书城教材教辅物流经济地理
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第62章 物流分区地理(6)

按照规划,将建设的五条城际轨道是:南京-镇江-常州-无锡-苏州-上海城际轨道交通线,全长295公里;上海-嘉兴-杭州城际轨道交通线,全长160公里;杭州-绍兴-宁波城际轨道交通线,全长158公里;常州-江阴-常熟-苏州城际轨道交通线,全长124公里;苏州-嘉兴城际轨道交通线,全长78公里。此外,正在建设的沪杭磁浮铁路,也将使未来的北部沿海地区可能成为国际上的磁浮装备圈。

3.对外开放状况

东部长江三角洲沿海地区外向型经济发展大体可分为两个阶段:

①1979-1990年为起步阶段。1984-1985年,国务院先后决定进一步开放连云港、南通、上海、温州等14个沿海港口城市,将东部沿海地区(沪、苏、浙)、广东和闽南三角洲(厦、漳、泉地区)开辟为沿海经济开放区,对上述地区在利用外资方面实行优惠政策,同时采取完善立法、扩大地方外商投资审批权限等一系列措施,有力启动了东部沿海地区的外向型经济发展。

②1991年以来为高速发展阶段。1990年,中央决定开发和开放上海浦东新区,从而使东部长江三角洲沿海地区的外向型经济发展进入新阶段。1992年初,邓小平同志视察南方的重要谈话发表以后,东部沿海地区的对外开放情况出现了崭新的局面。当年,国务院决定进一步开放南京等6个沿江港口城市,使该区外向型经济进入快速发展阶段。

20世纪90年代后期,浦东开发开放进入形态开发和功能开发并举的新阶段,使东部沿海地区外向型经济提高到了新层次。2005年,东部沿海地区进出额5217.06亿美元,是2000年的7.2倍,是1992年的29.3倍;外商直接投资额277.5亿美元,是2000年的2.5倍,是1992年的64.4倍。

8.4.3 东部长江三角洲沿海地区物流

1.上海物流

(1)物流业发展现状

改革开放以来,上海的现代物流业始终保持着较快的增长,已经成为上海现代服务业的支柱产业,对全市经济持续发展作出了重要贡献。

①物流总量规模扩大。2005年货物运输总量6.87亿吨,同比增长8.8%。其中,港口货物吞吐量4.43亿吨,同比增长16.9%,跃居世界第一大货运港口;集装箱吞吐量1808万标准箱,同比增长24.3%,上海成为世界第三大集装箱吞吐港口;航空货邮吞吐量达到221万吨,同比增长13.9%,位居国内首位。根据未调整的统计数据计算,2005年上海物流业总产出达到2550亿元,比上年增加18%左右;产业增加值达到1189亿元,比上年增长15%左右,占全市GDP比重约13%,占服务业增加值比重约25%,分别比上年提高1个和0.8个百分点。

②现代物流配送渐成体系。以采用信息技术、供应链管理理念为主要特征的现代物流管理方式已进入钢铁、汽车、医药、化工和连锁商业等行业。宝钢集团与中海集团签订《战略合作协议》,与一汽、日本住友签订《一体化管理合作协议》,稳固了宝钢战略供应商地位。百联集团、农工商超市等大型商业流通企业建立了支撑连锁经营核心业务发展的物流配送网络。商流、物流、信息流的集成融合,促进形成支撑支柱产业和连锁商业的现代物流配送体系。

③物流园区建设取得阶段性成果。“十五”期间,4个物流园区开始规划建设,洋山深水港一期工程顺利建成,洋山保税港已经开港运营,临港国际物流园区积极吸引普洛斯、卡特彼勒等国际知名物流企业和国内大型物流企业入驻。外高桥、空港和西北综合物流园区服务功能逐步完善。38个物流项目、15家中外知名物流企业入户外高桥保税物流园区。浦东空港物流园区的新一轮规划建设也已启动。西北综合物流园区引进国内外物流企业59个,集聚了全国60%的医药物流配送和全市75%以上的超市物流配送。

④多种所有制物流企业共同发展。“十五”期间,国际港务、交运集团、东方国际、锦海捷亚、百联现代等国有物流企业“改制转型”获得新发展;联邦快递、TNT、马士基、UPS等全球着名物流企业落户上海并提供现代化物流服务;北芳、虹鑫、远成、佳吉等一批民营物流企业注重供应链管理和物流信息化建设,形成独特服务模式,为外资合资制造企业、商贸企业提供物流外包服务;安吉天地等一批具有现代物流管理经验和技术、为先进制造业提供综合物流服务的中外合资物流企业发展较快。上海已经基本形成不同所有制企业和提供各种专业化物流服务的企业共同发展的布局。

