(1)物流基地
1)定位
首都城市功能性基础设施,辐射全国乃至亚太地区的重要物流枢纽,为本市进出货物的集散和大型厂商在全国及亚太地区采购和分销提供物流平台。
①CBD的全称是Central Business District,我国现有三种译法:中央商务区、商务中心区或中央商业区。其概念最早产生于1923年的美国,当时定义为“商业会聚之处”。随后,CBD的内容不断发展丰富,成为一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中枢。一般而言,CBD应该具备以下要素特征:
它是城市的功能核心,城市的经济、科技、文化、商业等高度集中;它交通便利,人流、车流、物流巨大;它白天人口密度最高,昼夜间人口数量变化最大;它位于城市的黄金地带,地价最高;它高楼林立,土地利用率最高。
2)选址
在房山闫村-丰台王佐、通州马驹桥和顺义天竺3处各规划建设一个大型物流基地。
①房山闫村-丰台王佐物流基地。铁路-公路货运枢纽型物流园区,主要依托京广铁路、京石高速公路、107国道和城市六环路。
②马驹桥物流基地。公路-海运国际货运枢纽型物流园区,主要依托天津港、京津塘高速公路和城市六环路。
③天竺物流基地。航空-公路国际货运枢纽型物流园区,主要依托首都机场、101国道和城市六环路。
3)规模
每个物流基地占地3平方公里左右。
4)功能
①内陆口岸功能。可设置海关、卫检、动植物检疫检验机构,为将北京作为生产、加工基地或者最终销售市场的制造商、分销商提供储存、保管、运输、加工、货代等服务。
②货物集散功能。接收通过各种运输方式到达的货物,并进行分拣、储存,将本市发出货物进行集中,通过直接换装方式向外发运。
③配送功能。通过物流基地内的物流配送中心实施对客户的商品配送服务。
④流通加工功能。包括商品的包装整理、加固、换装、改装、条形码印制等。
⑤商品检验。商品检验与养护等。
⑥物流信息服务。物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录与分析、物流客户关系管理、物流决策支持、物流公共信息平台等。
5)设施
规划和建设完善的内部市政基础设施,确保道路交通与高速公路、城市快速路、铁路等有方便的接口。
在物流基地建立起先进的指挥调度与监控系统,广泛应用计算机控制系统、数字识别系统、EDI系统、全球卫星定位系统、地理信息系统等。基地中的物流配送中心使用自动化的装卸、搬运、传送和分拣设备。
(2)物流配送区
1)定位
城市基础设施,覆盖北京市及周边地区的物流枢纽,为本市进出货物的集散和厂商在北京及周边地区采购和分销提供物流平台,同时为进行末端配送服务提供专业化的物流设施。
2)选址
①综合性物流配送区。在朝阳十八里店、半截塔、大兴大庄、海淀杏石口4处各规划建设一个综合性物流配送区。
②专业性物流配送区。在海淀四道口、丰台玉泉营、大红门3处结合现有冷库设施,各规划建设一个专业冷链(食品)物流配送区;在朝阳洼里、来广营、楼梓庄、管庄、青年路、百子湾、海淀清河、丰台五里店、久敬庄、昌平马池口等10处结合现有仓库改造各规划建设一个满足不同行业或不同业态要求的专业性物流配送区。
3)规模
每个综合性物流配送区占地20万~50万平方米,每个专业性物流配送区占地1万~10万平方米。
4)功能
货物集散、配送、流通加工、商品检验、物流信息服务,个别进出口业务量较大的物流配送区具有口岸功能。
北京大通基地的定位是东北亚航空货运枢纽,直接面对日本成田机场和韩国仁川机场两个强大的竞争对手。仁川机场的飞机起降架次比首都机场少一半,虽然旅客吞吐量只是首都机场的1/3,但航空货运量却数倍于首都机场,其中超过50%的货物都是中转而来,而通过韩国中转货物的主来源地恰恰就是中国。扩建后的首都机场吞吐能力由60万吨增加到180万吨,跻身世界10大机场行列。来自Districon公司和荷兰阿姆斯特丹大学共同研究的结果表明,首都机场航空连通性在东北亚主要机场中名列第一,有54家中外航空公司在首都机场运营,拥有96条国内航线和106条国际航线。
3.天津物流业发展现状
