书城政治改革没有回头箭
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第26章 政府调节分配不公,不能与民争利

2010年3月3日,全国政协主席贾庆林在作政协工作报告时指出:“政协高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素,将就调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化、困难群众的社会保障与社会救助等问题提出对策建议,努力促进社会公平正义。”

目前社会收入差距过大确实已经造成了贫富差距,这已经成为中国最大的社会问题之一,会引发一系列的深刻问题。贫富差距是一个什么样的差距,我觉得可以从两个方面来说:第一,从社会和政府来看,财富过多向政府集中;第二,从民办行业和垄断行业来看,财富过多向垄断行业集中。

这两种财富的过度集中,直接后果就是造成城乡差距拉大、地区差距扩大,更多地使贫富差距拉大。

贾庆林表示要重视贫富悬殊影响稳定问题,反映了由于贫富差距拉大,引起和带来了一系列的社会严重问题,不仅仅是经济问题,已经演变成了社会问题和政治问题。

从社会问题来看,现在社会已经形成了仇富心理,背后反映的就是分配不公、差距过大;从政治问题来看,中国的群发性事件大量发生,从20世纪90年代的每年1万多起,到现在每年的8万多、9万多,大量的事件是因为拆迁、征地等,后面都是因为利益分配方面引发的群发性事件。

同时,从这句话可以看出,我们的党和政府已经发现收入分配不公问题,并且,可以通过掌握分工、税收等经济杠杆,掌握利益分配,从而引导和调整收入分配。

要从四方面调整,实现缩小差距。第一要从观念上改变,过去改革这么多年,原则是效率优先兼顾公平,现在我认为要调整为公平和效率兼顾;第二要从法制和政策层面上进行调整,通过逐步加强立法,特别是通过政策的制定,来解决好国民收入的第一次分配和第二次分配的关系;第三是要控制政府行为,不能与民争利,减少政府

行政开支,让利于民;第四就是要加强公共服务、完善公共服务,来解决穷人的生计问题和民生问题,实现缩小社会差距。

现在贫富差距扩大还没有到谷底,但如果措施不得力的话,差距还会继续扩大,所以现在到了必须采取严厉举措来调节的时候了。

触到谷底是一个变量,取决于政府的政策,取决于政府什么时候出重拳,如果政府及时采取大的措施,这种继续扩大的趋势可以得到遏制。