11月27日 星期六
天气少云，西北风5～6级，温度-4℃～2℃
海区多云到少云，西北风6～7级。
飘飘大雪在昨天下午已经停止。今天，烟台天气明显好转。这使人们对继续救捞又寄予很大希望。
上午，石万鹏同志与山东省宋法棠副省长、辽宁省赵新良副省长研究了事故搜救、善后、打捞等方面的重要问题。山东省领导和辽宁省领导都表示坚决贯彻国务院领导的指示精神，认真妥善处理善后工作。
今天又查明11具尸体的身份（累计60具），已累计运回原籍24具。目前，已有近1200名遇难者家属到达烟台市，被分别安排在70多个单位。遇难人员所在的辽宁、吉林、黑龙江等省已派员到达现场。在事故中遇难的韩国人禹善姬，女，32岁，手续由烟台市外事部门配合办理，并于今日由韩亚航空公司的飞机运回韩国。
事故原因调查组按计划开始实地调查。今天重点对“银河公主”号客货混装轮进行了解，该轮船型及制造时间与“大舜”号轮比较接近，曾于11月24日晚在同一时间、同一海域发生了类似于“大舜”号轮的险情，但由于全体船员的奋力拼搏，幸免于难。专家认为，对该轮进行的比较分析和调查，有利于“大舜”号轮遇难状况和事故原因的科学分析。另外，还对8名幸存者（2名船员和6名乘客）进行了询问调查。
今天，交通部派出的“烟救13”号轮和一艘渔船已经到达事故现场进行打捞工作，船上有10名潜水员和良好的潜水设备。不过遇难船舶现场仍有6～7级风，海况仍然较恶劣，交通部救捞局领导和潜水人员积极排除困难，开始潜水打捞的勘察、潜水、搜寻和探摸工作。他们将尽最大努力先行潜水打捞沉入海底旅客舱内的死难人员。
全国各地的优秀打捞人员和设备正在往烟台调动。交通部上海、广州救捞局的一批高素质潜水人员已于今天抵达烟台。在胜利油田施工的“芝罘岛”号重吊船已于今天19时到达现场，中国目前最大的重吊船——吊重2500吨的“大力”号已经从上海出发驶往事故海域。
这次负责沉船及死者打捞的是3个救捞局：烟台救捞局派出70多名潜水员，广州、上海救捞局分别派出6名、3名潜水员及工程师。每天在打捞船上工作的各种人员有170多人。
晚，交通部黄镇东部长专程赶到烟台市。遵照中央军委张万年副主席指示，海军参谋长么兴远中将已率领海军有关领导也抵达烟台，并参加了领导小组会议。
在石万鹏同志主持下，领导小组会议一致认为，尽快打捞遇难者是当务之急，也是做好善后工作、稳定社会秩序的关键。会议决定：成立以交通部洪善祥副部长为组长，海军北海舰队苏士亮副参谋长和山东省林廷生副省长为副组长的打捞工作现场指挥部，统一协调三方力量，共同做好打捞工作。
11月28日星期日
大风警报：烟台沿海海面渤海海峡西北风6～7级
天气多云，西北风4～5级，温度-1℃～5℃。
海区阴转多云，西北风6～7级。
今天，烟台海域风力稍降，“11·24”沉船潜水打捞工作全面展开。
今天，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正，国务院“11·24”特大海难事故调查处理领导小组组长、国家经贸委副主任石万鹏及交通部部长黄镇东、山东省常务副省长宋法棠、交通部副部长洪善祥、海军参谋长么兴远中将等党政军领导同志到达沉船现场，指挥潜水打捞工作，并慰问了参加打捞的工作人员。
按照打捞工作现场指挥部（下称指挥部）指示，烟台市政府组织力量彻底清理了现场海产养殖设施，确保了烟台救捞局“芝罘岛”号海上作业平台顺利进入现场并实施带缆作业。正在从事救捞工作的“芝罘岛”号工程船上聚集了来自全国各地和海军的110名潜水员，展开全面抢救。
