简报没有报尾部分。
四、简报的写作要领
信息简报的编写是一项时效性、连续性、系统性很强的工作。要合理部署信息网络，组织好信息员队伍，保证信息观点的渠道畅通。要严密划分信息观点流通的各个环节，抓好信息观点的收集、筛选、整理、加工、传递、反馈等工作。要连续不断、不舍昼夜地收集信息，还要从纵向、横向拓展信息的收集、传递和反馈的渠道，充分发挥信息简报的作用。具体地说，有以下几点：
1.简报应灵敏 要敏锐地捕捉有价值的各种信息，特别是改革开放和社会主义现代化建设中出现的新情况、新问题、新经验，以及重要的社情民意、思想动向，以求在新事物或新问题刚刚露头的时候，就能见微知著，敏锐地抓住，迅速加以反映。