南海吹来春风
1992年1月18日到2月21日,邓小平同志在武昌、深圳、珠海、上海等地进行了视察并作了重要谈话。宁夏回族自治区人民政府驻深圳办事处主任迅速向自治区党、政领导和各方面寄来了邓小平在深圳、珠海等地谈话记录,尤其是寄来《深圳特区报》头版刊登的《东方风来满眼春》和《南海春潮》两篇特写,记述邓小平在深圳、珠海等地的谈话和风采。小平同志以充满改革开放的新思想,新颖的观点,新鲜的语言,高瞻远瞩,支持改革开放。通讯都写得很有魅力。那是“1992年1月19上午8时许,在深圳火车站月台上,几位省、市负责人和其他迎候的人们,在来回踱步,互相交谈,他们正以兴奋而激动的心情等待着……不一会,邓小平同志出现了!人们的目光和闪光灯束都一齐投向这位领一代风骚的伟人身上。”
“他,身体十分健康,炯炯的眼神,慈祥的笑脸,身着深灰色的夹克,黑色西裤,神采奕奕地走出车门。他的足迹,在时隔8年之后,又一次踏在处于改革开放前沿的深圳这块热土上。”我们宁夏人读这篇通讯,好似身临其境,亲眼看见小平同志在设计绘画锦绣中华大地。这南海春风吹到了银川,吹到了宁夏。当接到通讯的第二天,自治区党委、政府、部队就学习了这篇文章。几乎是政府、人大、政协各单位都在逐字逐句学这两篇文章。深圳这里8年前有些还是一汪水田、鱼塘、羊肠的小路,低矮的房舍。现在,宽阔的马路纵横交错,成片的高楼耸人云端,到处充满了现代化的气息,小平同志看到这些繁荣兴旺、生机勃勃的景象,十分高兴。正如他后来说的“8年过去了,这次来看,深圳、珠海特区和其他一些地方,发展得这么快。我没想到。看了以后,信心增加了。”当刚开始办经济特区时,有的人去深圳看了回来说:“深圳是资本主义,宁夏是社会主义。”当然,这个看法显然是错误的。这就是观念的差距。小平同志洞察秋毫,他明确回答,经济特区姓“社”不姓“资”。从深圳的情况看,公有制是主体,外商投资只占四分之一,一就是外瓷部分我们还看到从税收、劳务等方面得到益处嘛!多搞点三资企业不要怕。但是当时人们的思想没有解放有的人认为分外资,就多一分资本主义,“三资”。企业多了,就是资本主义的东西多了,就是发展了资本主义。这是过去人们观念没有变革,‘没有解放的看法。现在的宁夏正是在这个东风的吹拂下,解放思想,认识到经济特区才是发展社会主义经济的金桥一想穷设法开展改革。扩大开放,引进外资。借鉴特区的宝贵经验,宁夏经济能在20年来有新的发展,创造了新瞧辉煌,正是东方风来满眼春,使我们的经济发展进入了春天。深圳的经济建设发展很快;人民生活有了很大提高6’深圳人对建设有中国特色的社会主义坚定不移,并且充满信心,以榜样的力量影响着各地。祖国,首先从这里听到小平同志说,要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策一关键是坚持“一个中心,两个基本点”,不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条,基本路线要管一百年,动摇不得。哒些话,震撼着祖国人民的心。宁夏干部、太民触动了。必须下决心学小平南方谈话,把宁夏的经济搞上去,努力改善人民的生活。以不辜负太民的期望。宁夏人学习讨论时,大家急迫地说:要把握时机,像深圳那样快一点将经济建设抓上去。
《南海春潮》通讯是这样写的,1992年1月23日上午,风和日丽,辽阔的珠江口微波荡漾,我国改革开放的总设计师、经济特区的倡导者结束了在深圳的考察,登上了海关快艇,起程来到珠海。宁夏人热情的读着这篇通讯,遥望着珠海,想着宁夏的改革。我们从中汲取着改革开放的思想、经验。
宁夏人的心好热啊!
人们又回忆起1964年3月,小平同志曾来宁夏视察,虽只一天,给宁夏各族人民留下了宝贵指示,鼓舞宁夏回汉各族人民团结奋斗,改变着宁夏的山河面貌。宁夏回汉各族人民记忆犹新,没有忘怀90年代初的岁月,热望着小平同志在南方几次视察,给广东深圳、珠海带来可喜的变化,宁夏人的心好热啊!几年前,全国农村进行改革,使大地旧貌换新颜。如今南粤大地的深圳、珠海这两个位于珠江口两岸的经济特区勃发生机,由边陲小镇突变为充满现代气息的滨海新市,成为国内外瞩目的地方。珠江三角洲同样以现代中国经济最有生机、最活跃、最富裕、发展很快的地区名扬中外。引得全中国,包括边远落后的内陆山区,也在改革的大潮中奋起直追。寄来的通讯还说,一个由沿海向内陆山区递进的全方位开放架构已经形成,由先富裕起来的地方带动后进地区的发展已成为改革开放向纵深发展的必然趋势。宁夏怎么办!接着中共中央以正式文件印发了小平同志的南方谈话,通知全国学习。大家学习时意气风发,豪情满怀。宁夏从领导到群众都坐不住了。接着先后便有“三点一线”的开放战略,“向东、向西”开放战略和走“西口”战略,“黄河经济”、“马路经济”、“城郊经济”、“东西互惠互补经济”,千方百计寻找改革开放的新出路。记得宁夏社会科学院,那时又是开会学习,又是研究如何适应形势,解放思想,开拓前进。《宁夏社会科学》还专门开辟了学习邓小平同志南方谈话笔谈专栏,有许多领导同志写了文章,如马启智同志的《宣传思想工作也要上台阶》以及董家林等其他同志写的《面向实际,繁荣社会科学》、《知难然后能自强》、《解放思想敢闯禁区》、《在新形势下,加强民族研究工作》、《思想解放是宁夏经济腾飞的先导》等文章,还有宁夏科技情报研究所的《宝中铁路宁夏段沿线区域经济科技发展研究》、《宁夏全社会科技投入调查报告集》;余振贵、张永庆的专著有“七五”国家社会科学重点项目——《中国西北地区开发与向西开放》,这部专著重点探讨对外开放的模式,董家林、陈育宁《黄河与宁夏》,张远成的实践与理论结合的《社会主义丛论》;杨怀中《回族史论稿》,白世业等《第三产业的实践与理论》等等。加之由于光远主编,马英亮、邓溪晨同宁夏计委写作的《中国西部地区开发指南——宁夏卷》的出版,杨纪珂提出宁夏建设内陆特区的设想等,遂出现了一个学习、研究、论述宁夏经济改革开放和社会发展战略的热潮。这是研究宁夏经济社会发展和改革开放的高潮时期。
