1946年旧历春节前结束的政治协商会议，再次掀起取消特务机关的声浪，国民参议会也振臂呼应，一时舆论沸腾，民怨迭起，蒋介石渐觉抵挡不住，春节刚过，便“钦点”5个人，组成了一个小组，专门会商结束“两统”（中统、军统）的事务。
5人小组由钱大钧、胡宗南、唐纵、宣铁吾、李士珍组成，由蒋介石亲自进行领导。这些人中，宣铁吾是戴笠的冤家对头，又是新任的上海市警察局长。唐纵是全国各特务系统的总协调人，也是安插在戴身边的钉子。钱大钧先后两次出任侍从室一处主任，在军界、政界屡任要职，同僚好友、门生故吏等遍布各界。而胡宗南虽然是戴笠的好友，但是两人中间还是多为相互利用的关系，而且他对蒋介石言听计从。李士珍跟戴笠在争夺全国警政大权的斗争中失利，对戴笠更是仇恨得入骨三分。
5人小组成立以后，不但戴笠和军统的活动大都在蒋的掌握之中，而且对军统势力的抑制和削弱也都有了明显的成效。
当戴笠看到毛人凤递上的这份电报，气得一下就摔到桌上，恨恨地说：“蒋委员长这是直接向我开枪了，难道嫌我碍手了？用到该扔的时候了？”
毛人凤知道戴笠心情不好，也积极给他出主意说：“我个人的看法是，戴老板不妨以出国考察为名义，暂时避避风头，让介民兄和我守摊子。等内战一爆发，再回来主持大局。当然，对与不对，仅供参考。”
戴笠叹口气说：“目前我手上还有一些事要处理。我时刻所想的，是如何对得起先烈，如何保持光荣历史，决没有想到别人如何打倒我！没有军统局，我们仍要革命，决不放弃责任……”戴笠越讲越激动，言辞中也慢慢流露出了对蒋介石的不满。
毛人凤担心戴笠在这个非常时候说错话，让别人抓住把柄，连忙把话题岔开。
其实戴笠也并不像他自己说的那么尽忠尽责，他此时赶着去上海，是为了让胡蝶和潘有声尽快办好离婚手续，再跟自己结婚。然后再飞去青岛，跟柯克上将见个面。
但是毕竟目前的局势事关前途，尤其在变局难测的情况下，为免横生枝节，戴笠对自己的行踪采取了十分严格的保密措施。他预先不宣布行程，只是大约每隔4小时，用密码跟毛人凤单线联系一次，互通情况。为了谨防对手窃听，局本部的代码也作了不循惯例的改动。
过去，按照戴笠命中缺水的生克原则，多以含着水的字眼作为戴笠的化名，诸如涂清波、沈沛霖、洪淼等等，符合水火相济的意思。这一次出行，秘书袁寄滨故意拟了个离水入山的名字，叫高崇岳，毛人凤觉得有益于保密，没提意见便认可了。就这样毛人凤送戴笠离开了重庆局本部。当时他做梦也没有想到，那竟是两人的死别。
不说戴笠在外如何奔波，毛人凤守在局本部也是天天茶饭不思。这时又适值国民党六届二中全会召开之际，到处乱哄哄地流传着谣言。连局本部很多人都认为，蒋介石要丢车保卒，这回军统真是难以保住了。毛人凤一方面要摆出二当家的架子，镇压谣言，稳定人心。但是另一方面，他自己心里也有很多想法，不明确自己的出路在哪里。
这天，毛人凤正在处理公务，突然接到秘书送来的蒋介石的手谕。他忙拿过来看，是蒋介石催戴笠速回重庆，参加关于遣散中统、军统等特务机构的会议。手谕上还列出了参加会议的人员名单，除了5人小组之外，还有戴笠、郑介民和中统头子叶秀峰。看到这份名单，毛人凤心里是咚咚直跳，因为明显矛头就针对着戴、郑、叶3人而来。他考虑了一下，在蒋介石的手谕后加了几个字：“李、宣等在捣鬼，谨防端锅。”然后马上叫姜毅英用密码发出。
收到消息时，戴笠正在北平。他连忙打电话叫来文强，请他帮自己一起草拟复电。