上海现代物流业发展已经取得阶段性成果,但与经济社会持续快速发展的需求相比,物流业发展还存在不足。一是物流供需结构性矛盾较为突出。低端物流服务竞争过度,供应链策划管理等高端物流服务供给不足。一方面,相当数量的制造企业与商贸流通企业的物流需求未能释放;另一方面,能集成运用信息技术,提供专业化、社会化物流服务的骨干物流企业较缺乏。二是物流基础设施的有效使用有待提高。多式联运式无缝连接不够,陆路运输较为拥堵,铁路和内河运输运营效率有待提高,物流园区和工业区功能有待优化,提供专业化物流信息服务的公共平台以及物流标准化等也不适应物流业的发展。三是现代物流业人才仍显不足。物流从业人员大多来自运输、仓储企业,具有较高文化、现代物流理念和运作经验的中高端物流人才跟不上现代物流发展需求。

(2)物流业发展目标

“十一五”期间,上海将重点发展口岸物流、制造业物流和城市配送物流,形成深水港、外高桥、浦东空港、西北综合四大物流园区和钢铁、汽车、化工、装备制造业四大物流基地,物流业增加值年均增速保持在10%以上,全社会物流成本下降2个百分点左右,实现到2010年初步建成国际重要物流枢纽和亚太物流中心之一的目标。

(3)物流业发展措施

“十五”期间,上海现代物流业随着上海国际航运中心的建设,一直保持平稳较快增长。“十一五”期间,上海将通过以下一系列措施,让现代物流业保持持续、快速发展:

①创新企业物流运作模式。制造业要运用供应链管理技术和现代物流理念,推进企业物流社会化、专业化,实现物资采购、生产组织、产品销售以及废弃处置等环节的物流一体化运作。流通企业要采用先进的物流管理技术,大力发展连锁经营,降低流通成本,提高经营效率和服务质量,不断强化自身物流能力。

②大力培育品牌物流企业。支持一批具有良好基础、实力较强的大型物流企业通过战略联盟,建立国内外物流渠道,形成国际化、网络化物流企业;培育一批为石化、汽车、医药等行业提供服务的社会化、专业化的第三方物流企业;发展一批提供物流信息服务、供应链管理服务的物流企业。

③产业基地与物流基地供需对接,联动发展。物流基地要集聚一批精通行业业务、能提供物流综合解决方案的专业物流龙头企业,提高产业基地的服务水平和对客户以及市场的快速反应能力。

④提升物流园区服务能级。探索建立物流园区评价标准,制定物流园区地方评价标准;推动园区联动发展,推进“大通关”平台与园区信息平台对接。

⑤加强物流信息平台建设。继续扩大电子口岸平台的联网范围,实现与洋山保税港区、空港物流园区、西北综合物流园区以及产业基地的联网运作;发挥路上货运公共信息平台作用,深度开发利用上海道路交通信息通信系统,方便物流企业调度物流配置。

⑥发挥政府引导推动作用。政府要支持涉及城市公共安全的物流项目和物流公共信息平台建设,在推进危化、冷链物流发展中,率先建成一批示范项目;加快实现东部沿海地区物流信息共享。

2.江苏物流

随着社会经济的快速发展、商贸流通的日益频繁,江苏物流相关行业也得到了迅速发展。

(1)物流业发展现状

①物流业发展迅速。改革开放以来,江苏省经济规模不断扩大,经济结构不断改善,外向型经济迅速发展,这些因素都构成了江苏省物流业发展的强大动力。而且,江苏省原材料供应和产品销售“两头在外”的结构特点,决定了其巨大的物流量,为物流业的发展提供了广阔的市场空间。2008年,江苏GDP为3万亿元,比上年增长12.5%。2008年,江苏完成货物运输量16.63亿吨,比上年增长10.3%;完成货物周转量4707.5亿吨·公里,增长6.4%。

②六大物流中心已具现代物流雏形。六大物流中心包括苏州新区物流中心、常熟招商城物流中心、吴江东方丝绸市场物流中心、无锡新区物流中心、南京江北化工园物流中心和徐州香山物流中心。