争取时间,抓住机遇
回顾党的十一届三中全会以来,邓小平同志有许多关于改革开放,以经济建设为中心的重要论述,大家在学习邓小平这次南方谈话中记忆最深的谈话内容有:要争取时间,抓住机遇,大胆试验,大胆地闯。小平同志提醒人们要警惕右,主要是防“左”保持清醒的头脑。正如江泽民同志在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话,“十一届三中全会,是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。党在思想、政治、组织等领域全面拨乱反正,是从这次全会开始的。伟大的社会主义改革开放,是由这次全会揭开序幕的。建设有中国特色社会主义的新道路,是以这次全会为起点开辟的。当代中国的马克思主义——邓小平理论,是在这次全会前后开始逐步形成和发展起来的。十一届三中全会是一个光辉的标志,它表明中国从此进入了社会主义事业发展的新时期。”因此,邓小平同志在三中全会前后的重要论述和重要谈话对宁夏人民解放思想真是及时雨,大推动,大冲击。小平同志南方谈话更使大家热情沸腾,各部门、各企事业单位、学校、科研单位,又再次重温实践是检验真理的唯一标准,又把。1979年7月15日,中共中央、国务院批转关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告,决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区的文件和1980年5月16日,中共中央、国务院批转<广东、福建两省会议纪要>,正式将特区定名“经济特区”的文件一读再读,重新研习。宁夏在春潮涌动下,无人不谈改革开放,无人不论发展经济,热气腾腾,形势逼人。邓小平同志又反复指出。我们改革开放的成功,不是靠本本,而是靠实践,靠实事求是。小平同志善于总结群众的宝贵经验,给予满腔热情地支持,他曾说,农村搞家庭联产承包,这个发明权是农民的。农村改革中好多东西,都是基层创造出来,我们把它拿来加工提高作为全国的指导。小平同志还说,我就是相信毛主席讲的实事求是。过去我们打仗靠这个,现在搞建设、搞改革也靠这个。我们讲了一辈子马克思主义,其实,马克思主义并不玄奥。马克思主义是很朴实的东西,很朴实的道理。这些话激动着人们的心。
邓小平、胡耀邦与宁夏农村改革
在这里,我们回忆到年代初宁夏农村改革的历史实事,这样才能说明邓小平与宁夏改革开放的关系。因为,正是在这个要紧时刻邓小平让胡耀邦来到宁夏,他带着对宁夏人民的问候,支持了宁夏农村的改革。宁夏党政领导和农村工作部门的人都知道,早在70年代末到80年代初,农村无论山川都不断出现农民要包产到户的苗头,宁夏走过曲折的道路,因为中央没有文件指示,干部们谁也不敢表态,都怕再坐“飞机”,再挨整,怕第二次被打成走资派,重新被打倒。有的认为,搞“包产到户”是搞“倒退”,犯了“方向”、“道路”错误,顾虑重重。尽管十一届三中全会已经召开一年多了,已提出解放思想实事求是的思想路线,8提出扩大企业和生产队的自主权。解放思想在实际中还有一个过程6人们认识真理也有一个过程。但那时正可谓“旦被蛇咬,十年怕革绳”,人们挨整挨怕。还是心有余悸。41党的具有伟大历史意义的十一届三中全会形成了以邓小平同志为我党的第二代领导核心,这是中国人民的幸福。在宁夏农村改革如何进行的时候,作为新到任不到半年的中共中决总书记胡耀邦带着三中全会的精神和邓小平同志关于改革开放的精神于1980年夏天来到宁夏。’勰耀邦同志说,他是向邓副主席请假来宁夏的矗+从18月17日到19日,他听取了自治区党委书记李学智和固原地弋县负责同志的工作汇报,在飞机上视察了银川市、石嘴山市、银南地区、固原地区的1山川河流和农村城镇,兰天中不颓疲劳还下乡蓟社队访贫问苦毫调查研究,听取基层干部和群众的意见。传达邓小平的讲话内容5,征询各级干部和群众的看法。包括邓小平关于农村奔小康的问题,农村改革道路问题,咛夏风沙大种沙打旺,种草种树问题,发展畜牧业问题,乃至党和国家领导制度的改革和以经济建设为中心,实现四化的问题,等等。他在三天中向自治区、地市领导干部作了两次重要讲话,当17日宁夏负责同志具体汇报到固原县张易公社是宁夏第一个包产劭户的乡村时,胡耀邦同志毫不犹豫立刻表态说,农民干了几十年,饿肚子饿怕了,允许他们试验,允许包产到户茜。据后来胡耀邦博自治区负责同志说,他为什么有如此的魄力?是他懑起邓副主席曾提出本世纪要实现小康的奋斗目标。5月间邓副主席肯定安微小岗村的包产到户的举动。只要能让群众吃饱肚子,就应该支持。但当时,他旗帜鲜明,允许宁夏张易乡包产到户,这是石破惊天的大事。他的态度大大壮了我们宁夏党政领导的胆,大大给宁夏农民撑了腰。开始,我们宁夏还不敢承认这是“包产到户”,而叫“定产到田、责任到户”。但农民生活已很困难,饿得农民,逼得农民不得不搞“包产到户”,否则就无法生活下去。当时,张易公社人均占有粮食只有一百多斤,人均收入只有22元。群众生产没有劲头。动员下地时是“头遍哨子不买账,二遍哨子探头望,三遍哨子慢慢晃”。全社已有460人外流要饭。许多群众穷得没衣穿,没被盖。炕上无席,灶内无柴,锅里无米,有的家里七八口人只有一条破被。吃不饱,穿不暖,真正是已经到了不包产无法活下去的境地了。群众说:“咱乡里有本事的跑新疆,没本事的下平凉,无劳无力的在家躺(指没法子躺在家里)”这就是宁夏第一个包产到户的张易公社当年的情景。当得到了胡耀邦总书记的直接支持,群众高呼“邓副主席叫咱包产到户”。这个浪潮涌向了全宁夏山川大地。
