1．皇恩浩荡，萧何见证开国大典
萧何依然清楚地记得那个日子，公元前202年2月28日。
萧何、张良、樊哙、夏侯婴、周勃、曹参这一群大汉的高层精英们，簇拥着领导刘邦，凯旋于荥阳。大家欢聚一堂，把酒话刚结束的战事，激烈地讨论着大汉建国的大事。
萧何浅笑着，看着大家笑作一团，这个问刘邦讨要功劳，那个八卦刘邦干掉项羽的心情。刘邦也是无限感慨在心头，他煽情道：“在战火弥散的战场上，踩在尸山血海中，我们终于成功干掉了项羽，才在这里笑谈胜利。整整七年啊，我们真的不容易，哈哈！”
萧何的眼里氤氲着一层雾气，他的心比刘邦更感慨。七年，仅用了七年时间，他一直力挺的领导就率领着大汉政治集团，一统江山，完成了从一介布衣到一代帝王的华丽大变身。当初去咸阳送壮丁偶遇秦始皇时那“我必取而代之”的梦想终于成真。萧何自己也因领导的成功，而心中欢喜。
韩信联合其他受封的诸王联名上书，请求刘邦称帝。
韩信代表众王发表请求演说。他说：“汉王，您虽然和末将们一样，都起于微末，皆布衣之身，但您却领导我们众兄弟，踏上了反秦的漫漫征途，带领我们推翻了暴秦，打败了项羽，扫平天下，汉王您劳苦功高，盖过了底下的诸位大王，今天我和战友们一起一致推举您做老大。”
韩信这一开口，大家伙都异口同声要推举刘邦做领袖。大家呼声一片，再一次演绎了萧何和众位文臣武将们，当初在沛县推举刘邦为县令时的情景。刘邦先是习惯性地端着，假意推辞一番，然后把范儿装足了，腕耍得够了，戏演得差不多到点儿上，就顺坡下驴，满心欢喜地答应了。这不，他谦卑地说：“既然诸位都这么看，认为这也是有利于天下臣民的好事儿，只要这江山社稷需要，黎民百姓需要，那我就勉为其难，按大家说的办吧。能为普天下的臣民谋利益，做一个人民的好公仆，我刘邦义不容辞。既然大家伙儿把我推到这建设大汉的风口浪尖儿上，我就拉起锚撑起船，这辈子做一个最优秀的舵手，和大家一起同舟共济，共创辉煌。”
萧何、张良为首的谋臣和那帮以樊哙、夏侯婴、曹参为首的兄弟们率先跪下山呼万岁。
领导与属下之间有时候互相吹捧，也会共同进步，推动集团向前发展。这些年刘邦为理想为事业执着追求，军事上一路飘红，政治上呼声高涨，民心所向，于是他戴着楚汉战争胜利者的美冠，有些“勉为其难”地坐上了大汉第一把交椅。
说到底，这“勉为其难”是一个绝妙好词儿，亦是一种表演技巧，几乎是历朝历代的天子们荣登九五走马上任前的重头戏。刘邦，也是“被逼”无奈做皇帝的。
萧何忙活筹备的刘邦登基大典终于华丽丽地拉开序幕。
金碧辉煌的洛阳南宫里，刘邦借着登基大典的喜庆，大宴文武百官。
那晚，这位开国皇帝发表了一篇精彩绝伦的即兴就职演说，内容是这样的：“众位爱卿，朕爱你们，这些年你们跟着朕东征西讨、冲锋陷阵、九死一生，真的不容易。你们才是真正的英雄豪杰，你们都是朕的传奇。真正的男儿，你们选择了军旅，历史不会忘记，老百姓不会忘记，朕，同样也不会忘记。你们的名字将会镌刻在大汉的煌煌史册中，你们的功绩将会与日月同辉，与天地同在。千古兴亡多少事，如今，且看大地茫茫，是我们汉家春秋。多少帝王天子恋繁华，到头来盛衰成败不由他，笑看那始皇大业千秋梦，如今秦砖换汉瓦，哈哈，诸位爱卿，在这个有着特定历史意义的辉煌时刻，让我们君臣共同举杯，祝愿大汉基业长青，万世长存。”
萧何率先跪地，群臣一同高呼：“祝我大汉国运昌隆，洪福齐天。”掌声、欢呼声、万岁、万岁、万万岁的呼喊声，雷鸣般地回响着，久久不息。