③物流企业形式多样化。近几年来,江苏省物流业迈出了提档升级的步伐:通过改造国有传统的运输长途企业、发展民营物流、引进外国的物流企业,不断导入新的经营理念和运营模式,形成了不同形式和不同经营规模的专业化企业。

④不断完善的交通网络体系为江苏省物流业的发展提供了强有力的基础设施保障。

改革开放特别是“九五”时期以来,综合交通体系建设取得了突破性进展。大交通促进人流、物流、信息流、资金流大范围快速流动,为江苏省物流业发展提供坚实的基础保障。

(2)物流业发展目标

物流业是现代服务业的重要一环,江苏作为海陆运输的枢纽地区,物流业尚未发挥出全部潜力,直接影响了经济结构的优化。为此,江苏省要在“十一五”期间大力发展物流业。

常州将建设常州出口加工区及保税物流园区等8个物流园区,培养出一批重点物流企业、重点配送中心网络建设中心。常州市还将动用政府力量,打造出“品牌”物流业。

镇江将在长江上再设置7个水上加油站。扬中市更提出,抓住过江通道列入省“十一五”交通规划的契机,启动仓储物流业,将扬中建设成为区域性仓储物流中心。

无锡要建设各种交通方式协调发展的现代化交通路网系统。重点要完成锡通、常宜、锡昆、跨太湖、苏锡连接线等高速公路无锡段的建设,打通苏南内通道,连接苏北和上海,让物流车辆走得更通畅。

苏州除加强重点物流枢纽太仓港建设外,还提出政府要运用“十一五”规划为物流业服务。商贸流通和现代物流业成为“重点突出行业”。其中常熟市鲜明提出,该市吸引的大量外资要采取导向措施,使之投向现代物流业和商贸流通业。

连云港在“十一五”期间的目标是建成以集装箱运输为特色的亿吨大港和现代化的物流中心。据介绍,连云港15万吨级航道在现有7万吨级航道基础上进行扩建,在水深11.5米、底宽160~180米、航道长22.61公里的基础上,浚深至水深16.5米、底宽230米、航道全长32.7公里。

盐城要建两个国际港口。目前,历时8年、投资3.2亿的大丰港一期工程按两个5000吨级(兼靠万吨级)码头设计,已形成120万吨或6.3万标箱的年吞吐能力。而在“十一五”期间,大丰港将再建设6个3.5万吨级(兼靠5万吨级)码头,其中散货专用码头、液体化工码头、多用途码头各2个,年吞吐能力要扩大10倍以上,达到1500万吨。这一规划实现后,明显降低苏中、苏北腹地的物流成本。东台市在“十一五”规划中提出要建设绿色物流枢纽,积极筹建东台二类口岸国际港,形成苏中、苏北区域性物流枢纽。

扬州市将建设扬州港口、仪征石化、火车站联运、江都港区四大物流园区。其中,扬州港口物流园区是口岸型综合物流园区,总规划面积2.4平方公里。仪征石化物流园区是专业性物流园区,总体规划已通过专家评审。扬州火车站联运物流园区是面向国内大宗散货集散的物流园区,园区一期“苏中物流中心”项目已立项备案,环评已获省级认可。

江都港区物流园区将建设成为服务于沪、鲁、皖及长江上中游沿线城市的转运与加工型物流园区,目前正在筹划煤炭物流中心、钢材物流中心。此外,扬州市还将在城东、城北分别规划建设配套物流中心,作为物流园区的重要补充。物流中心依托产业园区,做好产业配套,同时为市内工商企业和周边地区提供配载、配送、仓储等服务。

(3)物流业发展措施

江苏省政府为了扶持物流业的发展,在税收、投融资、通关等方面出台了相应的优惠措施:

①按照新的税收政策,凡符合联运企业条件的企业,可使用联运业务专用发票。新办独立核算物流企业,只要符合所得税减免条件,自开业之日起即可享受免征或减征所得税的优惠政策。

②在投融资方面,江苏省从国债贴息资金项目中积极推荐有发展潜力的现代物流企业项目,在省技改贴息项目中安排适当比例对现代物流项目进行倾斜,重点扶持物流园区、物流中心、物流信息平台等物流基础项目建设和现代物流企业的技术改造,以加快培育具有国际竞争力的大型物流企业集团。