宁夏要大力种草种树发展畜牧业
胡耀邦在宁夏调查研究中还传达了邓小平同志几次提过的,宁夏西北要种草种树,要多种抗风沙的沙打旺等。胡耀邦问宁夏地县领导搞了没有?飞机播种成功不成功,在干旱沙漠上能不能长起来?一亩要多少种子?你们这里有没有草本木犀,沙打旺好还是草本木犀好。胡耀邦同志说,他要调查清楚报告邓副主席。小平同志虽身在北京,但仍牵挂宁夏。人们都知道在小平同志的生涯中,1927年、1935年、1936年、1964年曾4次来过宁夏,对宁夏有浓厚的感情。他在1964年春天来宁夏时,就提出要宁夏多种树,尤其要研究多种抗盐碱的树木。当得知宁夏的沙枣树能抗盐碱,又是很好的用材木时,很感兴趣,离银时还带走沙枣树苗要在北京试种。胡耀邦同志说,我这次想了解点种树情况,增加一些感性认识。要彻底研究清楚沙打旺根据地能不能建立起来。此后几年,固原、盐池等山区开展了大种沙打旺的种草活动。为了解种草种树情况,胡耀邦同志向固原的社队干部问:一头羊一年吃多少草?一亩地可养几只羊,叫大家要算账,鼓励山区多种苜蓿,多养羊,说既解决吃肉问题,又增加农民经济收入。特别是回族地区,要确定这个方向。他明确地向自治区领导提出:宁夏要大力种树种草,增加覆盖,减少风沙。荒山、荒坡种草养羊,提倡户养,这样发展畜牧业快,抗灾能力也强。他说,造林也可包产到户。城市也可放手让干夫妻商店,私人开澡堂、理发、修理,办饮食行业,开饭馆、茶馆。手工业可以让放手干,给他们点材料,也解决了就业问题,也稳定社会,治安也好搞。农村中再通过乡镇办企业,搞好这些事把小城镇建设好。他说:从发展方面讲,新问题,新情况,多得很,新问题不能用老办法,老办法过去有好多都是错误的。小平同志语重心长地说,为什么要提出解放思想,实事求是,就是因为我们思想不够解放,我们思想僵化。思想僵化人人都可能犯,老同志可能犯,年轻人也可能犯。大家都应该开动机器解放思想,不要怕改革,我们改革的东西很多。
向宁夏同志介绍几件大事
三中全会后,胡耀邦同志来宁夏传达中共中央和邓小平副主席有关农村城市改革重要精神。在这三天中,胡耀邦同志作了两次重要讲话。8月18日,胡耀邦同志在宁夏党政军机关主要负责干部会上讲话说,我来时向邓副主席说,解放以来,我还有两个地方没有去过,一个是宁夏,一个是内蒙古。我乘人代会以前的这个机会,利用八九天时间,到这两个地方看一看,这是责任、使命。他说,我到宁夏先同自治区党委李学智等同志谈了宁夏的情况,飞机在天空看了一下宁夏地理状况,实地进行调查研究。总的来讲,你们的工作是做得好的,宁夏的工作是很有成绩的。全国今年我们整个形势很好。经济形势愈来愈好,政治形势也不错,中央的同志很团结,我们安定团结的政治局面也很好。那么,现在中央在想什么问题,考虑什么问题,我向宁夏同志介绍几件大事:
第一件大事,中央正在按照十一届五中全会的决定,起草若干历史问题的决议。在开十二大以前,要统一我们全党的思想,要搞一个建国以来的若干历史问题的决议。我们党在延安时期作过一个若干历史问题的决议,这个决议一共二万七千字,这次若干历史问题决议要长一点,因为是三十年,可能要六万字。我们建国三十年,有成功的经验,有走弯路经验,也可以说还有失败的经验,我们先把思想统一起来,然后再开十二大,全党思想统一,我们就能够争取实现四个现代化的胜利。今天看来,这标志着党和国家在指导思想上的拨乱反正,标志着我们党恢复了毛泽东思想的本来面目,并在新的条件下继续坚持和发展毛泽东思想。
第二件大事,过十天,我们召开全国人大第五届第三次会议。今天下午,中央召开二百多人的政治局扩大会议,为召开五届人大三次会议作准备,征求意见,统一思想。这次人代会要讨论的议题:第一个要讨论经济工作,两年规划,今年到明年规划,还有决定。其中有工业、农业、财政、贸易怎么搞。第二个议题,要通过几个法律,一个是废除“四大”,修改宪法上的大鸣、大放、大字报、大辩论,取消“四大”。二是通过婚姻法。还要抓计划生育问题,我们国家耕地不多,人口多,现在比解放初期增加了一倍多。三是要通过一个国籍法,就是侨民、侨居、定居事宜,这个外办很关心。
第三件大事情大议题是关于人事调整,包括干部路线。小平同志提出要废除干部领导职务终身制。老同志要考虑到,晚年要找到发挥自己作用的关键地方,培养好年轻同志就是最好的作用。邓副主席身体比较好一些,他找我们谈话多一些,叶剑英副主席、陈云副主席总是两三个月找我们谈一次话,指出有些什么大事应该处理。这个就叫做指点,“指点江山啊”。老同志做这个工作是最有意义的工作,是保持我们党长期安定团结、长治久安,是最重要的工作。