天津物流业的发展以“口岸物流”作为发展优势。天津港将建成面向东北亚、辐射中西亚的国际集装箱枢纽港,中国北方最大的散货主干港,国际物流和资源配置的枢纽港。
天津东疆保税港区是继上海洋山保税港区后,中国批准设立的第2个保税港区,也是目前中国面积最大的保税港区。
天津港的进出口货物70%以上来自北京、河北、山西、内蒙古等省、直辖市,集装箱运量60%以上来自“三北”地区。天津港保税区已成为服务华北、西北地区和北方最大的保税通道。进出区货物总值中的60%以上是外省、直辖市创造,被国家批准为区港联动试点。2006年天津口岸进出口货值1018.85亿美元,其中55%来自北京、河北和西北地区。
(1)天津市“十一五”期间现代物流专项规划主要预期目标
①进一步提高物流产业贡献度。到2010年,物流及相关产业增加值应达到GDP的17%左右;全市物流业成本占全市GDP的比重,到2010年达到占GDP的18%左右。
②进一步提高物流服务辐射力度。到2010年,域外物流服务量占物流总量的60%以上。
③以海港和空港为突破口,构筑运输、信息两大平台。到2010年,港口货物吞吐量要达到3亿吨,集装箱达到1000万标准箱,港口等级达到20万吨级,空港货物吞吐量达到10万吨。天津物流信息化发展已实现国际信息化的规范化和标准化,同时在物流信息化硬件和软件开发应用中达到国际先进水平,成为我国及环黄海地区的区域性物流信息中心。
④加快物流基础设施建设。在建设完成开发区工业物流园区、保税区国际物流运作区、天津港散货物流中心、天津港集装箱物流中心、天津空港国际物流园区、天津空港物流加工区、天津邮政物流中心和天津市物流货运中心的基础上,还要建设完成东丽区的东部物流基地、西青区的西部物流基地以及位于海河下游的多功能物流加工园区等一批为专项工业或为工业区综合服务的物流中心,完成工业消费品、生产资料和食品等三大商贸物流基地的建设。
⑤以龙头企业为核心,到“十一五”期末,形成一批竞争力强、优势突出、特点鲜明、层次分明的专业物流企业集群。
(2)总体规划
1)空间布局规划
依据《天津市城市总体规划(2004-2020年)》,并统筹考虑天津的城市定位以及“十一五”时期天津物流需求的特点,在“十一五”期间,天津物流系统建设应以中心城区和滨海新区核心区为轴心,以海河为轴线,形成空间布局合理、点线面相结合的物流体系。
在物流服务的定位上,中心城区要重点发展城市商贸配送与生活配送物流;滨海新区的天津港、港口保税区以及位于海河中游的空港应主要定位为高端工业物流以及国际物流;中心城区周边地区以及位于主、副中心间的轴线地区要重点发展区域商贸物流以及为加工工业服务的工业物流;位于西部城镇带的蓟县、宝坻、武清等县(区)应重点发展农业物流。
①中心城区。加快发展河东区津滨大道物流集散中心,河西区解放南路物流经济带,红桥区大胡同商贸物流中心,南开区北方五金机电城、长江汽贸城、不锈钢市场等项目。
②滨海新区。主要建设开发区保税物流中心、海港保税区、空港物流加工区、空港物流区、东部物流基地、西部物流基地以及海河下游的多功能物流加工园区等。
③轴线地区。在物流节点的布局上,构筑七大货运枢纽以满足过境运输的需求,建立两个大型的面向中心城区的物流配送中心以满足城市配送需求。
七大货运枢纽的构成及其主要功能如下:
①南疆港货运物流枢纽。它位于天津港南疆港区,承担散货的铁水、公水联运作业,为南疆港的货物集疏服务。
②天津港集装箱物流中心枢纽。它位于天津港北疆,承担集装箱铁水、公水联运,为北疆港的货物集疏服务。
③天津机场空港国际物流园区。它位于天津市机场附近,以高科技、高附加值的产品为服务对象的国际快递物流枢纽。
④海河中游物流枢纽。它位于海河北岸中部,与津塘公路、津北公路、京山铁路、京津塘高速、津滨高速、津滨轻轨相连,为海河中下游工业区物流服务。
⑤天津西南部物流枢纽。它位于海河南岸下游,威乌高速与唐津高速交汇处附近。
主要为南疆港区集疏运和连接华北至东北、华东至东北的货物运输服务。
⑥天津北部物流枢纽。在京津公路、京津塘高速公路与G112高速、津蓟高速路交汇处附近设立枢纽,主要为北京方向及东北方向的货物运输服务。