烟台救捞局四十五名潜水员与广州和上海调来的八名潜水员二十八日十点多开始下水打捞沉船“大舜”号中的遇难者，十点四十四分第一具尸体打捞上来。上午，海上仍有3～4级风，浪稍小，涌很大，气温依然很低。“芝罘岛”号副船长张光龙、潜水队长柳思新、李传电3人于10时12分陆续下水，10时44分从沉船中打捞出第一具尸体。因多日大风大浪，水下十分混浊，潜水员只能摸索着打捞。到12时，共打捞出4具尸体，尸体均未腐烂。“龙港拖17”号的船员们将尸体和他们的随身物品小心翼翼地包好，运往岸边。下午，风浪突然加大，但打捞船“烟救11”号、“烟救13”号及海军北海“102”号现场作业仍在继续。至17时，救捞船只及到达现场的指挥人员、救捞人员均停留在沉船周围，待夜间风浪减弱后继续作业。
从大连抽调的拖轮到达现场，海军“北救122”号、“北拖711”号也将于今晚到达，明晨可进场就位，参加潜水打捞。交通部从全国抽调的55名潜水员及海军调集的45名潜水员全部到达现场待命。从明日开始，指挥部将调整作业现场，增加潜水作业点，以加快打捞进度。
今日上午，林廷生副省长主持召开了由省交通厅、公安厅、民政厅和烟台市政府领导同志参加的专题会议，研究了下步尸体认领处理问题。会议确定成立山东、辽宁、吉林、黑龙江和其他省市5个处理小组。各小组成员由交通部门2人、公安部门2人、民政部门1人组成，其中，山东组由省交通厅1名处级干部任组长，其余4个组分别从烟台市有关部门抽调1名处级干部任组长。
领导小组的职责是：（1）辨认死者身份，尸体辨认清楚后，交待赔偿标准。（2）与死者代表签订处理协议，公证，并介绍其到烟大轮渡公司指定地点领取补偿金。（3）公安部门出具死亡证明。（4）民政部门联系遗体火化事宜。（5）每天下午5时向综合组汇总当天尸体认领处理情况。
关于死难旅客及财产赔付标准，根据实际情况，适当上调了赔付标准，统一确定为：（1）一次性赔付死亡赔偿金55000元人民币。（2）个人随身携带物品赔偿2000元人民币。（3）丧葬费3500元人民币。同意遗体就地火化的，整容、火化和骨灰金的费用按物价局规定统一价格和标准核准，由殡仪馆与市交通委结算。超过标准的，由死者家属从丧葬费中支付。（4）遇难者亲属来烟台的交通费实报实销。（5）从确认遗体后的次日起即办理有关手续、签订协议并同意将遗体火化的，加付6000元人民币补偿金，如推迟一天，减1000元补偿金，推迟两天减2000元，以此类推，直至扣完6000元补偿金。承运人赔付，由承运单位按标准发放赔付金。
对船上装载的机动车辆及货物，一般情况下按投保赔付金额5万元一次付清。如有超值者，只要能够提供具有法律效力的凭证，协商解决，原则上照价赔偿，由投保公司赔付。
对幸存旅客行李损失补偿2000元；误工补助每人38元，从24日起计算；每人发放慰问金3000元。
今天，国务院“11·24”特大海难事故调查领导小组、山东省人民政府、烟台市人民政府向“大舜”号轮船遇难者亲属发出《慰问信》，并公开见报。
全文如下：
“大舜”号轮船遇难者亲属：
1999年11月24日，山东省航运集团烟大汽车轮渡股份有限公司滚装船“大舜”号轮船在烟台海域发生特大海难事故，你们的亲人在事故中不幸遇难，我们感到非常悲痛。谨向你们遇难的亲人表示沉痛哀悼，并对你们表示亲切的慰问。
事故发生后，党中央、国务院、中央军委极为重视，江泽民总书记等中央领导同志都作了重要指示，国家各有关部门、山东省委省政府和烟台市委市政府、当地驻军坚决贯彻党中央、国务院和中央军委的有关指示，采取一切措施，全力以赴组织救助。当地驻军官兵、公安干警、医护人员以及当地干部群众奋力施救，搜寻打捞，昼夜工作。但由于事故海域海况恶劣，风力达9～10级，海浪达4米以上，给救援打捞和搜寻工作造成很大困难。目前，正在不断扩大搜索面，千方百计加强搜救，加快沉没船体的打捞工作。
根据中央指示精神，我们将认真细致地做好遇难者善后工作，对这次事故死难旅客的赔付，将按照国家有关规定妥善进行。
中央对这次事故的调查处理工作高度重视，国务院已专门成立了事故调查处理领导小组，正在认真地加紧进行调查，根据调查情况，严肃进行处理。