第四件大事情,着手制定长远规划。今年、明年、五年、十年搞到什么程度,二十年搞到什么程度。邓副主席提出来的到20世纪末能不能搞到平均每人的产值1000个美元,还是小康之家,还比先进资本主义国家落后得多。全国怎么搞,各省怎么搞,你们怎么搞,要很好的研究一下。你们也有困难。同志们做了很多工作,希望在区党委领导下,团结一致,鼓足干劲,争取为党做更多的贡献,把宁夏的工作作得更好。
我是带着邓小平副主席的问候
胡耀邦同志于1980年8月19日,乘飞机看望了固原地区。听取固原地区工作汇报,到固原西郊公社明家庄大队与公社、大队,生产队干部进行了座谈,晚上看望了驻地人民解放军指战员。他希望固原能多种树种草。他说,今天在飞机上看到很大的地方,没有种树种草,光秃秃的。他向固原和西郊公社当地干部说,我是带着邓小平副主席的问候和愿望来固原的。固原是全国有名气的地方。如何加快发展是中央、邓副主席的心愿。要摸清树木的生长规律,有些树在石头缝里面生长,有些在城墙缝里生长,也没有很多水,同样能长出大树来,因此不一定需要很多水。用机械平地挖坑种树很快,一台拖拉机一天可种一百亩,十天就是一千亩,一年如按二百天计算,就是二万亩,如十台机子,一年就可种二十万亩。种什么树合适,要研究。搞农业一要靠政策,二要靠科学。有些先进资本主义国家这个问题已经解决了。要集中研究,一搞经济改革,二搞科学。工作重点转移如何起步,五年、十年、二十年要搞到什么程度。还有小城镇建设问题。一个小城镇以多大直径为好,使工作、休息都方便,把文化娱乐生活搞好,要认真研究。长远规划一定要把小城镇建设规划搞好;把小城镇建设成政治、经济、文化中心,要大中小结合。你们种树种草要搞个规划。邓副主席在这次全国五届人大三次会议将建议全国种树种草,绿化祖国,这是他告诉我的。
耀邦同志问固原地区去年的口粮多少?答:人均237斤,收人多少?答:人均36元。今年估计怎么样?答:今年好一些。去年粮食多少?答:5.04亿斤。人均产粮多少斤?答:400多斤。今年夏粮怎么样?答:估产2.37亿斤,实际总有3亿斤,秋粮有3亿斤。粮食都什么品种?答:小麦270万亩,洋芋70万亩,还有豆类、糜谷。品种种什么为好?答:小麦、洋芋、荞麦、胡麻较适宜。记得1936年11月,我刚进延安县城一个老乡招待我,我就吃养麦恰恪,很好吃。荞麦花养蜂很好。洋芋是块茎根作物,在地下生根,比较能抗灾。母羊下母羊,三年五只羊,搞得好三年可以翻一番。十年每人达到五只羊,搞到600万只羊,建成农牧相结合的地区。这个地方生病的人多不多?答:有些地方病。要讲究卫生,预防疾病,找医学家好好研究,水窖要消毒。
下午三时,胡耀邦同志到固原县西郊公社明家庄大队,找公社、大队书记和两个生产队长进行了座谈,调查了解了群众生产、生活情况,听取基层干部的意见和要求,鼓励私人多养羊,队上可摘责任制,定工定产,包工包产,你们要搞责任制,要搞小自由。放手让社员养毛驴,它能给你磨面,拉运东西,还能当自行车用。毛驴不仅是生产资料,而且又是生活资料,吃草又少,价值却很高,驴皮可以做阿胶。整个西北、内蒙古、山西要大力提倡养驴。国家企业要自负盈亏,经营管理不改革不得了。社队企业要搞责任制,不要吃大锅饭,要搞奖励。你们公社书记要把责任制搞起来。
已经到下午五六点钟了,耀邦同志回到驻地继续听地委、县委汇报工作,他说。你们讲1956年生活最好,可归纳五条:一、人均产粮900斤;二、人均将近1只羊;三、人均45斤油品;四、15个人一头猪;五、平均户两头牲畜。他说要研究历史经验,我们就会少犯错误。固原地区1956年粮食总产近6亿斤,20多年基本上没有增长。现在你们没有信心,我的信心比你们高。我国粮食生产如果达到8000亿斤,人均就是800斤。关键是政策落实,把责任搞好,多种经营搞好。宁夏川区粮食生产的潜力还大得很。我在宣传会议上讲过包产到户的问题。单干也不都是资本主义。有些活要伙干,有些活要单干。伙干也要有责任制。
传递了邓小平人均1000美元奔小康的信息
胡耀邦同志来宁夏支持了农村的包产到户,大力提倡了农村实行责任制,宣传了邓小平同志人均1000美元的奔小康奋斗目标。宣传了五届人代会三次会议,决定国家要立志改革和以经济建设为中心的战略方针,尤其要解放思想。这个精神广泛传达宣传后,大大解放了宁夏干部的思想,大大鼓舞了宁夏人民城乡改革的信心和决心。减少了不少干部怕改革犯错误的思想顾虑。在9月9_日,自治区党委由副书记申效曾主持很快召开了全区农村生产责任制问题座谈会,主题是解放思想,放宽政策,建立健全各种生产责任制。11月间,又很快传达了中央《关于进一步加强和完善农村生产责任制的几个问题》的通知,文件通知农村要进一步调整、放宽各项经济政策,推行各种形式的责任制,只要群众要求,可以实行包产到户或包干到户。过去认为不合法和视为洪水猛兽的家庭联产承包责任制公开在全区推行。1981年8月3日,中共宁夏回族自治区委员会、宁夏回族自治区人民政府再次发出关于适当扩大自留地的若干具体规定。1982年1月,自治区党委发出《关于传达贯彻中共中央批转全国农村工作会议纪要》的通知中肯定了我区农村已普遍实行的各种形式的责任制。全区农村实行联产计酬责任制已占生产队的90%以上。同全国·样,大规模的农村变动已经实现,家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制在农村普遍实行。农村出现了大搞生产,兴家立业的积极性。群众说:“今后的日子有奔头。”