新皇上任伊始，自然要分封有功之臣，赏赐百千强，选贤任能。恰逢初登圣坛，刘邦春风得意，他手执玉杯，敬天敬地敬群臣：“众位爱卿，朕先敬你们一杯，感谢你们与朕共度这美好的夜晚。在座各位，大多是从沛县就跟朕一起走过来的，有的是半路邂逅追随的，也有跳槽过来的。大家不必争来争去，这天下如今能为我们所拥有，你们大家功不可没，朕心里自有论断与封赏，我们大汉的功劳簿上一定会镌刻着你们每一个人的名字。”
刘邦的目光缓缓拂过萧何、张良和韩信，他们无一不是心潮翻滚。刘邦的话十分煽情，是肯定也是总结。
萧何的眼里闪着泪光，这些年他见证了他亲手培养的领导把集团一步步做大做强，见证了大汉的诞生。如今领导终于变身为天子，美梦成真，他这个做丞相的，也尘埃落定。
笑拥江山同祝梦，醉看满朝文武影朦胧。几杯薄酒入肚，刘邦是感慨万千，他煽情道：“这一路枪林弹雨尸山血海，朕亲眼见证了你们的成长，眼下呢，你们且干了这一杯酒助助兴，趁着酒意正浓，咱们君臣也开个民主座谈会，大家嘛都不必拘泥，都和朕说实话，请众位爱卿回答朕一个问题，朕为何能夺取天下，而项羽却一败涂地失了天下呢？”
台下一片喧嚣。有人高声说：“是陛下您威武英勇，每每身先士卒。”有人说：“陛下您比项羽有才干，有实力。”有人说：“陛下统帅大军，转战大江南北，每每攻下一座城池，就会安抚百姓并把得到的土地分派给他们耕种，让他们安居乐业，这样深得民心，符合了天下大多数人的利益。可是您的老对手项羽却不一样了，他远没有陛下您这样爱民如子，总是霸道地杀害有功绩的人，他心胸狭窄、嫉贤妒能，所以他败给了陛下。”大家七嘴八舌，众口不一。
萧何沉默地看刘邦拈杯而笑。
“大家的说法纵使有道理，但是依朕看，你们是只知其一不知其二，只看到了表相，没看到内里。朕从一介布衣混起，从最底层的一个小吏到今天荣登九五，全仰仗着在座的各位诸侯和将领们全力支持，如果没有你们……”刘邦欣赏地眼神掠过萧何的脸，他微微停顿了下道：“如果没有萧何，也许朕还在沛县混吃等死，直到终老。朕感谢丞相的知遇之恩，没有你就没有朕的今天，这些年你跟着朕颠沛流离不容易。人生难得一知己，丞相于朕，不仅是知己还是伯乐。你支持朕，帮衬朕，全心全意力挺朕，你为我们大汉朝所做的一切，朕一点一滴都不敢忘记，全都铭刻在心底了。如若这茫茫九州，有谁能有丞相你治理国家的能力？朕相信，朕的爱卿是前无古人后无来者，朕也相信在座的各位都有目共睹。萧爱卿安抚百姓，给前线将士提供长期、全方位的支持，军饷充足。仅这一点儿，朕就自愧不如。萧爱卿，朕的后勤部长，朕的大掌柜的，这杯酒，朕先干为敬，你随意！”
刘邦这安抚人心的手段果真非同一般，这段话说得是掏心掏肺，入情入理。他继续说：“大汉政治集团之所以能在残酷的战争中，打了个漂亮的翻身仗，也不是说明朕多有本事，是上苍体恤朕，让朕于危难之中屡得贤才。打个比方，在营帐中出谋划策，在千里以外的战场上和楚军一决胜负，朕真的不如子房。能够统帅三军，在前线与敌人浴血奋战，于箭羽中攻城，战无不胜攻无不克者唯有韩信是也。你在还定三秦、开辟北方战场以及垓下大决战中展示的杰出军事指挥才能，令朕刮目相看。”
传说刘邦知识水平低、底子薄，也不善带兵，在和项羽博弈的过程中，从没有完整地下过一盘棋。韩信为刘邦打下了半壁江山，在长达四年半的楚汉战争中，攻城必克，出手必胜，而刘邦却没有亲自拿下过一座城，没有亲自策划过一个计谋，没有亲自指挥过一场战斗。