当前，正值澳门回归前夕，社会安定，经济形势很好。让我们化悲痛为力量，在改革开放和社会主义现代化建设中更加积极努力地工作，寄托对死难者的哀思！
国务院“11·24”特大海难事故调查领导小组
山东省人民政府
烟台市人民政府
1999年11月28日今日辨认遗体8具，运回原籍或火化7具，到达家属200人，打捞遗体4具，调查取证13人次。
11月29日星期一
天气少云，西到西北风3～4级，温度0～8℃。
海区多云，有阵雪，西到西北风5～6级。
今日上午，国家经贸委副主任、事故调查处理领导小组组长石万鹏同志到尸检、辨认现场，慰问了公安干警和有关工作人员。为做好尸检和辨认工作，烟台市牟平港务局提供了办公大楼，海军航空工程学院门诊部（原407医院）提供了礼堂等场所和设施，并都做了精心安排。石万鹏同志对当地政府和驻军的无私援助提出表扬，同时指出尸检和辨认工作是善后工作的关键，要求大家继续做过细的工作，保证善后工作的顺利进行。下午，看望了专程来到烟台的辽宁、黑龙江、吉林、江苏、河南等省领导，并召开了座谈会，研究共同做好善后工作的有关问题。晚上，石万鹏同志主持召开国务院“11·24”特大海难事故调查处理领导小组会议，转达了李岚清副总理和吴邦国副总理对大家的亲切问候和对打捞、善后、新闻宣传报道等工作的重要指示，并就贯彻落实以上指示做出了进一步安排。
11月29日，人民海军派出五艘舰船进行“大舜”号轮遇难人员的潜水打捞工作。来自全国各地的50名优秀潜水员搭乘北海舰队北救122号救生船，冒着6、7级风浪，昼夜连续作战，争取尽早将遇难人员全部打捞出水。山东省委书记吴官正同志召集有关同志开会，要求加快尸体打捞和火化处理进度，努力做好稳定工作。
交通部部长黄镇东、副部长洪善祥同志到有关单位慰问参加救捞的同志，对打捞工作提出要求。
打捞采取24小时轮番作业的办法，千方百计加快打捞进度。凌晨1时52分，海风渐紧，雪粒打得人脸生痛。烟台气象局副局长于希里携带便携设备在现场提供气象服务。凌晨2时，海风转向，早已穿好90公斤重潜水服的烟台救捞局55岁的潜水员王世虎与另一位潜水员下潜。2时22分，风浪大了起来，海浪奔涌翻腾。
潜水员仍然是歇人不停潜，开始轮番下潜。凌晨4时44分，救捞领导小组召开紧急会议，根据潜水员上报的情况，仔细分析“大舜”号轮内部结构图，采取更有效的措施。8时09分，刚刚到达不久的海军北海舰队“北救122”号救助船开始布场。“芝罘岛”号也在“北海102”号拖船的协助下重新定位，救捞船离沉船仅5米。
交通部和海军调集的潜水作业人员在指挥部统一指挥下，军民团结，分工合作，并肩战斗，海军和烟台、威海警备区今天出动近200人的兵力，进行打捞和遗体运送工作。为提高打捞效率，海军“北救122”号远洋救生船另布了一个作业区。经过昼夜奋战，“芝罘岛”号救捞工程船上的潜水员和海军潜水员共打捞出20具遗体。烟台警备区航运大队出动了3艘登陆艇，专门配上警卫员护送遇难者遗体。他们还自制了3套救捞工具，以保护遗体不受损伤。山东省及烟台市投入足够力量，紧密配合，使尸体的打捞、运输、照相、取证、整理、尸检、辨认等善后工作紧张而有秩序地进行着。
由于山东省对到达烟台的1400名遇难者家属分散安排，热情接待，并配以耐心细致的解释工作，特别是遇难者家属所在地省委、省政府高度重视，派来得力的领导和工作人员做了大量工作，目前群众情绪稳定，社会秩序良好。
事故原因调查组谈话调查9人，累计30人次。至此对“11·24”海难事故生还者的调查取证工作基本结束。今天下午制定了第二轮调查方案，并研究了详细的调查项目和内容，以积极、准确、稳妥地开展重点调查。
今日辨认遗体24具，火化1具，没有新到达家属，打捞遗体20具，调查取证9人次。