五年间,宁夏出现了新局面
从党的十一届三中全会以来,小平同志支持包产到户等各种形式的责任制,顺民心,得民意,极大的调动了广大农民的积极性,有力的促进了农村生产力的发展。宁夏到1986年,五年时间,农村经济出现了全面繁荣和蓬勃发展,农民生活显著改善的新局面。这是解放后三十年来各个时期未曾有过的好形势。据农业厅资料,1986年全区农村社会总产值(当年价格)达19.2亿元。农业总产值(1980年不变价格)10.9亿元,比1978年的4.9亿元(1970年不变价格)有了成倍增长。粮食总产量达15.4亿公斤,比1978年的11.7亿公斤,增长31.6%。油料总产量6222万公斤,比1978年的2568万公斤增长1.42倍。牛羊肉产量3.99万吨,比1978年的1.22万吨增长2.27倍,全区农民人均纯收入达378.8元,比1978年的116元增长2.26倍。15年以后。(即1998年),仅固原地区为例,粮食总产量创历史最高水平。人均有粮突破700斤。比1980年的人均278斤,增加522斤。全地区粮食总产6.58亿公斤,比1997年增产29%,比历史上的1956年增长50%以上,成为粮食总产最高的年份。尽管全地区还有40万人尚未解决温饱问题,但已为农民群众脱贫致富奔小康奠定了很好的物质条件。固原县张易乡1980年人均有粮100斤,现为700斤,增加600斤,人均纯收入1980年22元,现为895元,增加873元,全乡基本脱贫,部分已进入小康生活,并有一些农民住上了二层楼房,不再出外讨饭,过上安居乐业生活。
邓小平了解中国国情知道农民的心愿
党的十三大指出:“在社会主义初级阶段,发展社会主义生产力所要解决的历史问题,是实现工业化和生产的商品化、社会化、现代化。”农村和城市向这个方向前进。邓小平同志了解中国国情,了解农村实际和农民的状况,知道农民的心愿,在这个历史时刻,他反复强调社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。人类社会历史告诉我们,生产力最终推动生产关系和整个社会发展。因此,我们要以是否有利于生产力的发展作为判断社会制度,乃至社会行为是否优越和正确的最根本的标准。这不但是检验真理的标准,也是检验实践正确与否的标准。邓小平同心——还“指出,改革开放,胆子要大一些。敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,”就大胆地试,大胆地闯。他谚酞“不搞争论,是我的一个发明,不争论是为了争取时间干。一争论就复杂了,把时间都争掉。了,什么也干不成。不争论大胆地试,大胆地闯。农村改革是如此,城市改革也应如此。”不争论,我们赢得了时间,抓住了发展经济,解决人们的生活问题。这个历史的大变动使固原和永宁的二位农民满怀激情地对笔者说:“我们农民,翻身不忘毛主席,吃饭全靠邓小平。邓小平是咱农民的贴心领导。”邓小平的富国富民政策,使宁夏农村由贫困向繁荣变化。农村干部称颂邓小平不愧为一代伟人。
再论深圳通讯
论题还是再回到深圳通讯,邓小平南方谈话,可说是一石激起千层浪,群众读了说:“真高兴,国家富兴有希望。”自此,中国改革开放的浪潮又激发着宁夏各族人民,也出现了塞上春潮。大家议论宁夏如何进行城市改革开放?邓小平的声音极大地启迪着人们的心灵和眼睛,人们的耳畔不时听到邓小平南方谈话中说,对国家要爱哟!中国要发达起来,中国穷了几千年,现在是改变这种状况的时候了。全国各行各业要共同努力,来证明我们可以干很多事情。由此,小平同志1992年再次谈到经济发展的速度问题说:经济发展比较快的是1984年至1988年。这五年,首先是农村改革带来了许多新变化,农作物大幅度增产,农民收入大幅度增加,乡镇企业异军突起,不仅盖了大批新房子,而且自行车、缝纫机、收音机、手表四大件和一些高档消费品进入普通农民家庭。那几年,是一个非常生动,非常有说服力的发展过程。可以说,这个期间我国财富有了巨额增加,整个国民经济上了一个台阶。看起来我们的发展,总是要在某一阶段,抓住时机,加速搞几年,发现问题及时加以治理,尔后继续前进。小平同志此前还讲到:善于利用时机解决发展问题。“沿海如何帮助内地,这是一个大问题。可以由沿海一个省包内地一个省或两个省,也不要一下子负担太重,开始时可以做某些技术转让。共同致富,我们从改革一开始就讲,将来总有一天要成为中心课题。”这实际上是缩小东西部经济差距的战略决策。现在宁夏福建两省区已按小平同志的设想结成对子。1998年8月问福建省委书记陈明义和副省长朱亚衍以福建省党政代表团商谈闽宁合作问题。陈明义同志说:我们要把两省区确定的“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的方针坚持下去,现已进行三次联席会议议定的事,都要认真去做。不但要坚持,而且要越作越好。经过考察,互帮互学。我们深切体会到小平同志对西部地区人民的关怀。党中央、国务院很快确定了东西合作,共同发展的战略决策。陈明义表示贯彻好中央的决定,还希望福建在宁夏挂职干部在当地党委、政府的领导下,融人人民之中,真心实意的做贡献,做桥梁,加快宁闽两省区的共同发展。这都反映小平同志英明的决策。
宁夏改革开放的经历