文强与戴笠年龄相仿，他是黄埔四期的学生，早年曾参加中国共产党，后来脱党加入了南昌行营调查科，1934年调查科并入特务处，文强也就成了戴笠的手下。因为他颇有学识，头脑敏捷，文笔出色，所以深得戴笠赏识。
文强匆匆到来，戴笠一见他就抱怨说：“我辛辛苦苦在外面奔波劳累，一心为校长为国，想不到竟然会有人捣鬼，落井下石，想端我的锅。同室操戈，实在欺人太甚！请你为我拟一复电，就说我处理平津宁沪的肃奸案件，事关重要，无人可代，请宽限半月才能返渝面陈一切。同时你也一定要揭发出宣、李捣鬼的内幕，措辞要委婉一些，不要露出与人争长短的痕迹。”
文强犹豫着说：“这封信很不好写，可不可以抄上两句曹植的《七步诗》：本是同根生，相煎何太急？”
戴笠满意地点头说：“我就是这个意思。”
文强皱着眉头思忖了很久，终于提笔拟了一个草稿：
“noindent”“校座钧秉：
电谕敬悉。本当遵谕返渝，因平津宁沪巨案，尚待亲理，本月中旬始能面聆教诲，敬乞示遵。生云天在望，唯命是从。讵料煮豆燃萁，相煎何急。生效忠钧座，敢云无一念之私。不得已而晋忠言，冒死陈言，伏乞明察。
“right”学生 戴雨农
戴笠看了一遍，很满意地点点头说：“文强不愧是神来妙笔。我这就让毛人凤转呈给校长。”
毛人凤收到戴笠的回电，心里更加慌张。他看戴笠因为不满，竟置召回的手谕不顾，扭头去了东北，宣称要布置谍报工作，无法参加8人小组会议。毛人凤连忙费尽办法用电话和戴笠取得联系。
接到毛人凤劝说他回来参加会议的电话，戴笠没有往日那种飞扬跋扈的神气，他低沉着声音说：“该来的避不掉，也许现在我们面临的就是黑暗的低谷。你要沉住气，不能操之过急。”
毛人凤连声说：“可是就算军统解散了，你还有美国海军的支持啊……”
戴笠叹口气说：“蒋委员长对我的戒备由来已久，我只是军统局的副局长，已经让他感到头疼了，如果再把海军也给了我，那蒋委员长还能睡得着觉吗？所以尽管美国方面早已答应，并提出给钱、给舰艇、给装备等等，蒋委员长还是不会马上答应。”
这件事毛人凤又怎么会不知道？蒋介石那么狡猾，如果既能接受美国海军方面的援助，又可以把戴笠排除在外，这样的机会是不应该失去的。所以他对海军机构进行大改组，免去海军总司令陈绍宽的职务，宣布成立海军署，由亲信军政部长陈诚兼任海军署长，由陈诚保荐他的亲信周宪章、魏济民任副署长。蒋介石把海军司令部缩编成海军署，不让任何人都一步到位，这一下子伤了戴笠的积极性。
毛人凤连忙强打笑容，一再地安慰戴笠，让他稳定情绪，静下心来。戴笠原本已经有很长一段时间把毛人凤视为兄弟，但此时却又向他发火了：“你是不是军统的内当家？你不管，我自然也可以不管，大家都拍拍屁股，各走各的路！不过，我们总得对得起已经牺牲的那么多同志吧！他们为国成仁，可留下了遗属，黄口白发，寡妇孤儿，我们对这些人的生活，还有照顾责任。这些年来，我能省就省，已筹集有一笔抚恤金，现在就向你做交代，然后马上向领袖辞职……”
毛人凤听着戴笠往自己脸上贴金的话，觉得又好笑，又可怜。他心想戴笠现在也是没地方发泄，就让他多骂骂自己吧。
戴笠狠狠地发泄完之后，态度终于缓和下来，对毛人凤说：“你就以我要处理平津宁沪的肃奸工作为由，向蒋委员长恳请‘暂缓’几日回渝吧。”
毛人凤只好答应了。
放下电话，戴笠心里却是酸溜溜的。他的心情如同北平三月的天气一般，有一阵黄沙满天的感觉。他从窗外望出去，屋外的风景却怎么都看不清晰，仿佛有一种穷途末路的感觉。