⑦杨柳青物流枢纽。它位于津霸公路、津榆公路、津霸联络线、京沪高速公路、威乌高速公路以及津保高速公路交汇处,是武清-中心城区-塘沽发展轴和蓟县-宝坻-静海城镇发展带的交点。该枢纽主要为天津西部城镇、保定、石家庄以及山西、北京至华东的货物运输服务。
两个大型城市配送中心的建设,一是对已有的北辰货物物流中心进行扩建,扩展服务功能,提高配送效率;二是在外环线以内,靠近津塘公路、大毕庄公路主枢纽及海河沿岸范围内选择适当位置,整合现有配货场站,形成一个以中心城区商贸业为服务对象,辐射全国的物流配送中心,共同为中心城区的都市型综合服务业经济带提供快捷、准确、一体化的物流服务。
2)国际物流
“十一五”时期天津的发展目标是要建成东北亚地区重要的物流中心城市,因此国际物流无疑将是天津物流系统发展中的重中之重。天津国际物流的主要依托是天津空港、天津港保税区和天津海港。
天津空港在“十一五”时期一方面要大力加强外围交通配套项目的建设,将城市地铁、京津城际铁路客运专线、京津塘高速公路二、三通道逐步引入天津机场;另一方面要出台一批鼓励航空公司在天津新增机场航线航班的政策措施,努力吸引航线航班落户天津空港。
天津港保税区一方面作为传统业务的升级区,要重点进行二次创业和必要的调整。
例如从传统的整车进口进一步扩展到零配件进口和加工制造,促进产业结构优化和业务升级;另一方面要抓住国家批准进行区港联动、建设保税国际物流园区的契机,整合港口货物集散和保税区政策功能优势,利用境外货物进区免税和国内货物进区退税的政策,突出国际中转、国际配送和国际采购等功能,进一步降低企业成本,加快通关速度,解决加工贸易、深加工结转“境外一日游”的问题,吸引更多的国际货物聚集天津港,进一步推动跨国经营和国际贸易更快发展。
此外,天津海港、空港以及保税区还要加强联合、联动与协调发展,实现有效分工和优势互补,如天津空港物流加工区是天津保税区的功能扩展区,空港加工区的产业与区域布局规划要与机场、高速公路乃至保税区、天津港的衔接,主要以吸纳高新技术产业和高附加值的服务业以及外向型程度较高的产业为主,同时兼顾内地市场招商引资和承接天津市工业战略东移项目。空港物流区将依托天津滨海国际机场的基础设施条件和保税区功能政策的优势,发展航空货物的分拣、仓储、分拨、配送、加工、展销等业务,重点发展空港物流和进出口市场以及临港加工业,促进中国北方航空货运基地的形成。
3)区域物流
“十一五”时期天津要继续保持我国北方物流中心城市的地位,同时域内存在大量工业原料的运进以及产成品的外销物流需求,因此区域物流也将是天津物流发展的重点。
在“十一五”期间,天津应主要完成七大货运枢纽的布局建设,实现商品的大集大散。
4)城市物流
“十一五”时期,天津城市物流的发展重点是完成城市商贸配送以及生活配送网络的构筑。除了要在北辰开发区及大毕庄一带,完成工业及日用品配送中心的建设,在武清、宝坻、蓟县等地完成农产品配送中心的布局与建设外,还要完成高效率配送组织管理模式的构建。
5)商业
在“十一五”期间,重点培育20个第三方物流企业及一批理货、采购、分拨、配送企业,加快建设生产资料、日用工业品、食品三大物流基地。对于商业系统来说,首先要在整合现有批发企业的基础上,采用“商贸+物流”的配销模式,对具备一定基础的原一、二级批发站进行整合,有效盘活物流资源。其次是以中小企业为重点,促进其向专业性物流配送中心转化。同时建立大卖场内部配送体系,具备一定规模的连锁超市及零售大卖场,要结合自身优势,加快建立连接供货厂商与卖场的内部配送中心。最后是建立专业化物流配送中心,根据商品及其供求特性,利用现有专业物流设施和物流资源,建立冷冻食品、化工产品、危险品和粮油等专业化物流配送中心。
(3)重建、新建码头和公共基础设施项目
天津港30万吨级原油码头工程及北港池集装箱码头三期工程建设,标志着天津港“十一五”期间将建设中国规模最大、最具开放度的保税港区和进一步提升港口等级、迈向现代化国际深水港步伐加快。“十一五”期间,天津港将被打造为北方国际航运中心和国际物流中心核心载体,重点实施“十大工程”建设。“十大工程”包括:一是为适应船舶大型化发展趋势,建设25万吨级深水航道工程,使30万吨级主流散货船舶能够进出港,全天候接待国际最大集装箱船舶和最高等级的国际豪华邮轮进出,成为30万吨级港口。