宁夏的改革经历了三个阶段:第一阶段,从1979年到1985年,十一届三中全会把党和国家工作重点转移到经济建设上来,小平同志提出改革开放的任务,为全党共识。改革率先从农村开始,实行家庭联产承包责任制,农村改革取得重大成功。第二阶段,从1985年到1991年,改革重点从农村转入城市,主要以增强国有企业活力为重点,改革涉及政治、法制、科技、文化、教育等领域。与此同时,农村又进入第二步改革。第三阶段,从1992年春天邓小平视察南方谈话和党的十四大,确立了社会主义改革目标,建立社会主义市场经济。宁夏这一时期的改革步伐明显加快,在扩大对外开放方面,实施“东西合作工程”、“宁夏一沿海一海外(三点一线)”的开放战略,采取“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则,在合资、独资、合作企业,人才、技术联合、吸收管理经验以及金融、中介服务都有很大进展。农村经济冲破自然经济模式向商品经济、农业社会化、产业化方向前进。农村流通体制深化,放开了粮油销售价格,活跃了农村流通,繁荣了城乡经济。农村科技兴农和农业综合开发成效显著。乡镇企业异军突起,全区兴办乡镇企业11.6万个,总产值达90.8亿元。全区粮食总产量由1978年的117万吨增加到1997年一的256万吨,农业总产值增长14倍,城市国有企业改革经历了企业自主权扩大、利改税、承包制、税利分流等阶段,现已进入现代企业制度的兴建发展阶段,核心是确立市场经济改革目标,提高经济效益。与此同时,加快小型企业的改革与发展。大力发展集体、个体、私营经济和“三资”企业。到1997年度,全区登记注册的个体工商户8.87万户,从业人员23.5万人,注册资金8亿元;私营企业3684户,雇工人数3.8万人,注册资本15.7亿元。固定资产超过1000万元的私营企业21户,规模最大的私营企业固定资达1.5亿元。宁夏万得实业公司、宁夏马斯特羊绒制品有限公司等4户,被列为全国500强私营企业。这方面正在方兴未艾的发展。“三资”企业已发展到444户,合同外资金额达3.08亿美元。宁夏的非公有制经济起步虽晚,但一旦倡导后就迅速发展,已成为宁夏新的经济增长点。全区流通企业推行“改、转、包、租”,承包面达98%,改、转和租赁都有新发展。国营和合作社商业188户企业进行了“四放开”试点,形势亦好。日用工业品批发企业全面推行了批零合一经营。比较适应市场体制。据自治区体改委资料显示,1997年底,全区共有商品交易市场301个,1999年市场成交额7.9亿元。生产要素市场逐步发展。房地产市场正趋发展,金融市场已粗具规模。全区拥有各类中介金融机构1100余家,资金融通中心1家,外汇调剂中心1家,信托投资公司3家,保险公司62家,典当行20家,兼营债券业务的中介机构及代办点78家,证券登记公司1家;证券经营机构5家,经营网点14个,产权交易机构2个。已形成技术市场2处,取得资格证书的技术贸易机构150多家。劳动力市场不断发展,全区有集中交易的人才和劳力市场3处,各类职业介绍机构232个。全区有信息咨询服务机构28家,计算机开发经营单位18家,广告经营单位123家,全区有运输业市场5处,从事运输的个体工商户达1.37万户。新的社会保障体系正加快建立。
邓小平改革开放方针推动了宁夏
邓小平改革开放的方针,有力的推动了宁夏经济的发展和社会进步。全区国内生产总值由1978年13亿元,增加到1997年的210.92亿元,增长4.1倍;全社会固定资产投资由1978年的4.27亿元增加到1997年88.1亿元,增长19.6倍;地方财政收入由1978年的3.16亿元,增加到1997年的14.7亿元,增长3.5倍;农民人均纯收入由1978年的116元,增加到199/年的1545元,增长12.3倍;城镇居民人均生活费收入由1978年的320元增加到1997.年的3430元,增长9.7倍。42%的乡镇、60%的行政村基本实现小康,山区贫困面由1993年的69%下降列1997年的25%,城乡居民储蓄存款余额由1978年的0.9亿元增加到1997年的168.86亿元,增长186.6倍,社会消费品零售总额由1978年的5.04亿元增加到1997年的71亿元,增长13.1倍。这就是邓小平提出改革开放,发展经济的方针国策,给国家带来振兴,给人民带来生活改善和带来经济实惠。
宁夏的决策
20年的岁月中,宁夏党委、政府和各级干部人民群众牢记小平同志关于“抓住时机,发展自己,关键是发展经济”。“要抓住机会,现在就是好机会,我就担心丧失机会。不抓呀,看到机会就丢了,时间一晃就过去了”。因此,改革开放20年来自治区几届党委、政府先后作出了:加快改革开放和发展,使宁夏工作再上新台阶的决定;组织宁夏穆斯林友好访问团出访亚非六国;制定经济体制改革方案;探讨关于建立宁夏内陆经济特区论证工作计划;制定宁夏回族自治区1981~2000年经济社会发展战略;组建宁夏伊斯兰国际经济技术合作公司;宁夏回族自治区党委发出关于贯彻中央对西藏工作的指示精神,加强民族工作的决定;关于召开全区城市经济体制改革工作会议;建立银川经济协作区;建立核心经济区;关于加快农业和农村经济发展的若干政策措施;关于加快解决南部山区农村贫困人口温饱问题的意见;实施交通扶贫工程,加快山区脱贫步伐;在引黄灌区实施国家级“两高一优”农业示范区;实施宁夏扶贫扬黄工程建设;实施奔小康战略目标的计划;依靠知识经济加快宁夏发展设想;召开“生命工程”会议,解决宁南山区人畜饮水大计;全区实施开放带动战略扩大对外开放,促进宁夏经济发展。