北平的军统人员不久就接到消息，戴老板要在中南海怀仁堂亲自主持总理纪念周，要他们到场参加。几百个人几乎都集中到了会场，等待他们的老板给他们的团体指出一条出路。
戴笠站在主席台上，看着底下几百号人马，都是他的宝贝，他的后援。所有人都用信任而期待的目光齐刷刷地望向主席台，等待他的命令和指挥。
戴笠叹一口气，他第一次感到在下属面前说话那么困难。他很努力地在自己的词汇库里搜索词语，尽量避开“引退”这两个字；可是他的口气中却充满悲哀的语调。尽管在消沉之余，他还是用激昂的语调勉励属下要保持团体的作风，鼓励大家坚持下去，等待胜利的曙光，在场的人并不是每一个都懂得戴笠的意思，所有人都还是整齐地鼓掌，相信老板的话永远是对的。
纪念周结束后，戴笠又要马不停蹄地准备离开北平。临行前的最后一个晚上，他还特意跑到在北平任军调部和谈代表的郑介民那里，除了跟郑介民商讨东北方面的问题外，还特意把军统局各情报单位的财产问题做了详细的交代。郑介民一向是不愿意管具体事务的人，他一听便连连摆手道：“我不要同你谈这些！”
“不行，你应当弄清楚，我是真的不能再干了。现在我就要把一切交接清楚，准备出国。全部工作要你担负，你怎么能不弄清楚这些呢？”
郑介民还以为戴笠像从前那样在试探他，坚辞不肯。他说：“就算你真的出国，我也不能接这么重的担子。你还是找毛人凤吧。”
戴笠才不管他听不听，坚持说：“你必须懂得在我们团体低潮的时候，我们不能够再分派别，而应该同仇敌忾。”
郑介民仿佛不知道戴笠为什么突然说这种话，怔怔地看着他。戴笠抓住机会说下去：“这些年我一直在想办法为我们的团体筹备些资金，目前的数目还比较可观。但是我离开之后，这笔钱放在哪儿，由谁负责，我们必须好好考虑一下。而且我担心法币会继续贬值，这样钱又会缩水，对我们将来的发展不利。是尽快把钱进行投资，还是转移到国外去，我们必须好好考虑一下……”
郑介民愣愣地听着，不知道他为什么要说这些。一丝不好的预感笼罩在他心头，不安的感觉越来越重。
3月17日早晨，毛人凤与戴笠联系过后，驱车往军委大礼堂。这一天是国民党六届二中全会的闭幕式，所有的党政要人都与会，戴笠不在，保卫工作的重任全落到了毛人凤身上。
大会议程排得很满，先是宣布头天下午常务委员会选举情况和国大代表的推选结果；接着是通过财政经济案、国民政府组织案。可不知为什么，毛人凤总觉得右眼皮跳个不停，他从心里不太愿意相信“左眼跳福，右眼跳祸”的老话，可是忐忐忑忑、无着无落的感觉总使他往坏处上想。1935年，国民党四届六中全会上发生过刺杀汪精卫的血案，难道今天也会有类似的不测？
正在毛人凤加强保卫工作，唯恐出现乱子时，戴笠于3月17日上午11点45分，乘坐飞机飞往上海。航空委员会拨给的飞机名为DC47型222号，由美国提供导航设备，可以全天候飞行，技术精确，设备完善，堪称40年代世界一流水平，十分安全可靠。
会议总算结束了。尽管会议中的内容有大大不利于戴笠和军统前途的部分，但好在总算没出意外。下午2点看着蒋介石微笑着步入专车，毛人凤绷紧的神经开始慢慢放松。
回到罗家湾，回想着大会的内容，毛人凤颇觉心绪难平，右眼皮还在跳。“今天这是怎么了？”毛人凤问自己，抬腕一看手表，已近下午4点，早已过了联络的时间了，毛人凤心里不由“咯噔”一下，急急派人与青岛、上海机场方面联系。但是对方传来的消息却让他大吃一惊：戴笠已经和地面失去联系超过了8个小时了。他的飞机就如同一只断线的风筝，悄无声息地失踪了。