作为集团的领导，他不需要是个琴棋书画、刀枪剑戟样样精通的多面手。他是草根出身也好，胸无点墨也罢，只要他有脑子、有能力把天下的精英都招揽在自己的麾下，把每一个人才都安插在适合他的工作岗位上，他就成功了。难怪着名的管理学大师彼得杜拉克说：领导人的主要职责是能为属下搭建舞台。他一定要有坚定的政治信仰，有笼络人才、使用人才的手段，才能让每一个人才在自己提供的舞台上炫出最亮丽的风采。
恰逢开国大典，成功的喜悦在心海如浪花翻卷，刘邦妙语如珠侃侃而谈：“诸位爱卿，朕今天心情爽极了，其实你们刚才说得都有道理，但你们也真的没有说到点子上，萧何、张良、韩信这三个，都是人中豪杰，要文能文要武能武，要计策有计策，个个能抵百万兵。朕虽不才，但却能重用他们，所以朕能于漫长的拉锯战中反败为胜，干掉项羽，这才是我巧夺天下的真正原因。说到项羽，不，说到朕这位曾经结义的兄弟，他虽有旷世之才，但却不懂得用人，他身边儿就一范增，奈何范老前辈一门心思追随于他，愿意为项氏集团献囊献计，却遭项羽猜忌，病死他乡。”
刘邦从一个帝王、一个大政治集团领导人的高度肯定了“汉初三杰”的地位和他们无与伦比的功劳，也浅析了他和项羽在这场大对决中他胜出的根源。其实，全国人民都知道，邦哥真的是很聪明的。此时他是骄傲的，是成功的，他指点江山，甩出了经典性的总结，这就是着名的论天子得天下之道：“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，我不比子房；镇国家、抚百姓、供军需、给粮饷，我不比萧何；指挥百万大军，战必胜，攻必克，我不比韩信。”
2.兴修水利，万事民生为先
自刘邦登基的这一年起，萧何真的日理万机。作为刘邦最得力的干将和近臣，又手握重权，朝中诸多事务都需要他来处理，繁忙的公务让他像上足了弦的发条一样不敢松动半秒。
大汉开国这一年，萧何和刘邦虽说都已过了知天命之年，可对于一个男人来说正是年富力强的好时光。刘邦本身就是一个拼命三郎，跟随在这样的领导人身边为相，萧何，这位国家管理模式地创造者，并不敢有丝毫的懈怠。
眼下江山未稳，新的政权还没来得及巩固，军队也还没有及时削减和整编。国家的局势并不容乐观。战后的古都长安一片萧条，连年征战，百姓田园荒芜，民生凋敞。并非建国就万事大吉，战争的烽烟散去，新的建设大任在肩。
自从灭秦以来，加上楚汉战争这几年，连年的征战消耗了过多的民力，社会经济遭遇巨大的破坏。关中地区，本来土地肥沃，一直是大汉前线的后勤保障地，如今也因常年干旱少雨，大片土地荒芜。
萧何给刘邦建议：“陛下，如今国家安定，我们的军队可以适度削减，把兵器改造成农具发放给农民，让他们安心劳作，休养生息。富民才能强国，改善民生，发展经济才会扭转国家财政的窘迫局面。”
“你办事，朕放心，爱卿深谋远虑，对我大汉倾尽全力，朕一定力挺你。”
萧何本身就是一个多面手，除了没上前线带兵打仗，这太平年月大搞国家建设的事儿，他更是没有不通的，律法、税收、工商、经济样样玩得转。他不仅忙于制定汉律，还要协调高层要员把各自分管的工作搞好。萧何本身就是从基层起来的干部，如今变身宰相，百姓的生活情况更是刻在他心头的首要任务。
这不大早上他抓了樊哙当壮丁，两个人一起奔长安北郊来了。
彼时，刘邦凛然而坐，殿堂下大家正襟危坐，没有一个说话的，惟有空气在暗涌着。
刘邦冷着脸在训斥夏侯婴：“今天怎么又来晚了？这才不打仗了，一个个抽筋断骨地奢靡开来，是不是以为搞好国家建设就没有你们武将的事儿啊？”