自治区人大常委会加强立法工作,用法规、决议,促进宁夏的腾飞。关于加强经济工作的决议,把经济立法放在了重要位置,以适应改革开放和经济建设。因此经济方面立法占了多一半,其他方面还有行政管理、自治区国家机关、民事和诉讼等方面。如颁布的宁夏回族自治区计划生育暂行规定;宁夏回族自治区草原管理试行条例;动员全区各族人民,大力开展种草种树,开创宁夏农牧业建设新局面的决议;关于加强城市管理工作的决议与关于抓紧工业生产,做好交通运输工作的决议;关于加快农业和农村经济发展的若干政策措施;关于进一步加强知识分子工作的决议;关于加速发展教育事业的决议;关于进一步加强体育工作的决议;关于宁夏回族自治区文物保护暂行办法;《宁夏回族自治区执行(中华人民共和国婚姻法)的补充规定》;关于加强法制保障治安的决议;关于加强科学技术工作,促进国民经济发展的决议;关于加强黄河宁夏段抗洪能力的决议;关于在全区学习讨论《中华人民共和国宪法修改草案》的决议;关于打击经济领域中严重犯罪活动的决议;《宁夏回族自治区科学技术进步奖励办法》、《宁夏回族自治区科技成果转化条例》;关于宁夏回族自治区天然林区保护暂行办法等。还通过视察工作,如邮电、教育、卫生,下岗职工再就业,妇女儿童保护、精神文明建设等工作,履行法律监督自治区政协和各级人民政协、各民主党派,都以参政议政,解放思想,为经济建设,改革开放,出谋划策,做出贡献。都对促进和保障国民经济和社会进步事业起到了推动作用。像大柳树水利枢纽工程,宁夏全国政协委员提出议案,得到全国政协主席李瑞环和副主席钱正英的支持,上报党中央、国务院后很快得到批复。
划时代的进展
党的十一届三中全会是具有划时代的重要会议,我区各族入民同全国各族人民一样,不断提高认识,不断解放思想,不断加深改革开放和现代化建设目标任务的认识,使宁夏经济和社会发~展年年都有新进展。仅以1992年为例,我区表现在发展步伐加快,经济效益上长,流动周转资金次数加快。其中石化、电力、机电、医药、轻纺等行业增长幅度较大。农业虽受自然灾害,全年粮食总产预计达到19亿公斤,仍取得了第三个丰收年。由于多种经营发展好,农村社会总产值预计比上年增长13%。按当年10月份统计资料全区财政收入到10月份已完成6.,65亿元,比上年同期增长15.6%。城乡市场繁荣,人民生活进一步提高。全区社会商品零售总额29.5亿元,增长9.7%。农民人均现金收入增长9.3%,职工工资总额比上年同期增长12.9%。城乡居民储蓄金额达到48.5亿元,增长24,4%。对外贸易迅速增长。全区进口贸易总额为11652万美元。其中出口9395万美元,比上年同期增长23%;进口2257万美元,增长4倍多。批准成立三资99;企业,累计已达80家。预计利用外资可达2000万美元,比上年增长49.3%。经济体制改革有新的进展。国有企业转换经营机制的试点范围扩大,以三项制度改革为突破口,深入内部改革,新的经营机制正在形成。政府简政放权,市场调节范围扩大,企业经营自主权开始得到落实。
邓小平同志南方重要谈话传达学习后,继党的十四大又一次在全国人民中产生了巨大的鼓舞和推动作用,全国各兄弟省、市、区加快经济发展的浪潮更加高涨。宁夏利用这个契机,这个加快发展的大环境,明确方向,鼓舞士气,为使国民经济发展登上新台阶做了大量的工作。宁夏以能源、原材料工业为主导的经济结构,作为发展经济的增长点。通过贯彻小平同志的重要谈话和十四大精神,充分认识到发挥和促进生产力的大发展是工作的基点。就在1992年,在发展问题上,宁夏紧紧围绕建立社会主义市场经济,促进经济超常发展,力争高于全国平均水平,为“九五”时期更好更快地发展打好基础。这在当时宁夏上下已取得共识。这些年我们的经验是:建立社会主义市场经济体制,是一场新的革命,要破除旧的思想观念,改革旧的经济管理体制,最为紧迫的任务是进一步解放思想,实事求是,换脑筋。我们同沿海先进地区比,落后的很大原因是观念落后,思想不够解放,缺乏敢闯、敢试的精神,由此,新局面出现迟慢。学习小平同志南方谈话,首先要解决求稳怕变的思想和落后的小生产意识及“左”的意识。这些陈旧思想观念束缚着我们宁夏的思想解放。历史是一面镜子。在改革开放的历程,我们怕这怕那,怕担风险,不敢用有真实才干而有争议的人,使人才外流,且缺少沿海地区敢闯、敢“冒”的精神;甚至有的人还说:“辛辛苦苦三十年,一夜变到解放前”,对改革很不理解。在管理部门不从实际出发,多用不合形势的条条框框捆绑改革开放者的手脚,喜欢用旧规章、旧管理体制办事,不知不觉在阻碍着改革开放;有的单位、企业、地方,一切“等、靠、要”,要办事就要红头文件,银川地区又有“自然条件优越感”,这都与建立市场经济背道而弛,这是一种“懒汉”思想,也影响着宁夏的改革开放。这些教训很深刻,但正是宁夏在这一年,我们找出了这些问题的差距,最大的收获是获得了解决这些问题的金钥匙,这就是按照邓小平同志提出的“三个有利于”原则,解放思想,实事求是,大力发展社会主义市场体系,以加快宁夏改革的步伐。这是宁夏1992年学习南方谈话最重要的收获。即使是领导人也要在实践中不断解放思想才能跟上形势。20年来,宁夏随着经济的发展,逐步放开价格,使商品市场的发展也加快了步伐,并重视培育生产要素市场,包括资金市场、技术市场、劳务市场、信息市场、房地产市场。在自治区领导方针上,也明确地提出:第一产业在继续重视产品数量的基础上,努力建立“高产优质高效”的社会主义大农业,稳步提高经济效益;第二产业应当加强能源、原材料工业的优势,同时,以市场为导向,加快发展其他工业,推动企业上规模、上水平;第三产业要以交通、邮电、科技、教育、流通、金融等行业为重点,不断加快发展第三产业在国民经济中的地位。这也是振兴宁夏的重要举措。在经济安排上基本实现了争项臣争投入的奋斗目标。如争取灵武矿区的兴建、大坝电厂二期工程、青铜峡铝厂三期工程、宁夏化工厂扩建、沙坡头水利枢纽工程、银川河东新机场等重点项目开工。报请解决大柳树水利枢纽、煤电转化工程、天然气化工基地、河套灌区农业综合开发二期工程、六盘山隧道工程、世界银行贷款“第二个贫困及少数民族地区教育”发展项目、实施希望工程、南部山区农村通电工程、宁夏炼油厂扩建,西北轴承集团有限责任公司50万套球面滚子轴承项目、中卫黄河大桥、石嘴山黄河水厂、银川急救中心等,实现上述工程建设无疑促进了我区国民经济的大发展。这是宁夏接受解放思想,转变观念之后,在经济上获取的最显著最重要的经济发展突出成果。
与此同时,我们宁夏进一步重视了发展高新技术产业,开发培育新的经济增长点,以改革开放的胆略气魄。建设在全国和国际有分量的大型企业,走向国内,走向世界市场0,包括敢于突破所有制关系,与跨国公司联营,利用国外的资金、……技术和先进管理方法,建设现代化企业。这一年,自治区在工业方面曾确定两项大战略建设0一是建设电力工业基地,利用我区丰富的煤炭资源和黄河水利水能资源,开发组合,逐步建成火电装机1000万千瓦,向西南、华中等地输送电力。二是建设石油天然气化工基地,同中国石化总公司和长庆油田合作,以陕北气田的天然气为原料,扩建一套年产30万吨合成氨的大化肥装置。联合开发30万吨甲醇、9万吨乙炔及其系列产品。在农业上,开发扬黄工程,扩建200万亩的新黄灌区,再造一个新的——“塞上江南”,现已开工建设,付诸实施分在南部山区,长年攻坚,打持久战,建成栋牧业基地加上在贺兰山下,再建一个绿色工程——一葡萄酿酒业基地以重现昔日的“贺兰山下果园成,塞北江南汨有名”的灿烂风光。宁夏我们还期盼从黄河金水旅游区、河东机场至东方金子塔—一昊王陵,到西部电影城,到沙湖旅游区、再延伸到青铜峡黄河水库、泾源老龙潭形成一条靓丽的风景线,宁夏又可成为世界东方旅游佳地,中国的瑞士和中国穆斯林的麦加。
宁夏的明天更辉煌
在邓小平理论指引下,宁夏经历了历史性的巨大跨越,20年改革开放,创造了宁夏有史以来最辉煌的业绩。银川郊区就有十几万人奔向小康。宁南山区加快荒山治理,正再造就一个秀美的山川。非公有制经济的发展,人们说他是从“丑小鸭”变到“白天鹅”。证券市场已在这里安家落户。长城机床厂内引外联走上了新天地。黄土高坡出现了傻傻集团公司。同心流通市场辐射100万人口,走南海,上京津。昔日一个穷山坡崇岗堡成为西北最大煤炭销售市场。隆湖经济开发区在吊庄的基础上,采取“四引一联”(引进资金、人才、技术、设备和联合办厂),不到两年注册各类商家226家,注册资金达2亿元,项目涉及冶炼、化工、建材、轻工等8个系列,35个品种,引来区内外投资企业联手开发。全区农村已从温饱向小康跨越。固原已成为“南部放开”的开发区。银川市策划2010年发展大计,石嘴山、吴忠市正绘制跨世纪蓝图。宝中电气化铁路通车,银川河东机场的通航,银川至太原、青岛公路的贯通,成为发展宁夏经济沟通国内外和欧亚大陆桥的重要交通线。宁夏有色金属冶炼厂开发高新技术,冲向国际市场,成为中国钽工业的脊梁,也是宁夏的骄傲。更喜人的有中卫县夹道村成为宁夏渔业第一村。灵武市涝河桥清真牛、羊肉市场进入了京、津、沪和独联体市场。吴忠市高闸乡杨金山成为宁夏第一种粮大户,他承包土地2100亩,年产粮130多万公斤,除上交20多万元承包费,自己纯收入12万多元。这在20年前是不敢想的禁区。近年国有大中型企业经深化改革,不但全区涌现一批经济效益好的最佳企业,而且非公有制经济也有长足的发展。西北五省区联合会议定期举行,各自优势互补,正谱写西北振兴的新篇章。1998年中国宁夏投资贸易即东西部合作取得历史性突破,签订外商投资合同、协议和东西部合作项目达75个,直接利用外资14938万美元,超过宁夏改革开放以来直接利用外资数总和。这次洽谈共有712名国内外客商参加。有来自我香港、台湾客商95名,还有来自国外的美国、加拿大、挪威、奥地利、德国、韩国、新加坡、日本、印尼、沙特、以色列、阿联酋、阿曼国家的客商82名。国内有福建、新疆、甘肃、陕西、广西、山东、内蒙古等经贸区的代表团及国内企业客商535名。使洽谈会获得圆满成功。1999年宁夏——香港投资贸易洽谈会圆满成功,共签订合同协议项目49个,直接引进资金1.5亿元,是宁夏招商引资中最多的一次。还有令人兴奋的是世界银行贷款,在南部山区8县实施基础教育发展战略,3年以来,使宁南山区1000所学校的校舍得到根本改造,使25万学生有了新教室,教育面貌欣欣向荣,文学艺术创作百花齐放,春色满园。今天的宁夏,正在依靠科技、教育和依靠知识经济加快发展。一在宁夏回族自治区成立40周年之际,展示在祖国和世人的面前的是一个人民生活改善、民族团结、经济发展、社会进步,正在翱翔腾飞的新宁夏,天翻地覆的新宁夏,宁夏在哪里的问题正在成为过去,宁夏的明天会更加辉煌!这一切巨大成就,是高举邓小平理论伟大旗帜的结果,是党的十一届三中全会以来学习与实践邓小平建设有中国特色社会主义理论的结果。