夏侯婴小声委屈道：“臣不过才晚来，他们都还没来呢？”
刘邦转头对张良道：“子房，一会儿给太仆加点餐，对了，樊哙怎么也没来？还有萧何呢？众位爱卿，这国安享太平了，咱们不能都懒散成性掉链子啊？你们都是咱们大汉和平建设时期的栋梁，这建设新型大汉还需要在座的各位勇挑重担，这大事小事堆叠在一起，你们不能让朕一个人承担啊？昨天朕和丞相微服去了北郊，今年大旱，土地干涸，老百姓都快吃不上饭了，古人云食君禄，报君恩，你们得想想办法，先解决百姓的温饱问题才是重中之重，不要让黎明百姓骂咱们政府不作为。”
刘邦被这帮武将搞得头都大，放下刀枪剑戟，就百事不做了，吩咐张良给他们进行政治教育，普及建设新大汉的思想，又一个个对牛弹琴的无辜模样。他真是恨不得把他们集体回炉重新锻造成钢。
“陛下，您记……不记得，在南郑时，丞相为了改善汉中百姓的民生问题，和平阳侯协手一起引褒水灌溉农田，为当地百姓修建了汉中最早的灌溉工程山河堰？老百姓粮食年年丰收，才会有余粮支持当年税收工作，缴纳粮米，支援了前线将士。”夏侯婴结结巴巴提醒刘邦。
刘邦一听这话眼前一亮，他果断地吩咐道夏侯婴：“备马！既然你们都不愿意学知识学文化，朕带你们去北郊观光去？”
彼时，萧何疾步行走到长安北郊的田埂上，樊哙把马车停在小路边，马拴树上。他一路小跑跟在后面，扯着嗓门喊着：“萧丞相，您等等我，这是唱的哪一出，您堂堂一国之相竟然徒步乡间地头？早知道，让那个结巴太仆跟你来走街串巷，这什么路啊，车子都快颠碎了，以后您得赔我辆新车啊。”
“这么多怨言，我看你还是愿意回去宫里听张良给你们科普文化吧？”萧何笑着回头揶揄道。
“不，不，不，一让俺听那帮文化人讲课俺就头疼，俺还是愿意跟您视察民情的，哈哈。对了，丞相大人，咱们又忘了开晨会了，回去不会被陛下抓了当典型吧？”。
樊哙还没看过来，萧何已经挤入熙熙攘攘的百姓中去了。
县城北，美丽的湑水河卷着欢快的浪花一路吞溪会涧滚滚东流。
岸边，黑压压跪了一地人，萧何问：“各位老乡，你们这是在做什么？”
“这位官爷，你不是本地人吧？我们这里连年干旱，已经快一年没下一滴雨了，您看整片田地都干涸了，所以我们在求雨，心诚则灵，您也快拜天地吧，老天爷一定会护佑我们的。”
“父老乡亲们，求雨只是一种精神安慰，天不下雨，能奈何？”萧何凝视着脚边奔流不息的河水说：“湑水河养育了这一方土地上的人，也不会眼看着我们饿死，但是自古天助自助之人啊，我们可以一起修建沟渠灌溉农田。”
一群衣衫破旧的男男女女全都把希望的目光投向萧何。
此时，微服的刘邦率众文臣武将也已经到了北郊，他们站在人群外面。夏侯婴突然眼睛一亮，拴好马跑过来：“陛……陛下，你听，萧何，萧丞相在讲话？”
张良、曹参、周勃等跟在刘邦身后，一起向着人群里探头张望。
“修建沟渠说起来简单，可是需要钱啊！”一位村干部模样的老汉问萧何。
萧何朝老百姓深深鞠躬：“乡亲们，你们受苦了，这些年我们的将士在前线打仗，是你们节衣缩食，给我们供应钱粮，我代表大汉政府感谢你们。在这里我不想多说什么，我只想告诉你们，人定胜天，我们将在这里修建沟渠，协助你们灌溉农田。另外，如果你们因为没有钱购买种子而延误了播种，而使田地荒芜，政府可以借贷部分款项给大家，等到秋后有了收成，再用粮食还贷款，你们说这样合不合理，好不好？”
“这位官爷，听您谈吐不凡，您是宫里出来的吧，不知道您说了算吗？这样功在当代利在千秋的好事，啥时才能解决？”那老者又问。